Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-743/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-743/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Маклашова В.И.,
судей областного суда
Горбачевской Ю.В.,
Тумакова А.А.,
при секретаре
Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Болховской Л.В. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 3 декабря 2019 года по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к Болховской Людмиле Викторовне о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение), судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Маклашова В.И., объяснения ответчика Болховской Л.В. и ее представителя Ерохиной Г., возражения представителя истца муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" Косармыгиной Е.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное унитарное предприятие "Брянский городской водоканал" (далее МУП "Брянскгорводоканал") обратилось в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Болховской Л.В., указав, что 17 мая 2019 года при проведении обследования водопроводных и канализационных сетей представителями истца, выявлено несанкционированное подключение к центральной канализационной сети жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> о чем составлен соответствующий акт.
Собственником жилого дома по указанному адресу является ответчик Болховская Л.В.
21 июня 2019 года ответчику направлена претензия о произведенном доначислении за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг в размере 522236 рублей 16 копеек.
Также в адрес ответчика направлено уведомление об отключении от центральной канализационной сети. Отключение не произведено, в связи с тем, что при самовольном подключении ответчик в месте врезки не выполнил строительство канализационного колодца и врезка выполнена непосредственно в канализационный коллектор диаметром 100 мм.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", Приказа Минстроя России от 17 октября 2014 года N 641/пр истец просил суд:
взыскать с Болховской Л.В. в пользу МУП "Брянскгорводоканал" 522236 рублей 16 копеек за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение к центральной канализационной сети) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а также судебные расходы в размере 8422 рубля (государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд).
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 3 декабря 2019 года исковые требования муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" удовлетворены.
Суд взыскал с Болховской Людмилы Викторовны в пользу муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" 522236 рублей 16 копеек, государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 8422 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Болховская Л.В. просит решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 3 декабря 2019 года отменить, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в актах МУП "Брянский городской водоканал" отсутствуют сведения о датах несанкционированного подключения и начала использовании услуг. Не установлен факт потребления. Судом приняты только доказательства истца, не исследованы доказательства, представленные ответчиком.
На доводы жалобы принесены возражения директором МУП "Брянский городской водоканал" Боровиковым О.П., в которых он просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Болховская Л.В. без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции ответчик Болховская Л.В. и ее представитель Ерохина Г. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнительных письменных пояснениях, просили назначить судебную экспертизу.
Представитель истца муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" Косармыгина Е.Л. поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, просила решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов. Соответственно положения вышеназванных Правил применимы как к собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, так и к собственникам жилых домов.
В силу подпункта "е" пункта 35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
На основании пункта 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 24 Постановления Правительства Российской Федеорации от 4 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Болховская Л.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
17 мая 2019 года при проведении обследования водопроводных и канализационных сетей представителями МУП "Брянскгорводоканал" выявлено несанкционированное подключение к центральной канализационной сети жилого дома, принадлежащего ответчику Болховской Л.В., о чем составлен акт.
Согласно исполнительной съемке, диаметр трубы, несанкционированно подключенной к центральной канализационной сети, составляет 100 мм.
При обращении 28 января 2019 года в МУП "Брянскгорводоканал" с заявлением о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилого дома к сетям водоотведения ответчик Болховская Л.В. указала, что подключение жилого дома к сетям водоотведения выполнено самостоятельно в 2018 году.
Таким образом, судом установлен факт несанкционированного подключения ответчиком принадлежащего ей жилого дома к центральной канализационной сети.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из того, что факт несанкционированного подключения ответчика к системе водоотведения нашел своё подтверждение, по существу ответчиком не отрицался, проверив расчет представленный истцом и найдя его арифметически верным, произведенным в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 года N 641/пр, пришел к выводу о законности требования о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, определенной расчетным способом за три месяца в размере 522 236 рублей 16 копеек.
Судебная коллегия находит довод ответчика о том, что решение суда является незаконным потому что, судом первой инстанции не было установлено сведений о датах несанкционированного подключения и начала использовании услуг и не установлен факт потребления указанных в исковом заявлении объемов, несостоятельным в силу следующего.
Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ.
В соответствии с частью 2, пунктом "а" части 10 статьи 20 названного Федерального закона в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила N 776), применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Согласно пункту 63 Правил N 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).
Как указано выше, пунктом 62 Правил N 354 предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги в случае несанкционированного подключения к инженерным сетям.
Таким образом, анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами достаточно установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения.
С учетом изложенного, установление факта использования ответчиком централизованной системы водоотведения, либо конкретной даты присоединения (подключения) к такой системе не является юридически значимым для настоящего дела.
Поскольку достоверно установить время незаконной врезки ответчиком в центральную канализационную сеть и объем потребленного ресурса не представляется возможным, по сведениям самого ответчика подключение произведено в 2018 году, истцом обоснованно произведен расчет задолженности в соответствии с Правилами N 776 расчетным способом, с применением периода времени, установленного для этого Правилами N 354 (три месяца вместо 3-х лет, предусмотренных Правилами N 776), учитывая также то обстоятельства, что коммунальными ресурсами пользовался гражданин - потребитель коммунальных услуг.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, однако их не опровергают, а потому не могут служить основанием к отмене принятого судом решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 3 декабря 2019 года по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к Болховской Людмиле Викторовне о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение), судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Болховской Л.В. без удовлетворения.
Председательствующий:
В.И. Маклашов
Судьи областного суда:
Ю.В. ГорбачевскаяА.А. Тумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
