Определение Иркутского областного суда от 13 октября 2020 года №33-7451/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 33-7451/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Шабалиной В.О., при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя АО "Группы Илим" на определение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления об оставлении искового заявления без рассмотрения и передаче гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Иркутской области
установила:
Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству обратилось в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с иском к акционерному обществу "Группа Илим", в котором просили суд обязать акционерное общество "Группу "Илим" произвести очистку мест рубок (лесосек, делян) от порубочных остатков в квартале (данные изъяты) в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины и Правилами пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в срок до ноября 2020 года; обязать АО "Группа "Илим" произвести лесовосстановительные мероприятия в выше обозначенных кварталах, в срок до 2021 года; обязать АО "Группа "Илим" включить в расчетную лесосеку по хвойному хозяйству следующие объемы в кварталах: (данные изъяты) в срок до февраля 2021 года. В обоснование иска указали на наличие договорных отношений с ответчиком, ввиду заключения договоров аренды земельных участков.
В ходе рассмотрения искового заявления ответчик АО "Группа "Илим" подали ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с нарушением правил родовой подсудности, указали на необходимость направления данного гражданского дела в Арбитражный суд Иркутской области.
Определением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 июня 2020 года в удовлетворении ходатайства ответчика АО "Группы Илим" об оставлении заявления без рассмотрения и передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Иркутской области отказано.
Не согласившись с определением суда, представителем ответчика подана частная жалоба. Ссылаясь на положения ст. 22ГПК РФ, ст. 27 АПК РФ, ответчик указывает, что в обоснование исковых требований о возложении обязанности на арендатора АО "Группу "Илим", истец ссылается на договор аренды земельного участка, утверждая, что соответствующие обязанности возникают на стороне арендатора исходя из договорных отношений с истцом. Обращает внимание, что истец в данном случае выступает как сторона по договору аренды земельных участков, и поскольку спор возник между двумя хозяйствующими субъектами и связан с экономической деятельностью, то спор подлежал разрешению арбитражным судом. Полагает, что министерство лесного комплекса в данном случае не может выступать в защиту неопределенного круга лиц, соответствующие полномочия принадлежат только прокурору в силу ст. 45 ГПК РФ. Просят определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Так, отказывая в удовлетворении ходатайства о передаче данного гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Иркутской области, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявляя требования о соблюдении природоохранного законодательства, территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству действует в защиту прав и законных интересов неограниченного круга лиц, а положения арбитражного процессуального законодательства не содержат норм, устанавливающих подведомственность арбитражным судам споров о защите личных неимущественных прав граждан с участием юридических лиц.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
На основании ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Кодекса, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В ч. 1 ст. 27 АПК РФ предусмотрено, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, критериями отнесения того или иного дела к компетенции арбитражных судов является экономический характер и субъектный состав участников спора.
Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности, и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.
Применительно к положениям п. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды такие виды хозяйственной деятельности, как, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, и тому подобные, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Указанная деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и складывающиеся в процессе ее осуществления экономические отношения должны включать в себя, в том числе и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
АО "Группа "Илим" зарегистрирован в качестве юридического лица 27.09.2006 года, с этого же времени состоит и на учете в налоговом органе в качестве такового.
Договорами аренды лесного участка (данные изъяты)., заключенными территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству с открытым акционерным обществом "Группа "Илим" подтверждается экономическая хозяйственная деятельность ответчика на переданных ему в аренду лесных участках по заготовке древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины.
Исковые требования Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству о возложении обязанности произвести очистку лесных делян от порубочных остатков, провести лесовосстановительные мероприятия на данных лесных участках, произвести перерасчет арендной платы путем включения объемов срубленной древесины в расчетную лесосеку предъявлены к юридическому лицу (АО "Группа "Илим") и связаны с осуществления ими хозяйственной деятельности, следовательно, вытекают из экономических отношений данных субъектов.
При указанных обстоятельствах, исковые требования, связанные с экономической деятельностью хозяйствующих субъектов, в силу установленных процессуальным законодательством правил распределения юрисдикционных полномочий судов подлежали рассмотрению Арбитражным судом Иркутской области.
Выводы суда о том, что территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству, предъявляя исковые требования о возложении определенного рода обязанностей на ответчика, как на арендатора лесного участка, отстаивает права неограниченного круга лиц на защиту их неимущественных прав и нематериальных благ противоречат установленным по делу обстоятельствам, и опровергаются требованиями процессуального закона.
Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016г.
При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции изложенные с оспариваемом определении являются необоснованными, противоречат требованиям процессуального закона, потому определение суда подлежит отмене, а частная жалоба представителя акционерного общества "Группы Илим" удовлетворению.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определила:
определение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 июня 2020 года об отказе в передаче по подсудности гражданского дела N 2-1136/2020 по иску Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству к акционерному обществу "Группа Илим" о понуждении произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, о понуждении произвести лесовосстановительные мероприятия, о понуждении к внесению сведений в расчетную лесосеку отменить.
Передать данное гражданское дело по подсудности в Арбитражный суд Иркутской области.
Председательствующий: В.О. Шабалина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка