Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 декабря 2021 года №33-7420/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2021 года Дело N 33-7420/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Беспаловой В.В.,
судей Протасовой М.М., Солониной Е.А.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой Татьяны Николаевны к Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения,
по апелляционной жалобе Кабановой Татьяны Николаевны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований Кабановой Татьяны Николаевны к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставить жилое помещение в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Солониной Е.А., объяснения истца Кабановой Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Блиновой О.В., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кабанова Т.Н. обратилась с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город Ханты-Мансийск, пер. <данные изъяты> возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи со сносом дома, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. В обоснование исковых требований указала, что на основании постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 6 июля 1995 года ее дяде Куклину П.П. 12 июля <данные изъяты> года был выдан ордер на право вселения в указанную квартиру в подтверждение ранее возникших правоотношений по договору социального найма. Куклин П.П. умер <данные изъяты> года. При жизни она осуществляла уход за Куклиным П.П., он изъявлял желание зарегистрировать ее в жилом помещении в качестве члена семьи. В указанном жилом помещении она была зарегистрирована 18 июля 1995 года. 19 июля 2013 года была зарегистрирована ее дочь - Кабанова А.В. Распоряжением администрации города Ханты-Мансийска от 14 сентября 2018 года дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Исетц на протяжении 24 лет проживала в спорном жилом помещении, несла бремя содержания. Считает, что имеет право требовать предоставления ей другого жилого помещения в связи со сносом дома.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 января 2021 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении иска Кабановой Т.Н.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 января 2021 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При повторном рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 июля 2021 года решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 14 сентября 2020 года было отменено, вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 июля 2021 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В апелляционной жалобе Кабанова Т.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает также на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Ханты-Мансийским рыбокомбинатом в <данные изъяты> году матери умершего Куклина П.П. - Куклиной Т.С. ответственному квартиросъемщику и членам ее семьи: супругу - Куклину П.П., дочери Китменевой Л.А., дочери Куклиной Л.П., сыну Куклину П.П. Дочь Куклина (ныне Иванова) Л.П. является ее матерью. Дом, в котором находилось спорное жилое помещение, находился в оперативном управлении Ханты-Мансийского Рыбокомбината до 1995 года и был передан в управление администрации города Ханты-Мансийска. Указала, что она с рождения жила в спорной квартире еще до передачи дома в управление администрации города. Куклина Т.Н. приехала в данную квартиру к родному дяде - Куклину П.П. в июне 1995 года для проживания в качестве члена семьи. Куклин П.П. сдал документы в паспортный стол для ее регистрации именно как члена семьи, в то время регистрация осуществлялась строго по предъявленным документам и заявлениям ответственного квартиросъемщика.
В суде апелляционной инстанции истец Кабанова Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика Блинова О.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 12 июля 1995 года на основании постановления Администрации г. Ханты-Мансийска от 6 июля 1995 года N <данные изъяты> Куклину П.П. на состав семьи 1 человек был выдан ордер на право занятия жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: город Ханты-Мансийск, улица <данные изъяты>
10 июля 1995 года Куклин П.П. умер. Вышеназванный ордер выдан Ивановой Л.П., действующей от имени Куклина П.П. по доверенности.
Согласно ответу ПВС УМВД документы, на основании которых произведена регистрация Кабановой Т.Н. по месту жительства в квартире по адресу: город Ханты-Мансийск, улица <данные изъяты> не сохранились в связи с давностью процедуры.
Из поквартирной карточки на квартиру 1 в вышеназванном доме следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Куклин П.П. с 22 июля 1977 года по 10 июля 1995 года; племянница Кабанова Т.Н. - с 18 июля 1995 года; дочь племянницы - Кабанова А.В. с 19 июля 2013 года.
Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 14 сентября 2018 года N <данные изъяты>-1-р вышеназванный дом признан непригодным для проживания, срок расселения граждан установлен до 31 декабря 2019 года.
По акту приема-передачи от 27 марта 2019 года Кабанова Т.Н. передала ключи от вышеназванного жилого помещения Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска и в том же акте дала согласие на снос дома.
В предоставлении другого жилого помещения на условиях договора социального найма Кабановой Т.Н. отказано.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что стороной истца не представлено доказательств вселения Кабановой Т.Н. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Куклина П.П., не представлено доказательств ведения с указанным лицом совместного хозяйства. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение Куклиным П.П. действий, направленных на оформление в установленной законом форме, вселения истца в жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, как и доказательств, подтверждающих волю последнего на вселение в спорное жилое помещение истца в качестве члена его семьи, выраженное в письменной форме. Регистрация истца таким доказательством не является, поскольку произведена после смерти нанимателя.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Изложенные выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции на основании полученных по настоящему делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд рассмотрел спор с соблюдением норм процессуального права и правильно применили нормы материального права, регулирующие спорные отношения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно положениям статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53).
К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).
По смыслу вышеуказанных норм право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникало у гражданина до 1 марта 2005 года на основании решения уполномоченного органа, а в случае вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а членами семьи нанимателя могли быть признаны в исключительных случаях и иные лица, не являющиеся родственниками или нетрудоспособными иждивенцами нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года N 2 с изменениями и дополнениями, внесенным постановлением Пленума от 30 ноября 1990 года N 4 "О практике применения судами жилищного законодательства").
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
Одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу являлось выяснение вопроса об основаниях предоставления и занятия спорного помещения истцом, в том числе наличия исключительных обстоятельств для признания истца членом семьи нанимателя жилого помещения.
Так, в соответствии с частью 1 стать 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.
Из материалов дела следует, что Куклин П.П. умер <данные изъяты> года, ордер на право занятия жилого помещения по ул. <данные изъяты> выдан после его смерти <данные изъяты> года, регистрация истца в данном жилом помещении также произведена после смерти нанимателя Куклина П.П.
В суде апелляционной инстанции истец Кабанова Т.Н. пояснила, что фактически она приехала в г. Ханты-Мансийск в июне 1995 года, по просьбе матери, на момент вселения в спорное жилое помещение дядя в нем не проживал, поскольку в силу имеющегося у него заболевания находился в больнице. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт ведения совместного хозяйства и бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества у истца не имеется.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
При этом, стороной истца не представлено суду доказательств вселения Кабановой Т.Н. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Куклина П.П., не представлено доказательств ведения с указанным лицом совместного хозяйства. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение Куклиным П.П. действий, направленных на оформление в установленной законом форме, вселения истца в жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, как и доказательств, подтверждающих волю последнего на вселение в спорное жилое помещение истца в качестве члена его семьи, выраженное в письменной форме.
Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение было предоставлено бабушке истца, членах ее семьи, включенных в ордер на жилое помещение, вселении истца до 1995 года в качестве члена семьи своей матери, которая имела самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, не состоятельны и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Согласно информации МО МВД России "Ханты-Мансийский" Кабанова Т.Н., <данные изъяты> года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с <данные изъяты> года по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. <данные изъяты>, информации о регистрации по месту жительства (пребывания) Кабановой Т.Н. до <данные изъяты> года не имеется.
Из ответа Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 06.12.2021 года следует, что в базе данных за 1950-2005 годы, просмотренных протоколах общих профсоюзных собраний Ханты-Мансийского рыбоконсервного комбината за 1976-1977 годы документов о предоставлении жилого помещения по улице <данные изъяты> в городе Ханты-Мансийске в отношении Куклиной Тамары Сергеевны (бабушка истца) не выявлено.
При этом, на основании постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 06 июля 1995 года N <данные изъяты> Куклину П.П. на состав семьи 1 человек был выдан ордер на право занятия жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: город Ханты-Мансийск, улица <данные изъяты>. Иные лица в качестве членов семьи Куклина П.П. в ордере не указаны.
Согласно информации Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска жилые помещение муниципального жилищного фонда социального использования, коммерческого использования и специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности города Ханты-Мансийска Куклиной Тамаре Сергеевне, Кабановой Татьяне Николаевне, не предоставлялись.
При этом, Кабанова Т.Н., <данные изъяты> года рождения, в период с 09.12.1993 года по 18.07.1995 года была зарегистрирована по месту жительства: Ямало-Ненецкий автономный округ, <данные изъяты> (справка ООО "АСА" от 12.11.221 г. N 4642).
Из справки МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" следует, что Кабанова Т.Н. обучалась в муниципальном образовательном учреждении "Уренгойская средняя общеобразовательная школа N 3" п. Уренгой Пуровского района, ЯНАО с сентября 1991 года по 1995 год.
Доказательств того, что истец в несовершеннолетнем возрасте была вселена и приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Ханты-Мансийск, улица <данные изъяты>, материалы дела не содержат и стороной истца не представлено.
При таких обстоятельствах, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Кабановой Т.Н. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду недоказанности факта вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и ведения общего хозяйства.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабановой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено 07.12.2021 года.







Председательствующий


Беспалова В.В.




Судьи


Протасова М.М.
Солонина Е.А.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка