Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 августа 2018 года №33-742/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 33-742/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Гонеевой Б.П. и Лиджиева С.В.,
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Романюк И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца Романюк И.В. на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 июня 2018 г.
Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В. об обстоятельствах дела, объяснения Романюк И.В., ее представителя Бамбушева Ц.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика Лиджиевой Е.К., судебная коллегия
установила:
Романюк И.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия, пенсионный орган).
В обоснование заявленных требований указала, что 18 декабря 2017 г. обратилась в УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 15 января 2018 г. в назначении указанной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считая незаконным решение пенсионного органа, указала, что приобрела право на досрочное назначение такой пенсии. В период с 04 августа 1988 г. по 03 июня 1996 г. она фактически работала в Каспийской нефтегазоворазведочной экспедиции производственного геологического объединения "Нижневолжскгеология" в качестве лаборанта-коллектора. Неправильное (неполное) указание работодателем в трудовой книжке наименования ее должности, а именно "оператор-коллектор" вместо "лаборант-коллектор", не является основанием для ограничения ее прав на пенсионное обеспечение.
Просила с учетом дополнения признать незаконным решение пенсионного органа от 15 января 2018 г. об отказе в досрочном назначении Романюк И.В. страховой пенсии, возложить на пенсионный орган обязанность включить в "льготный" стаж периоды ее работы в Каспийской нефтегазоворазведочной экспедиции Нижневолжского производственного геологического объединения с 04 августа 1988 г. по 03 июня 1996 г. и назначить досрочную "льготную" пенсию с 18 декабря 2017 г. в связи с тяжелыми условиями труда. Также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 14500 руб., из них: расходы по оплате услуг представителя - 13000 руб., расходы по составлению доверенности - 1500 руб.
В судебном заседании истец Романюк И.В., ее представитель Бамбушев Ц.М. иск поддержали.
Представитель ответчика Лиджиева Е.К. иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 июня 2018 г. в удовлетворении иска Романюк И.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Романюк И.В., считая решение суда незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска ввиду нарушения норм материального права. Считает, что периоды работы в качестве лаборанта (оператора) - коллектора должны быть зачтены ей как работа с тяжелыми условиями труда. Кроме того, указывает, что ее работа в качестве лаборанта (оператора) - коллектора отнесена к тяжелым работам с вредными условиями труда согласно постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Полагает, что приложенные к жалобе архивные документы о начислении и выплате "полевого довольствия", премий и вознаграждений, не являются новыми доказательствами и подтверждают выполнение ею работы в полевых условиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 21 постановления от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу ст. 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закон о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для определения стажа применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Из материалов гражданского дела и пенсионного дела N 024549 видно, что 18 декабря 2017 г. Романюк (до 28 января 1989 г. - С.) И.В., <...> года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
По результатам рассмотрения 15 января 2018 г. заявления Романюк И.В. и документов, имевшихся в распоряжении пенсионного органа, в назначении заявителю страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (специального стажа). Страховой стаж Романюк И.В. составил 29 лет 06 месяцев 15 дней.
В специальный страховой стаж Романюк И.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, пенсионным органом не был включен период работы с 04 августа 1988 г. по 03 июня 1996 г. в должности "оператор-коллектор" (04 августа 1998 г. присвоен второй разряд, 01 июня 1991 г. - третий разряд) в Каспийской нефтегазоворазведочной экспедиции производственного геологического объединения "Нижневолжскгеология".
Как указано в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС), выпуски 67-68, утвержденные Госкомтрудом СССР, новым наименованием профессии рабочего "оператор-коллектор" раздела "Бурение скважин", предусмотренным в выпусках ЕТКС, утвержденных в 1969-1980 гг., является наименование профессии рабочего "Лаборант-коллектор" раздела "Бурение скважин", предусмотренное в ранее действовавших выпусках ЕТКС, утвержденных в 1983-1986 гг.
Следовательно, профессия "лаборант-коллектор" (прежнее наименование до 1983 года "оператор-коллектор") отнесена к рабочим, занятым на бурении скважин.
В Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 (п. "а" подраздела 1 "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца") и в Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 (подраздел "а" п. 1 "Бурение" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца") должности "оператор-коллектор" и "лаборант-коллектор" не включены.
Таким образом, работа истца в должности оператора-коллектора (лаборанта-коллектора) не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
При таких данных пенсионный орган правомерно не учел период работы Романюк И.В. с 04 августа 1988 г. по 03 июня 1996 г. в должности "оператор-коллектор" при подсчете специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Довод апелляционной жалобы о том, что работа истца в должности оператора-коллектора свидетельствует о выполнении работы в тяжелых условиях труда, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным ввиду неправильного толкования норм материального права. Должность лаборанта-коллектора, которую фактически занимала истец в спорный период, не включена в Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 и в Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173.
Также является необоснованным утверждение в жалобе о том, что работа Романюк И.В. в должности оператора-коллектора отнесена к тяжелым работам с вредными условиями труда на основании постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
Как видно из п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" не применяется при определении стажа на работах с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
При таких данных суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска ввиду отсутствия у Романюк И.В. требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Вместе с тем, судебная коллегия, учитывая ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, считает необходимым исключить из мотивировочной части решения указание суда на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца Романюк И.В. определенное время в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка в полевых условиях, а также о выполнении геолого-разведочных, поисковых работах в данных условиях. Исключение данного вывода суда не влияет на правильное по существу решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 июня 2018 г. изменить.
Исключить из мотивировочной части решения указание суда на то, что в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют сведения о нахождении истца Романюк И.В. определенное время в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка в полевых условиях, а также о выполнении геолого-разведочных, поисковых работах в данных условиях.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий А.А. Пюрвеева
Судьи: Б.П. Гонеева
С.В. Лиджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка