Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2020 года №33-7450/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 33-7450/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Кочуковой Г.Н., Новицкой Т.В.
при секретаре: Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 декабря 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Козченко П.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения МО РФ Восточного военного округа" о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,
по апелляционной жалобе Козченко П.А. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя Минобороны России и Объединенного стратегического командования Восточного военного округа - Ёргиной С.В., судебная коллегия
установила:
Козченко П.А. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее по тексту - ФКУ "ОСК Восточного военного округа") о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы.
В обоснование требований указал, что он работает в войсковой части N 59313-39 на должности командира отделения пожарной команды. Характер работы предполагает суммированный учет рабочего времени. Занимаемая должность относится к должностям гражданского персонала. Оплата за сверхурочную работу производится ответчиком неверно, а именно: не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда; сверхурочная работа оплачивается только в полуторном размере, как за первые два часа работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, что приводит к занижению заработной платы. О нарушении трудовых прав в данной части ему стало известно 11.04.2019г. при получении ответа начальника филиала N 1 ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" на обращение по вопросу правильности начисления и законности выплаты за сверхурочную работу.
Просил суд: обязать ФКУ "ОСК Восточного военного округа" произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу за 2018, 2019 года, рассчитав оплату за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы не менее чем в двойном размере, включив в расчет размера оплаты одного часа работы за учетный период компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда; взыскать с ФКУ "ОСК Восточного военного округа" задолженность по заработной плате в размере 81 749,62 руб.; взыскать с ФКУ "ОСК Восточного военного округа" компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 6 987, 52 руб.
Определением суда от 30.07.2019 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту - Минобороны РФ) и Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" (далее по тексту - ФКУ "УФО МО РФ по Восточному военному округу").
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Козченко П.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец Козченко П.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что расчет оплаты сверхурочной работы работодателем производится неверно, что приводит к занижению заработной платы. Вывод суда о том, что расчет ответчика верен и соответствует действующему законодательству, не соответствует установленным судом обстоятельствам. Указывает, что судом первой инстанции в решении не указано, в чем именно неверны расчеты истца и каким нормам права они противоречат. Также судом не было установлено, проводились ли какие-либо доплаты в 2019 году за сверхурочную работу за спорный период.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ФКУ "УФО МО РФ по Восточному военному округу" и филиала N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу - Т. Халикова просит решение суда оставить без изменения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 мая 2020 года решение Амурского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2019 г. оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 мая 2020 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В суде апелляционной инстанции представитель Минобороны России и Объединенного стратегического командования Восточного военного округа - Ёргина С.В. поддержала свои возражения, просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, проводимая по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Таким образом, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Согласно Приложению N 2 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 822 гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера: за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 1622-О-О, сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд. Из предписаний статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).
Аналогичная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2018 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д.В., Б.К. и других", которым часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Соответственно при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых, помимо месячного оклада (должностного оклада), включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Козченко П.А. с 01.01.2011 по настоящее время работает в должности командира отделения в войсковой части 59313-39, относится к гражданскому персоналу, что подтверждается копиями трудового договора N 226 от 01.01.2011, дополнительным соглашением от 18.07.2017 N 450 и дополнительным соглашением от 10.09.2018 N 751. Истцу установлен должностной оклад в размере 6 688,00 руб., а также предусмотрены компенсационные выплаты: за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) - 50 %, районный коэффициент - 50 %, за особые условия труда - 100 % и стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 40 %, премия по итогам работы за месяц - 25 % от должностного оклада, ЕДВ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год - до 2х должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа, коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя. Козченко П.А. установлена нормальная продолжительность рабочего времени; сменный (1/3) режим рабочего времени; продолжительность смены 24 часа с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин.; привлечение работника к выполнению сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни, к дежурствам, осуществляется в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, трудовым законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа.
Коллективным договором войсковой части 59313-39 на 2018-2020 годы, Положением об оплате труда гражданского персонала, Правилами внутреннего трудового распорядка установлено, что оплата труда конкретного работника определяется трудовым договором; структура оплаты труда включает в себя оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера; оплата сверхурочной работы за первые два часа работы производится не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (пункты 2.5, 2.6, 2.12 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313-39). Компенсационные и стимулирующие выплаты определены разделом 3 Положения об оплате труда гражданского персонала. Работодатель вправе принимать локальные нормативные акты; обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия работника, а в определенных случаях с учетом мнения профсоюза, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника ведет лицо, уполномоченное командиром воинской части; для работников, которым не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени (пункты 4.1, 4.2, 5.14, 5.16 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части 59313-39).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Козченко П.А. в 2018 г. и в первом квартале 2019 г. отработал сверх установленной законом нормы рабочего времени 78 часов и 43 часов соответственно, за которые ему выплачено за 2018 год: в 1,5 размере - 8644,11 руб. и в 2 размере - 1 694, 80 руб. за 1 квартал 2019 г.: в 1,5 размере - 9055,07 руб. и в 2 размере - 7 894,46 руб.
Согласно разъяснениям Департамента социальных гарантий Минобороны РФ N 182/5/3257 от 22.05.2019 г., N 1/5483 от 27.06.2019 г. оплату за сверхурочную работу следует производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных контрольных сумм фондов оплаты труда гражданского персонала.
23.07.2019 г. командиром войсковой части 59313-39 издан приказ N 832 "О порядке оплаты сверхурочной работы гражданскому персоналу войсковой части 59313-39 в 2019 году", который представлен в филиал N 1 ФКУ "УФО МО РФ по ВВО ", на основании которых истцу произведен перерасчет оплаты часов сверхурочной работы за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. и с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., включающий в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, оплата дифференцирована по отработанным часам и размерам, определенным в ст. 152 ТК РФ.
В материалах дела имеется письмо начальника филиала N 1 ФКУ "УФО МО РФ по Восточному военному округу" от 18.12.2019 N 5327, в котором сообщается, что в филиал N 1 ФКУ "УФО МО РФ по Восточному военному округу" поступили указания с Департамента социальных гарантий, согласно которым оплату за сверхурочную работу в текущем году следует производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных лимитов на 2019 год контрольных сумм фондов оплаты труда гражданского персонала в соответствии с постановлением Конституционного Суда в 2019 году была произведена доплата с учетом компенсационных и стимулирующих выплат только за 2019 год, а за 2018 год Козченко П.А. были произведены выплаты за счет фонда экономии в полном объеме. В материалах дела имеются приказы командира войсковой части о произведенных выплатах за период январь-сентябрь 2018 года и октябрь-декабрь 2018 года.
Также указывается, что из указанного фонда оплаты труда производилась выплата за сверхурочную работу. Учитывая то, что лимиты из фонда экономии за 2018 год были распределены в полном объеме, доплата за 2018 год была произведена без учета стимулирующих и компенсационных выплат в соответствии с указаниями Департамента социальных гарантий.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 г. N 26-П (приведено в Обзоре практики Конституционного Суда РФ за второй и третий кварталы 2018 г.), признал доказанным факт работы истца сверхурочно и пришел к выводу о том, что в оплату сверхурочной работы, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисляемой исходя из тарифной ставки или оклада (должностного оклада), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Выводы суда соответствуют требованиям ст. 152 ТК РФ и разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 N 11622-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Горкунова А.Н. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 152 ТК РФ", согласно которому повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к тому же, не может использовать по своему усмотрению.
Из предписаний данной статьи в их взаимосвязи с положениями абз.2 ч.2 ст. 22 и ст.ст. 132 и 149 ТК РФ прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в ст. 152 ТК РФ термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Статья 152 ТК РФ в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающим оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).
Как указывалось выше, из дополнительного соглашения N 751 от 10.09.2018 г. к трудовому договору, заключенному между сторонами, истцу установлены компенсационные выплаты: за работу с вредными условиями труда в размере 4%, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) - 50%, районный коэффициент - 50%, за особые условия труда - 100%, стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 40%, премия по итогам работы за месяц - 25% от должностного оклада, ЕДВ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год - до двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года.
С учетом правой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 г., исходя из того, что ответчик при исчислении оплаты сверхурочной работы за спорные периоды не включил компенсационные, стимулирующие выплаты, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплата за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат.
При этом судебная коллегия приходит к выводу, что в расчет часовой тарифной ставки подлежат включению надбавки и доплаты, носящие постоянный характер, размер которых установлен в процентах от должностного оклада или в абсолютном размере за целый месяц.
Таким образом, в расчет часовой тарифной ставки для оплаты сверхурочной работы подлежат включению следующие компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные Козченко П.А. дополнительным соглашением от 10.09.2018 г.: за работу с вредными условиями труда в размере 4%, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) - 50%, районный коэффициент - 50%, за особые условия труда - 100%, стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 40%, премия по итогам работы за месяц - 25% от должностного оклада).
Ссылку истца на то, что в расчет одного часа для оплаты сверхурочной работы подлежат включению компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" судебная коллегия отклоняет.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (утратившим силу с 18.09.2019 г.), согласованным с Центральным комитетом Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный номер 32708, и опубликованным 16 июля 2014 г. в "Российской газете", утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок), компенсационные и стимулирующие выплаты у гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации".
Из Приложения N 2 следует, что руководителям воинских частей и организаций устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера:
за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, процентные надбавки к заработной плате);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;
другие виды выплат, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением;
б) выплаты стимулирующего характера:
надбавка за выслугу лет - до 40 процентов должностного оклада в порядке, установленном настоящим Положением;
надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы - до 100 процентов должностного оклада в пределах средств, предусмотренных на указанные цели фондом оплаты труда. Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в ином размере устанавливается по решению Министра обороны Российской Федерации руководителям воинских частей и организаций на основании ходатайств заместителей Министра обороны Российской Федерации, в которых указываются конкретные причины, послужившие основанием для данной выплаты;
премии по результатам работы за установленный период (месяц, квартал, год) - в пределах средств, направляемых на указанные цели;
единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год - до двух должностных окладов в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 22.09.2015 N 550)
Размеры выплат надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы и премии по результатам работы руководителям воинских частей и организаций определяются приказами должностных лиц, наделенных в отношении руководителей воинских частей и организаций полномочиями работодателя, с учетом установленных показателей и критериев оценки эффективности деятельности руководителей воинских частей и организаций.
В силу статьи 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Трудовой кодекс РФ в части второй статьи 135 закрепляет, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абзац пятый части первой статьи 5).
Приложение N 2 предусматривает общие компенсационные, стимулирующие, выплаты, которые подлежат установлению работодателем для конкретного работника.
В соответствии с частью 1 статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Как указывалось выше, дополнительным соглашением от 10.09.2018 г. истцу установлены виды и размеры компенсационных, стимулирующих выплат, действующих у работодателя.
В связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для включения в расчет часовой тарифной ставки компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008г. N 583" (действующим до 18.09.2019 г. в период возникновения спорных правоотношений).
Проверив и проанализировав расчет, представленный истцом о порядке исчисления суммы задолженности по оплате сверхурочной работы, судебная коллегия признает его неправильным, так как данный расчет не соответствует нормам трудового законодательства.
Расчет ответчика по оплате за сверхурочную работу истца за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. судебная коллегия признает правильным в части расчета и размера часовой тарифной ставки.
Однако судебная коллегия не может согласиться с расчетом ответчика в части того, что оплата сверхурочных часов в 2-ом размере за период январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года не подлежит отплате в связи с тем, что истец в указанные месяцы не работал свыше 2-х часов сверхурочно.
Поскольку у истца установлен суммированный учет рабочего времени, то в силу норм трудового законодательства, только по истечении учетного периода оплате подлежит работа сверхурочно за все часы переработанные работником в учетном периоде.
Вместе с тем, судебная коллегия признает правильным расчет в части размера часовой тарифной ставки 113 рублей 45 копеек, которая рассчитана с учетом включения компенсационных, стимулирующих выплат, предусмотренных дополнительным соглашением.
Как следует из материалов дела, учетный период для оплаты сверхурочной работы у ответчика в 2018 году составлял один год.
Норма рабочего времени в 2018 году по производственному календарю составляла 1 970 часов.
Норма рабочего времени за учетный период, фактически отработанная истцом, согласно представленным данным составляет 1 714 часа.
В 2018 году истцом сверхустановленной нормы отработано 78 часов, что подтверждается приказом N 271 от 20.12.2018 г.
С учетом изложенного, размер задолженности по оплате сверхурочной работы за 2018 год составляет 17 584,75 руб. (113,45 руб. х 1,5 х 2 = 340,35 руб.; 113,45 руб. х 2 х 76 часов=17 244, руб.).
Из расчетного листка ответчик следует, что Козченко П.А. произведена оплата сверхурочной работы за период его работы за 2018 год в общей сумме 10 338 рублей 91 копеек.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате сверхурочной работы за 2018 год в размере 7 245 руб. 84 коп. (17 584,75 руб. - 10 338,91 руб.)
В 2019 году у ответчика был установлен учетный период квартал (январь-март).
Определяя размер задолженности по оплате сверхурочной работы за первый квартал 2019 года, судебная коллегия принимает во внимание расчет часовой тарифной ставки за отработанный истцом учетный период, представленный ответчиком, который проверен судебной коллегией и признан правильным в части расчета и размера часовой тарифной ставки.
Однако судебная коллегия признает неправильным расчет в части отсутствия оплаты за первый квартал 2019 года 2-х часов сверхурочно по аналогичному выше основанию за 2018 год.
Сверхурочно истец отработал 43 часа, что подтверждается представленными расчетами и не оспаривается истцом (л.д.42, 62).
Размер задолженности по оплате сверхурочной работы за первый квартал 2019 года составляет 10 022 рубль 01 копеек (116,09 руб. х 1,5 х 2= 348,27 руб.; 116,09 руб. х 2 х 43 часа = 9983,74 руб.).
Ответчик произвел оплату за работу сверхурочно за первый квартал 2019 года в общей сумме 10 338 рублей 53 копейки.
Таким образом, с учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате сверхурочной работы только за 2018 год в сумме 7 245 руб. 84 коп.
Вместе с тем, не усматривает судебная коллегия оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требования о возложении обязанности произвести перерасчет выплат по оплате сверхурочной работы за 2018, 2019 годы и включить в размер оплаты одного часа работы за учетный период предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583", поскольку как указано выше, компенсационные, стимулирующие выплаты установлены истцу дополнительным соглашением. Кроме того, обязанность произвести перерасчет выплат за спорные периоды не может быть исполнена ответчиком в связи с взысканием судом в пользу истца оплаты за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат.
Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически невыплаченных в срок сумм.
Из п.4.2 дополнительного соглашения N 450 от 18.07.2017 г. к трудовому договору следует, что выплата заработной платы работнику производится: за первую половину месяца - ежемесячно до 25 числа данного месяца; за вторую половину - ежемесячно до 10 числа следующего месяца.
При определении размера подлежащих взысканию процентов за задержку выплат за 2018 год, судебная коллегия полагает необходимым исчислять его, исходя из периода задержки выплаты, начиная с 10 января 2019 года по 25 декабря 2020 года, исходя из суммы задолженности по оплате сверхурочной работы 7 245, 84 руб., что составляет 2 139, 44 руб.
Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Амурского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2019 года по иску Козченко П.А. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения МО РФ Восточного военного округа" о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы отменить и принять новое.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" через лицевой счет филиала N 1 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части N 59913-39 в пользу Козченко П.А. задолженность по оплате за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат за 2018 г. - 7 245,84 руб. и компенсацию за задержку выплат - 2 139,44 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Козченко П.А. отказать.
Председательствующий: Е.С. Жельнио
Судьи: Г.Н. Кочукова
Т.В. Новицкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка