Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 33-74/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Богатыревой Е.В.,

судей: Мерзакановой Р.А. и Аутлева Ш.В.,

при секретаре судебного заседания Хуако С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - заместителя руководителя Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" ФИО4 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "<адрес>" о признании решения незаконным и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка, удовлетворить.

Признать решение Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования "<адрес>" заключить с ФИО1 в течении 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу соглашение о перераспределении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 536 кв.м, кадастровый N, для регистрации за ФИО1 права собственности за земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную - для индивидуальной жилой застройки, площадью 757 кв.м, кадастровый N.

Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя ответчика Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" - ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО8, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Комитету по управлению имуществом муниципального образования "<адрес>" (далее - Комитет) о признании решения незаконным и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка. Требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 536 кв.м., кадастровый N, и жилого дома, общей площадью 265,2, кв.м., расположенного на этом земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>.Однако, фактически в его пользовании находится на 221 кв.м. больше земли, чем это указано в его правоподтверждающих документах.

Обратившись в Комитет по управлению имуществом МО "<адрес>" с заявлением о перераспределении земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, согласно которому Комитет по управлению имуществом МО "<адрес>" не возражает в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в собственности истца с землями, государственная собственность которых не разграничена. Однако, несмотря на это, соглашение о перераспределении земельного участка с истцом до настоящего времени не заключено.

Из писем Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что представленные ФИО1 документы, в том числе, проект межевания и дополнения к проекту, не отражают существование вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы у вышеуказанного земельного участка, для цели исключения которых, оно должно осуществляться за счет земель государственной собственности.

С учетом изложенного, просил признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>", оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ N, в заключении с ним соглашения о перераспределении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 536 кв.м., кадастровый N и обязать Комитет по управлению имуществом МО "<адрес>" в течение 5 дней со дня вступления решения суда в силу, заключить с ним соглашение о перераспределении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 536 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, для регистрации за истцом права собственности на земельный участок.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Комитет по управлению имуществом МО "<адрес>" просит решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обосновании доводов ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих существование вклинивания, вкрапления, изломанности границ, чересполосицы у земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, для цели, исключение которых осуществляется перераспределение за счет публичных земель, равно как и доказательств, свидетельствующих о невозможности формирования самостоятельного земельного участка. Указывает, что наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение спорного земельного участка, само по себе не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения в отсутствии предусмотренных п.п. 2 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сославшись на положения ст. ст. 11.2, 11.7, 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что у Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" отсутствовали законные основания для последующего отказа ФИО1 в заключении с ним соглашения о перераспределении земель.

У судебной коллегии отсутствуют основания не соглашаться с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на объективной оценке представленных доказательств, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 536 кв.м., кадастровый N, и жилого дома, общей площадью 265,2, кв.м., расположенного на этом земельном участке, находящихся по адресу: <адрес>.

Фактически в его пользовании находится на 221 кв.м больше земли, чем это указано в его правоустанавливающих документах, в связи с чем истец обратился за изготовлением проекта межевания которые представил в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка.

Как следует из письма Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, Комитет не возражает в заключении соглашения о перераспределении земельного участка площадью 536 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 221 кв.м., в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Между тем, как установлено судом, соглашение о перераспределении земельного участка с ФИО1 до настоящего времени не заключено.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 11.7 названного Кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой 4 настоящего Кодекса.

Перераспределение допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.28.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункт 2 статьи 39.28).

В силу пункта 3 статьи 39.28 названного Кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном нормативно (пункт 5 статьи 39.28.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29).

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 поименованного Кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 данного Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

В силу пункта 4 статьи 11.2 данного Кодекса образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Из писем Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что представленные ФИО1 документы, в том числе, проект межевания и дополнения к проекту, не отражают существование вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы у вышеуказанного земельного участка, для цели исключения которых, оно должно осуществляться за счет земель государственной собственности.

Для проверки доводов о наличии чересполосицы, вклинивания, вкрапливания или изломанности границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, принадлежащего ФИО1, определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО6 (л.д. 146-147).

Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ между земельными участками с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> А, имеет место чересполосица. Разработанный проект межевания на земельный участок с кадастровым номером N устраняет данную черезполосицу (л.д. 149-157).

Оснований не доверять выводам эксперта у судебной коллегии не имеется, поскольку доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия полагает, что перераспределение земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 536 кв.м., кадастровый N, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, отвечает положениям пункта 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, так как приведет к исключению имеющейся чересполосицы.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих существование вклинивания, вкрапления, изломанности границ, чересполосицы у земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, поскольку он опровергается заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения постановленного решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - заместителя руководителя Комитета по управлению имуществом МО "<адрес>" ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Богатырева

Судьи Р.А. Мерзаканова

Ш.В. Аутлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка