Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-745/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-745/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.
судей Горбачевской Ю.В., Тумакова А.А.
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Нестеренкова Евгения Александровича на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 ноября 2019 г. по иску муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к Блохиной Оксане Григорьевне о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Тумакова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное унитарное предприятие "Брянский городской водоканал" (далее - МУП "Брянскгорводоканал") обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 17 мая 2019 г. при проведении обследования водопроводных и канализационных сетей представителями МУП "Брянскгорводоканал" было выявлено несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт.
Собственником вышеуказанного домовладения является Блохина Оксана Григорьевна.
21 июня 2019 г. Блохиной О.Г. была направлена претензия, в которой ее уведомили о том, что в связи с несанкционированным подключением к центральной водопроводной и канализационной сетям ей будет произведено доначисление платы за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг в размере 584 793,94 руб., а также в адрес ответчика было направлено уведомление об отключении от центральной водопроводной и канализационной сети.
3 июля 2019 г. ответчик был отключен от центральной водопроводной и канализационной сети, о чем составлены акты.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", истец просил взыскать с Блохиной О.Г. в пользу МУП "Брянскгорводоканал" 584 793,94 руб. за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение к центральным водопроводным и канализационным сетям) домовладения, расположенного по адресу: г. <адрес>, а также судебные расходы в размере 9 048 руб. (государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд).
Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 8 октября 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Нестеренков Е.А.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 ноября 2019 г. исковые требования МУП "Брянский городской водоканал" удовлетворены. Суд взыскал с Блохиной О.Г. в пользу МУП "Брянский городской водоканал" задолженность за несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети в сумме 584 793,94 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины, в сумме 9 048 руб.
В апелляционной жалобе третье лицо Нестеренков Е.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным в связи с неверным методом расчета задолженности. Указывает, что использованный истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 расчетный метод не может быть применен. Полагает, что производить начисления за водоснабжение и водоотведение ответчику, как абоненту, следовало в соответствии с нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
В возражениях директор МУП "Брянский городской водоканал" Боровиков О.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель МУП "Брянский городской водоканал", Блохина О.Г. и ее представитель Хохлова Ж.В., Нестеренков Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов. Соответственно положения вышеназванных Правил применимы как к собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, так и к собственникам жилых домов.
В силу подпункта "е" пункта 35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
На основании пункта 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 24 Постановления Правительства Российской Федеорации от 4 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что со 2 июля 2018 г. Блохина О.Г. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>., приобретенного у третьего лица Нестеренкова Е.А.
Поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению является истец МУП "Брянский городской водоканал".
При проведении проверки 17 мая 2019 г. МУП "Брянскгорводоканал" был выявлен факт несанкционированного подключения к центральной водопроводной и канализационной сети домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от 17 мая 2019 г.
21 июня 2019 г. МУП "Брянскгорводоканал" направило в адрес Блохиной О.Г. претензию с требованием оплатить оказанные услуги по вводу и водоотведению в соответствии с представленными расчетами в размере 584 793,94 руб. Однако, ответчик требования истца не исполнил.
3 июля 2019 г. истец отключил домовладение N по <адрес> от центральной водопроводной и канализационных сетей, вентиль был перекрыт и опломбирован, установлена пробка диаметром 100 мм., о чем составлены соответствующие акты и направлены уведомления об этом собственнику дома Блохиной О.Г.
После установления факта несанкционированного подключения 11 июля 2019 г. Блохина О.Г. обратилась с заявлением в МУП "Брянскгорводоканал" с просьбой заключить договор на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с техническими условиями.
Таким образом, судом установлен факт несанкционированного подключения ответчиком принадлежащего ей жилого дома к центральной канализационной сети.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из того, что факт несанкционированного подключения ответчика к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, нашел своё подтверждение, проверив расчет представленный истцом и найдя его арифметически верным, произведенным в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 года N 641/пр, пришел к выводу о законности требования о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, определенной расчетным способом за три месяца в размере 584 793,94 руб.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ.
В соответствии с частью 2, пунктом "а" части 10 статьи 20 названного Федерального закона в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. "а" п. 15).
Раздел 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, содержит условия договора холодного водоснабжения, водоотведения, и порядок его заключения, из которого следует, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер.
Установленный законом порядок ответчиком на дату проведения проверки не выполнен, с заявлением на заключение письменного договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения Блохина О.Г. обратилась - 11 июля 2019 г.
Поскольку на дату проверки: 17 мая 2019 г. договор на водоснабжение и водоотведение дома по адресу: <адрес> между МУП "Брянскгорводоканал" и Блохиной О.Г. не был заключен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о самовольном присоединении и пользовании ответчиком водопроводной и канализационной сетями, то есть несанкционированном подключении к центральным сетям водоснабжения и водоотведения.
Согласно представленному истцом МУП "Брянский городской водоканал" расчету доначисления платы за водоснабжение и водоотведение за 3 (три) месяца составляет 584 793 руб. 94 коп.
Расчет произведен в соответствии с пп. "а" п. 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод". По водоснабжению исходя из нормы расхода воды по пропускной способности трубы диаметром 20 мм при скорости движения воды 1,2 м/с. По водоотведению - исходя из нормы расхода сточной воды по пропускной способности трубы диаметром 100 мм со скоростью 0,94 м3/сек.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет необходимо производить исходя из норматива потребления в соответствии с п. 62 постановления N 354, судебная коллегия находит несостоятельными, в силу следующего
На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776.
Поскольку ответчик абонентом по водоснабжению и водоотведению МУП "Брянскгорводоканал" не являлся, начисление платы за указанные коммунальные услуги не производилось, разрешительная документация о подключении к центральной водопроводной и канализационной сети ответчиком не была представлена, на данные отношения распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776.
Исходя из чего, при расчете доначисления за несанкционированное подключение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения истец обоснованно руководствовался пп. "а" п. 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, однако их не опровергают, а потому не могут служить основанием к отмене принятого судом решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 ноября 2019 г. по иску муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к Блохиной Оксане Григорьевне о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестеренкова Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.И. Маклашов
Судьи
Ю.В. Горбачевская А.А. Тумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
