Дата принятия: 12 октября 2018г.
Номер документа: 33-743/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2018 года Дело N 33-743/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Золотаревой Ю.Г., Кнепмана А.Н.,
при секретаре Шаховой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алиева А. А. оглы на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06 июля 2018 года, которым постановлено:
Иск Алиева А. А. оглы к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости - удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы Алиева Алама Абдулазиза оглы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности машиниста (кочегара) котельных Биробиджанского дорожного ремонтно-строительного управления с 22.04.1997 года по 21.07.1997 года, в должности машиниста (кочегара) котельной общества с ограниченной ответственностью "Асфальтобетон" с 01.04.2013 года по 30.04.2013 года - в календарном исчислении.
В остальной части исковые требования Алиева А. А. оглы оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., пояснения истца Алиев А.А., его представителя Монис С.Я., пояснения представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Приймак Г.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алиев А.А. обратился в суд к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО (далее - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО) с иском о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию. Указал, что 14.12.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 26.03.2018 в удовлетворении его заявления отказано по причине отсутствия льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы с 29.09.1992 по 21.07.1997 в должности аппаратчика окисления битума в Биробиджанском дорожно-ремонтном управлении; с 05.05.2004 по 04.10.2004 в должности слесаря ГУП "Биробиджанское дорожно-строительное управление"; с 14.02.2007 по 02.10.2015 в должности машиниста (кочегара) котельной ООО "Асфальтобетон".
Просил признать незаконным и отменить решение от 26.03.2018 N 56948/17 об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ему страховой пенсии с 14.12.2017.
В судебном заседании истец Алиев А.А. уточнил заявленные исковые требования, наряду с вышеуказанными в иске периодами просил включить в льготный стаж периоды его работы с 14.01.1981 по 01.04.1981 в должности рабочего протравочного цеха Хлопкоспецзавода; с 29.12.1988 по 13.05.1989 в должности кочегара Нижнеполтавской средней школы; назначить пенсию с 14.01.2018.
Дополнительно пояснил, что в Нижнеполтавской средней школе работал кочегаром, посменно, сутки через трое. Условия труда на Хлопкоочистительном заводе были вредными, он фасовал в мешки отравленные семечки хлопка. Условия труда в ООО "Асфальтобетон" и в Биробиджанском дорожно-ремонтном управлении также являлись вредными, в связи с чем ему предоставлялся дополнительный отпуск. Он работал в котельной, разогревал битум и мазут.
Представитель истца Монис С.Я. уточнённые исковые требования поддержала. Пояснила, что вышеназванные периоды работы истца необоснованно не включены в его специальный стаж. В Биробиджанском дорожно-ремонтном управлении он работал в должности аппаратчика окисления битума, топил котлы, в которых находился битум, условия труда были вредными. Данная профессия даёт право на досрочное назначение пенсии. Работая слесарем на указанном предприятии, Алиев А.А. продолжал выполнять обязанности по вышеназванной должности, характер его работы не менялся. В ООО "Асфальтобетон" истец работал кочегаром. Работа носила постоянный характер, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредность.
Представитель ответчика Приймак Г.С. уточнённые исковые требования не признала. Пояснила, что периоды работы истца на хлопкоочистительном заводе в должности рабочий, в Нижнеполтавской средней школе в должности кочегара, в ООО "Асфальтобетон" в должности кочегара технологических печей, в БДРСУ в должности оператора окислительной установки и слесаря не могут засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку данные профессии не поименованы в Списках производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, истцом не подтверждён особый характер работ на вышеназванных профессиях и занятость в течение полного рабочего дня. В 2013 году должность кочегар технологических печей, которую Алиев А.А. занимал в ООО "Асфальтобетон", была переименована на машиниста (кочегара) котельной, с указанного времени льготный стаж истца подтверждён работодателем, но периодами, так как профессия кочегара является сезонной. Периоды работы Алиев А.А. с 01.05.2013 в ООО "Асфальтобетон" частично засчитаны пенсионным органом в специальный стаж.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Алиев А.А. просил об его отмене в части отказа в удовлетворении иска, удовлетворении его требований в полном объёме.
Указал, что суд первой инстанции необоснованно не зачёл в специальный стаж периоды его работы с 29.09.1992 по 05.11.1992, с 06.05.1993 по 11.11.1993, с 25.04.1994 по 30.10.1994, с 03.05.1995 по 14.11.1995, с 22.04.1996 по 12.11.1996, с 18.11.1996 по 31.01.1997 в должности аппаратчика окисления битума в ГУП "БДРСУ", включённой в Список профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности подтверждается приобщёнными к материалам дела копиями документов из выплатного дела свидетеля Ф., совместно с которым в спорный период он работал в вышеназванной организации на одинаковых профессиях и период работы которого в указанной должности включён в специальный стаж.
Также суд необоснованно отказал в удовлетворении его требования о включении в специальный стаж периода работы с 05.05.2004 по 04.10.2004 в должности слесаря 4 разряда ГУП "БДРСУ", поскольку в указанный период он фактически осуществлял работу по должности машиниста (кочегара) котельной, что также подтвердил свидетель Ф. Вредные условия труда и восьмичасовая продолжительность рабочего дня на данной должности подтверждаются приказом N 38 от 05.05.2004 о переводе его с должности машиниста котельной на должность слесаря. Неправильное указание работодателем в трудовой книжке и приказах должности, занимаемой им в спорный период, не должно ограничивать его пенсионных прав.
То обстоятельство, что с 14.02.2007 по 31.03.2013 в ООО "Асфальтобетон" он выполнял трудовую функцию машиниста (кочегара) котельной, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии, подтверждается имеющимся в материалах дела приказом N 6/к от 01.04.2013 о внесении изменений в штатное расписание ООО "Асфальтобетон", а также протоколом N 1 по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которыми в его трудовую книжку была внесена запись о переименовании должности кочегар технологических печей на машиниста (кочегара) котельной. Переименование должности свидетельствует о том, что он не изменил своё рабочее место и характер работы, следовательно, в специальный стаж должны быть включены периоды его работы в данной организации с 03.03.2007 по 08.03.2007, 31.03.2007 по 16.04.2007, 18.03.2007 по 16.04.2007, 18.04.2007 по 17.11.2008, 28.11.2008 по 31.03.2013.
Кроме того, признавая за истцом право на льготное пенсионное обеспечение после переименования с 01.04.2013 должности кочегара технологических печей, суд необоснованно не включил в специальный стаж периоды его работы в ООО "Асфальтобетон" с 01.12.2013 по 30.04.2014, 01.11.2014 по 16.04.2015.
В возражениях относительно апелляционной жалобы УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО просило об оставлении её без удовлетворения. Приведя доводы, аналогичные изложенным представителем в судебном заседании.
В суде апелляционной инстанции истец Алиев А.А., его представитель Монис С.Я. доводы и требования апелляционной жалобы поддержали.
Представитель УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Приймак Г.С. выразила несогласие с апелляционной жалобой истца, просила оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поступивших относительно неё возражений, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом ХVII "Производство строительных материалов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащим применению к спорным периодам работы истца, предусмотрена должность аппаратчика окисления битума (подраздел 9, код позиции 2180900а-10433).
Разделом ХХХIII "Общие профессии" указанного Списка N 2 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы (код позиции 23200000-13786).
14.12.2017 Алиев А.А. обратился в УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.03.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа.
Пенсионным органом установлен страховой стаж истца - 30 лет 7 месяцев 21 день, в специальный стаж включены периоды трудовой деятельности Алиев А.А. в ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" в качестве машиниста котельной, а также периоды трудовой деятельности с 01.05.2013 по 30.11.2013, с 01.05.2014 по 31.10.2014 в ООО "Асфальтобетон" в качестве машиниста котельной, специальный стаж составил - 5 лет 3 месяца 8 дней.
В специальный стаж пенсионным органом не были засчитаны периоды трудовой деятельности истца с 29.12.1988 по 13.05.1989 в качестве кочегара Нижнеполтавской средней школы; с 29.09.1992 по 31.12.1997 в качестве оператора окислительной установки ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление", так как наименование должности не предусмотрено Списком N 2, документов, подтверждающих особые условия труда, не представлено; периоды трудовой деятельности в качестве машиниста котельной ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" с 08.01.1998 по 18.01.1998 и с 10.10.2002 по 10.10.2002, так как Алиев А.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы, периоды с 01.05.1998 по 07.10.1998, с 10.05.1999 по 19.11.1999, с 06.05.2000 по 02.10.2000, с 06.05.2001 по 24.09.2001, с 07.05.2002 по 09.10.2002, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта страхователь не подтвердил право на пенсионные льготы; периоды с 07.05.2003 по 19.10.2003 и с 05.05.2004 по 04.10.2004 в качестве дорожного рабочего и слесаря ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление", так как наименование данных должностей не предусмотрено Списком N 2; периоды трудовой деятельности в качестве кочегара и машиниста котельной ООО "Асфальтобетон" с 14.02.2007 по 30.04.2013, с 01.12.2013 по 30.04.2014, с 01.11.2014 по 02.10.2015, так как наименование должности "кочегар" не предусмотрено Списком N 2 и согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта страхователь не подтвердил право на пенсионные льготы.
Суд первой инстанции включил в специальный трудовой стаж истца периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельных ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" с 22.04.1997 по 21.07.1997, в должности машиниста (кочегара) котельной ООО "Асфальтобетон" с 01.04.2013 по 30.04.2013. В указанной части решение сторонами не оспаривается. Оснований для включения иных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд не усмотрел по причине несоответствия занимаемых должностей тем, которые указаны в нормативно-правовых документах в качестве профессий, дающих право на льготное исчисление периодов работы.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, так как он противоречит материалам настоящего дела.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки истца, 29.09.1992 он был принят в Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление на АБЗ оператором окислительной установки по 8 разряду (запись N 34).
Далее в трудовой книжке 01.07.1997 указано на недействительность записи N 34, под номером 36 проставлена запись о том, что с 29.09.1992 считать принятым аппаратчиком окисления битума на основании приказа N 82 от 26.06.1997.
В материалах дела имеется приказ начальника Биробиджанского дорожного ремонтно-строительного управления от 26.06.1997 N 82 о том, что на основании предписания N 2845/75 от 28.05.1997 государственной инспекции по труду ЕАО планово-производственному отделу и отделу кадров необходимо привести в соответствие наименование профессий рабочих и наименование должностей служащих согласно общесоюзному классификатору, с внесением изменений в трудовые книжки.
Таким образом, работодатель самостоятельно привёл в соответствие наименование занимаемой истцом должности, указав, что с 29.09.1992 он осуществляет трудовую деятельность в качестве аппаратчика окисления битума. В свою очередь, вопреки выводу суда первой инстанции, указанная должность предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Кроме того, судом в качестве свидетеля был допрошен Ф., который пояснил, что вместе с Алиевым А.А. в одной смене в ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" с 1992 года по 1997 год работал на аналогичной должности оператора окисления битума.
Из трудовой книжки Ф. и справки, выданной работодателем, уточняющей особый характер работы, от 18.04.2005 усматривается, что наименование его должности также на основании приказа N 82 от 26.06.1997 было приведено в соответствие, изменено на аппаратчик окисления битума, что работу он осуществлял в течение полного рабочего времени, должностные обязанности оператора и аппаратчика окисления битума являются аналогичными.
Как следует из протокола комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по ЕАО N 77 от 25.10.2005, Ф. в специальный трудовой стаж были засчитаны периоды трудовой деятельности в должности до переименования, так как на основании представленных документов, установлено, что технология, используемая на производстве с 1987 года, применяется до настоящего времени и фактически включает характер работы соответствующий характеру работы, представленному в выпуске 40 ЕТКС, для аппаратчика окисления и обезвоживания битума.
Таким образом, основания не засчитывать в специальный стаж истца периоды работы в качестве аппаратчика окисления битума Биробиджанского дорожного ремонтно-строительного управления, у суда первой инстанции не имелось, так как наименование данной должности приведено в соответствие самим работодателем, указанная должность включена в Список N 2, а характер указанной работы подтверждается имеющимися в материалах дела справкой работодателя, выданной на имя Ф., занимающего с истцом аналогичную должность и работающего с ним в одну смену.
Принимая во внимание, что ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" прекратило свою деятельность, в связи с чем получить от указанного работодателя справку, уточняющую особый характер работы, истец не может, а в Государственном архиве ЕАО такие документы отсутствуют, судебная коллегия считает возможным при установлении периодов его работы в указанном предприятии в качестве аппаратчика окисления битума использовать указанную выше справку от 18.04.2005, выданную на имя Ф., занимающего с истцом аналогичную должность и работающего с ним в одну смену.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности с 29.09.1992 по 05.11.1992 (38 дней); с 06.05.1993 по 11.11.1993 (6 месяцев 6 дней); с 25.04.1994 по 30.10.1994 (6 месяцев 6 дней); с 03.05.1995 по 05.11.1995, так как в соответствии с приказом от 24.11.1995 N 199 он с 06.11.1995 был переведён рабочим по охране АБЗ (6 месяцев 3 дня); с 22.04.1996 по 12.11.1996 (6 месяцев 21 день), итого 2 года 2 месяца 14 дней.
Довод апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 о том, что в специальный стаж подлежит также включению период ежегодного оплачиваемого отпуска с 18.11.1996 по 31.01.1997, судебная коллегия не может признать обоснованным, так как указанный период находится за пределами строительного сезона по производству дорожно-ремонтных работ, то есть не связан с фактической работой Алиев А.А. в качестве аппаратчика окисления битума.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном невключении в специальный стаж истца периода работы с 05.05.2004 по 04.10.2004 в качестве слесаря 4 разряда ГУП "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" судебная коллегия также считает несостоятельным, так как наименование указанной должности не включено в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Кроме того, в соответствии с пунктом 17 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
Согласно материалам дела Алиев А.А. приказом N 38 от 05.05.2004 был переведён с должности машиниста котельной на должность слесаря 4 разряда, приказом от 05.10.2004 N 98 он на период отопительного сезона вновь переведён с должности слесаря на новое место работы - машинист котельной.
Таким образом, указанный перевод был осуществлён на срок более одного месяца, следовательно, не может быть приравнен к работе, предшествовавшей переводу, предусмотренной Списком N 2.
Как следует из трудовой книжки истца, запись N 45, 14.02.2007 он был принят в ООО "Асфальтобетон" кочегаром технологических печей по третьему разряду.
Из приказа директора ООО "Асфальтобетон" от 14.02.2007 N 11-К усматривается, что Алиев А.А. был принят кочегаром технологических печей с вредными условиями труда.
Согласно записи N 46 от 01.04.2013 на основании протокола N 1 по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда должность "кочегар технологических печей" переименована на "машинист (кочегар) котельной".
02.10.2015 истец уволен в связи с сокращением (запись N 47).
В материалах дела имеется приказ директора ООО "Асфальтобетон" от 01.04.2013 N 6/к о переименовании указанной должности на основании протокола N 1 заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) от 01.04.2013.
Из личной карточки работника N 11 от 14.02.2007 усматривается, что в 2007, 2008 годах истцу производилась доплата за вывозку и подвозку угля, что свидетельствует о том, что котельная работала на твёрдом топливе, следовательно, соответствовала требованиям к характеру работы, предусмотренной Списком N 2.
Из справки конкурсного управляющего ООО "Асфальтобетон" от 22.12.2015 следует, что Алиев А.А. с 2007 по 2015 годы предоставлялись очередные оплачиваемые отпуска с учётом дней за работу с вредными условиями труда.
Из указанной справки также следует, что на основании приказов N 10/х от 30.04.2013, N 7х от 30.04.2014 на период строительного сезона по коду "27-2" установлен льготный стаж на периоды: с 01.05.2013 по 30.11.2013, с 01.05.2014 по 30.10.2014. Наличие особых условий труда в указанные периоды усматривается и из выписки из лицевого счёта Алиев А.А.
Из материалов дела следует, что работодателем произведено лишь переименование должности Алиев А.А., сведений о том, что он был переведён на иную должность с иными должностными обязанностями материалы дела не содержат, как до, так и после переименования работодателем должности, которую занимал Алиев А.А., его трудовые функции не изменились, обратного стороной ответчика не представлено.
В свою очередь неправильное ведение работодателем трудовой книжки, невыполнение им обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учёта не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учётом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Материалами дела подтверждается, что Алиев А.А., как машинисту (кочегару) котельной, работодателем устанавливался льготный стаж на период строительного сезона.
В соответствии с пунктом 16 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утверждённых постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Исходя из изложенного, в специальный стаж Алиев А.А. подлежат включению периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО "Асфальтобетон" с 2007 по 2012 годы в течение строительного сезона, то есть периоды его фактической работы в данной профессии.
Согласно сообщению управления автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО от 09.10.2018 N 01-11/3241 в соответствии с СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов С, осенью не ниже 10 градусов С, в связи с этим дорожно-ремонтные работы по укладке асфальтобетонного покрытия на территории области начинаются с апреля и заканчиваются в первой декаде октября.
На основании указанной справки в специальный трудовой стаж Алиев А.А. подлежат включению периоды трудовой деятельности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО "Асфальтобетон" с 01.04.2007 по 16.04.2007, с 18.04.2007 по 10.10.2007 (согласно справке ООО "Асфальтобетон" от 22.12.2015 17.04.2007 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы), с 01.04.2008 по 10.10.2008, с 01.04.2009 по 10.10.2009, с 01.04.2010 по 10.10.2010, с 01.04.2011 по 10.10.2011, с 01.04.2012 по 10.10.2012, всего 3 года 1 месяц 29 дней.
В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно справке конкурсного управляющего ООО "Асфальтобетон" от 22.12.2015 в течение 2015 года ввиду простоя асфальт не выпускался, в связи с чем период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в 2015 году не подлежит включению в специальный стаж истца.
Принимая во внимание периоды, включённые в специальный стаж истца судом первой и апелляционной инстанций, а также зачтённые ему пенсионным органом, его специального стажа (10 лет 11 месяцев 21 день) недостаточно для назначения ему досрочной пенсии в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда.
Оснований для назначения досрочной пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые два года шесть месяцев работы в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" также не имеется, так как в связи с возрастом Алиев А.А., <...> года рождения, это право у него на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не возникло.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06 июля 2018 года изменить.
Дополнить резолютивную часть решения абзацами следующего содержания:
"Включить в специальный стаж Алиева А. А. оглы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы аппаратчиком окисления битума в Биробиджанском дорожном ремонтно-строительном управлении с 29.09.1992 по 05.11.1992; с 06.05.1993 по 11.11.1993; с 25.04.1994 по 30.10.1994; с 03.05.1995 по 05.11.1995; с 22.04.1996 по 12.11.1996, периоды работы в должности кочегара технологических печей (после переименования машиниста (кочегара) котельной) в обществе с ограниченной ответственностью "Асфальтобетон" с 01.04.2007 по 16.04.2007, с 18.04.2007 по 10.10.2007, с 01.04.2008 по 10.10.2008, с 01.04.2009 по 10.10.2009, с 01.04.2010 по 10.10.2010, с 01.04.2011 по 10.10.2011, с 01.04.2012 по 10.10.2012.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе в пользу Алиева А. А. оглы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева А. А. оглы считать удовлетворённой частично.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи Ю.Г. Золотарева
А.Н. Кнепман
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
