Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-7449/2021

г. Екатеринбург

24 мая 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего

Ольковой А.А.судей

Зайцевой В.А.Орловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Делягиной С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии по Свердловской области к Бахтееву Ивану Игоревичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Белоярского районного суда Свердловской области от 15.02.2021.

Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии СО - Санжиевой Э.И., представителя ответчика Бахтеева И.И. - Карслиевой О.В., судебная коллегия

установила:

ответчику Бахтееву И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером :597, расположенный в <адрес>, вид разрешенного использования - дачное хозяйство, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 14.01.2009 на основании заключенного с предыдущим собственником Брежневым А.И. договора купли-продажи от 20.11.2008.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.07.2008.

Первоначальным собственником участка было ЗАО "Белоярское сельскохозяйственное объединение".

Истец Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Минприроды Свердловской области), ссылаясь на то, что часть указанного земельного участка находится в границах земель лесного фонда <адрес>, наложение участка на земли лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, составляет 349 кв.м, с учетом уточнений просило признать отсутствующим право собственности ответчика Бахтеева И.И. на часть земельного участка :597 в координатах поворотных точек площади наложения 349 кв.м, указанных в заключении ФГБУ "Рослесинфорг" от 2020 г.

Ответчик Бахтеев И.И. иск не признал. Указал, что участок :597 был приобретен им в собственность в 2009 г.; на земельном участке он отдыхаем вместе с семьей, занимается личным подсобным хозяйством; дом построить не успел. Представитель ответчика Карслиева О.В. указала, что истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств вхождения спорного участка в земли лесного фонда. Границы лесного участка являются декларированными, а значит координаты его местонахождения не установлены и определить факт наложения участка :597 на земли лесного фонда не представляется возможным. Заключение о пересечении границ, подготовленное ФГБУ "Рослесинфорг", является недопустимым доказательством по делу, поскольку не дает возможности проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа в письменном отзыве разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, возражений не заявил.

Представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Администрации Белоярского ГО, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, третьи лица Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Стенин С.И., Брежнев А.И., Рыжкова А.Д. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 15.02.2021 в иске отказано.

Не согласившись с таким решением суда, полагая его постановленным с нарушением норм материального права, при неверном определении фактических обстоятельств дела, представитель Министерства - Санжиева Э.И. обратилась с апелляционной жалобой. Полагает, что судом не принята во внимание история формирования лесных земель. <адрес> ранее находился в безвозмездном пользовании сельхозпредприятия "Косулинское", что подтверждается первичными земельно-учетными документами (Перспективным планом ведения лесного хозяйства Белоярского МХЛ, письмом Белоярского отдела Управления Росреестра по СО от 19.02.2020, архивной справкой МКУ "Архив Белоярского ГО" от 02.03.2020). В период 2008-2009 гг. и позднее решений об исключении указанного квартала из состава земель лесного фонда не принималось. Выпиской из ГЛР, таксационным описанием, лесоустроительным планшетом, планом лесонасаждений, перспективным планом ведения лесного хозяйства, являющимися первичными источниками информации, подтверждается отнесение участка :597 к лесным землям. Полагает, что суд необоснованно отклонил заключение ФГБУ "Рослесинфорг" о пересечении земельного участка ответчика и земель лесного фонда; вопреки выводам суда оно является относимым и допустимым доказательством, при его подготовке были использованы материалы лесоустройства (являющиеся сведениями о границах лесного участка) и сведения ЕГРН. Просила решение отменить, иск - удовлетворить.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу - Полуденко Н.В. полагала апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению. Указала, что материалы лесоустройства являются надлежащими доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства - Санжиева Э.И. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Карслиева О.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагая ее доводы несостоятельными; настаивала на своей позиции, изложенной суду первой инстанции.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, при этом руководствуется следующим.

Исходя из положений части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с законом, признаются ранее учтенными объектами недвижимости; план участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным; лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 14 названного Федерального закона правила части 3 не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в частности, заключения ФГБУ "Рослесинфорг", площадь наложения лесных земель на участок ответчика составляет 300 кв.м. Представленными спутниковыми снимками также подтверждается, что фактически покрыта лесом только часть участка ответчика. Наряду с этим следов использования земельный участок, исходя из имеющихся в деле доказательств, не имеет.

Вместе с тем, оснований для признания права ответчика отсутствующим судебная коллегия не находит.

Во-первых, пересечение границ участка с землями лесного фонда, исходя из положений статьи 61, пунктов 1-4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также разъяснений, изложенных в пунктах 2, 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" устраняется посредством признания недействительными и установления новых границ участков либо путем истребования части участка, обозначенной конкретными координатами.

Во-вторых, как следует из материалов дела, участок ответчика не является смежным с землями лесного фонда. Согласно сведениям публичной кадастровой карты и спутниковым снимкам (л.д. 102 т. 1) основной массив лесонасаждений, незначительная часть которых заходит на участок ответчика, расположен на земельном участке с кадастровым номером :772 площадью 267082 кв.м. Указанный участок хотя и занят зелеными насаждениями, не смотря на это согласно сведениям ЕГРН также не относится к землям лесного фонда, а имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования - ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 20-26 т. 2). По пояснениям представителя истца исковых требований о его возвращении в земли лесного фонда в настоящий момент не заявлено.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты и кроме того требования к ответчику предъявлены преждевременно, поскольку до разрешения вопроса о судьбе земельного участка :772 и определения (изменения) статуса расположенных на нем зеленых насаждений, разрешение вопроса об определении статуса части этих насаждений, расположенных на земельном участке ответчика, невозможно.

Оснований для отмены правильного по существу решения об отказе в иске судебная коллегия при данных обстоятельствах не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белоярского районного суда Свердловской области от 15.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Министерства природных ресурсов и экологии по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий Олькова А.А.

Судьи Зайцева В.А.

Орлова А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка