Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 23 марта 2021 года №33-742/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 33-742/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Прониной А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 23 марта 2021 года гражданское дело по частной жалобе истца Приз Клары Владимировны на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 февраля 2021 года о возвращении ее искового заявления к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции,
УСТАНОВИЛ:
Приз К.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности, компенсации морального вреда.
Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.02.2021 данное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью дела данному суду.
С определением судьи не согласна истец Приз К.В.
В частной жалобе она просит его отменить, направить дело в суд для разрешения вопроса о принятии искового заявления. В обоснование доводов частной жалобы указывает на то, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы, представительства, которые в том числе, расположены в г. Абакане Республики Хакасия. По этой причине, полагает, что ее исковое заявление подано с соблюдением правил подсудности.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Как усматривается из материалов дела, Приз К.В. обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, местом нахождения которого является: г. Москва, ул. Воронцово Поле, д. 4, стр. 1.
Возвращая исковое заявление, судья, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что оно подано с нарушением правил, определенной статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом судьи первой инстанции.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.
В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.
При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в абзаце третьем пункта 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации.
Данные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации судьей не учтены, что привело к вынесению незаконного определения о возвращении Приз К.В. искового заявления ввиду его неподсудности Абаканскому городскому суду Республики Хакасия, которое подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 февраля 2021 года по настоящему делу отменить, разрешить вопрос по существу.
Исковое заявление Приз Клары Владимировны к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности, компенсации морального вреда с материалами направить в Абаканский городской суд Республики Хакасия со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Председательствующий А.В.Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка