Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7446/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-7446/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.
судей Смирновой С.А., Макаровой Е.В.
при секретаре Куренковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Автономной некоммерческой организации "Центр по уходу за пожилыми людьми" на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 июня 2020 года
по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации "Центр по уходу за пожилыми людьми" о понуждении устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации "Центр по уходу за пожилыми людьми" о понуждении устранить нарушения федерального законодательства.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Новокузнецкого района Кемеровской области в ходе проведенной проверки установлено, что в Автономной некоммерческой организации "Центр по уходу за пожилыми людьми", расположенной по <адрес> Новокузнецкого района, в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в помещении автономной некоммерческой организации.
Просит обязать Автономную некоммерческую организацию "Центр по уходу за пожилыми людьми" устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные ч. 3 ст. 4, ст. 62, ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.1, п. 5.2 СП 8.13130.2009, обеспечить учреждение наружным противопожарным водоснабжением.
В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области Лепихова К.А. поддержала исковые требования, представитель ответчика Болычева Е.Г. исковые требования признала, просила предоставить срок до 01.10.2020.
В судебном заседании представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области Бородин О.В., представитель третьего лица администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области Мацко Е.И. считали требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решением суда от 26 июня 2020 года постановлено: обязать Автономную некоммерческую организацию "Центр по уходу за пожилыми людьми" устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные ч. 3 ст. 4, ст. 62, ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.1, п. 5.2 СП 8.13130.2009, обеспечить учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, наружным противопожарным водоснабжением в срок до 01.08.2020.
В апелляционной жалобе Автономная некоммерческая организация "Центр по уходу за пожилыми людьми" просит решение суда в части определения срока для устранения нарушений изменить, установить срок до 01.10.2020, указывая на то, что установленный судом срок нельзя признать разумным, т.к. требуется организация сложнейшего технологического процесса, чему предшествует поиск подрядчика, емкости и прочих материалов, заключение договоров с подрядчиками, при этом потенциальный подрядчик установил срок для выполнения работ - 50 дней с момента предоплаты.
Относительно апелляционной жалобы принесены возражения администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор Медведева М.П.. Представители ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьих лиц.
Заслушав прокурора Медведеву М.П., считавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и видно из дела, 24.01.2018 между АНО "Центр по уходу за пожилыми людьми" и администрацией Новокузнецкого муниципального района заключен договор N 3, по условиям которого администрация Новокузнецкого муниципального района передает, а АНО "Центр по уходу за пожилыми людьми" принимает в безвозмездное пользование имущество, в том числе отдельно стоящее двухэтажное нежилое здание площадью 1181,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет с момента подписания договора.
Пунктами 2.3.2, 2.3.4, 2.3.4, 2.3.6 договора предусмотрено, что АНО "Центр по уходу за пожилыми людьми" полностью несет расходы, связанные с содержанием имущества; самостоятельно оплачивает услуги пожарно-технической охраны, осуществляет за счет собственных средств работы по капитальном и текущему ремонту имущество, поддерживает имущество в исправном состоянии (л.д.37-39).
Данный объект является объектом с пребыванием людей.
Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 25.11.2019 Автономная некоммерческая организация "Центр по уходу за пожилыми людьми" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 150 000 рублей. Данным постановлением установлено, что отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в установленный срок до 01.10.2019 исполнено не было (л.д.40-41).
По результатам проведенной проверки прокуратурой Новокузнецкого района вынесено представление от 23.03.2020 (л.д.9-11), которое Автономной некоммерческой организацией "Центр по уходу за пожилыми людьми" до настоящего времени не исполнено, наружное противопожарное водоснабжение не установлено, что является нарушением требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178), (ст.ст. 4, 62, 99 Федерального закона N 123-ФЗ, п.п. 4.1, 5.2 СП 8.13130-2009).
Таким образом, указанное нежилое помещение является объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара), должна быть обеспечена ответчиком в соответствии с требованиями федеральных законов и изданных в соответствии с ними.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что имеющиеся нарушения приведенных требований пожарной безопасности могут создать опасность для жизни и здоровья лиц, находящихся в указанном помещении, а также учитывая длительность не устранения нарушений, суд удовлетворил требования истца и установил срок устранения нарушений до 01.08.2020.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их основанными на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установленный судом срок для устранения недостатков является недостаточным, реальным сроком исполнения решения суда является 01.10.2020, подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.
Судебная коллегия находит разумным и достаточным срок установленный судом первой инстанции в соответствии со ст. 206 ГПК РФ для совершения ответчиком действий по принятию мер к устранению нарушений санитарного законодательства.
Каких-либо надлежащих доказательств в обоснование иного, более продолжительного срока устранения нарушений, ответчиком суду представлено не было.
Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации "Центр по уходу за пожилыми людьми" - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: С.А. Смирнова
Е.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
