Определение Верховного Суда Республики Марий Эл

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-745/2021

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по апелляционной жалобе Отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района Республики

Марий Эл на решение Медведевского районного Республики Марий Эл от

1 февраля 2021 года, которым с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик" в пользу Ожигановой Т.И. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт взыскано 3120 рублей 00 копеек за период с января

2019 года по декабрь 2019 года включительно,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Ожигановой Т.И. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик" (далее МДОБУ "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик") о взыскании с ответчика в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3120 рублей за период с января 2019 года по декабрь 2019 года включительно.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работает в МДОБУ "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик" в должности воспитателя. Со ссылкой на положения Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прокурор указал, что Ожиганова Т.И. как педагогический работник, проживающий и работающий в сельской местности, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцу не возмещается. Законом Республики Марий Эл от

2 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" установлено, что компенсацию оплаты за жилье и коммунальные услуги осуществляют по месту работы при представлении необходимых документов.

Дело рассмотрено в порядке статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отдел образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района Республики

Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора, действующего в интересах Ожигановой Т.И., о возмещении ей расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <...> рублей соразмерно ее доле в праве общей собственности на жилое помещение, в котором она проживает.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Медведевского района Республики Марий Эл приводит доводы в пользу решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 335.1 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался нормами статьи 160 ЖК РФ, статьи 47 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 2, 3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря

2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" и исходил из того, что истец как педагогический работник, работающий в сельской местности, имеет право на предоставление мер социальной поддержки - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Суд указал, что как федеральное законодательство, так и Закон Республики Марий Эл не содержат каких-либо положений, которые бы ограничивали право на получение возмещения данных затрат в зависимость от права (либо его размера), на котором педагогическому работнику принадлежит занимаемое жилое помещение.

Данный вывод судом апелляционной инстанции признается правильным.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего спора является право истца на получение мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как педагогическим работником в период с января 2019 года по декабрь

2019 года включительно.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения регулируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Действующее законодательство предоставляет право педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8 статьи 47 Федерального закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий для соответствующей категории граждан, предусмотренный федеральным законодательством.

Так в силу статьи 1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" социальная поддержка граждан в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в форме возмещения затрат некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке и размерах, установленных названным Законом.

Согласно статье 2 указанного Закона Республики Марий Эл социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 приведенной статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается в том числе специалистам государственной и муниципальной системы образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от

2 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктами 4, 5 указанной статьи Закона Республики Марий Эл предусмотрено, что граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Социальная поддержка оказывается независимо от формы собственности жилых помещений, в которых проживают граждане, имеющие право на социальную поддержку.

Пунктом 3 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от

2 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" на Правительство Республики Марий Эл возложена обязанность установить перечень должностей специалистов, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года N 3 утвержден Перечень должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг. Пунктом 4 данного Перечня предусмотрена должность воспитателя.

Судом первой инстанции установлено, что Ожиганова Т.И. с <дата> работает в должности воспитателя МДОБУ "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик", которое расположено по адресу: <адрес>

Согласно копии паспорта Ожиганова Т.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Из поквартирной карточки на данное жилое помещение следует, что в жилом помещении также зарегистрированы: супруг истца О.И.И., который указан в качестве нанимателя, дочь истца О.Ю.И.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от

28 декабря 2005 года усматривается, что данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Ожигановой Т.И., ее супругу О.И.И. и дочери О.И.И. (по 1/3 доле в праве у каждого).

С учетом того, что истец проживает и работает в сельской местности, занимаемая ею должность предусмотрена действующим Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, установив, что иные члены семьи истца (супруг и дочь) возмещения данных расходов не получали, выплата компенсации данных расходов за период с 1 января

2019 года по 31 декабря 2019 года, понесенных Ожигановой Т.И. в размере 3380 рублей, истцу не производилась, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на возмещение расходов по оплате взноса на капитальный ремонт в заявленном размере 3120 рублей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку им правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Вопреки доводам жалобы Закон Республики Марий Эл не ставит размер компенсации, выплачиваемой указанной категории граждан, в зависимость от долей общей площади жилого помещения, приходящейся на самого педагогического работника. Истец имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации оплаты взноса на капитальный ремонт без каких-либо ограничений размера такой компенсации.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330, 335.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Медведевского районного Республики Марий Эл от 1 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка