Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-7416/2020, 33-1047/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-1047/2021
Санкт-Петербург 16 февраля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Г.Ю.,
судей Герман М.В., Хрулевой Т.Е.,
при секретаре Тиуновой П.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мозговой Я.В. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2020 года, которым ей было отказано в удовлетворении исковых требований к ООО "ЖилКом" о признании начисления платы за отопление необоснованным, обязании произвести перерасчет суммы задолженности за коммунальные услуги, штрафов, пени.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя истца адвоката Баранова А.М., действующего на основании ордера и доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО "ЖилКом" Солонниковой Ю.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Мозговая Я.В. обратилась в суд с иском к управляющей компании ООО "ЖилКом", указывая, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Ответчиком производится начисление за тепловую энергию, однако отопление ее квартиры осуществляется за счет подключения к автономному газовому котлу, все стояки скрыты в стенах и изолированы. Полагает, что начисление оплаты произведено необоснованно, в связи с чем, просит признать ее лицом, не потребляющим услугу "отопление", обязать ответчика произвести перерасчёт платы по видам услуг на общую сумму 191 365 руб. 83 коп. с исключением задолженности за жилищно-коммунальные услуги в графах код орг. 377 "отопление" в размере 158 145 руб. 62 коп., код орг. 377 "ООО "Дубровская ТЭЦ" в размере 19 818 руб. 46 коп., код орг. "ГВС (к-т на тепловую энергию") в размере 13 401 руб. 75 коп. по состоянию на сентябрь 2019 г., произвести перерасчет штрафов и пени.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2020 года Мозговой Я.В. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца адвокат Баранов А.М., действующий на основании ордера и доверенности, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив дело, выслушав объяснения явившихся лиц и определив о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда, законность которого в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего существа в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают не только из договора, но и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и производить оплату за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее по тексту - Правила), предусмотрены порядок и формулы расчета коммунальной услуги по отоплению, которые подлежат применению в редакциях, действовавших на момент спорных периодов.
Согласно подп. "е" п. 4 Правил отоплением признается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с п. 40 указанных Правил потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.
Признавая абзац второй п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан Л. и Т." указал, что при рассмотрении настоящего дела Конституционный Суд Российской Федерации считает необходимым исходить из того, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения и в то же время необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Мозговая Я.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что ее квартира ранее являлась нежилым помещением, используемым в качестве магазина, и не была подключена к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирного дома и внутридомовым инженерным системам отопления. Установка такого источника произведена в 2005 году прежним собственником Банновым А.С. После установки в квартире индивидуального квартирного источника тепловой энергии плата за коммунальную услугу по отоплению ей не начислялась, однако соответствующие платежи стали начисляться управляющей компанией ООО "ЖилКом" с 01.01.2016.
В подтверждение своих доводов истицей представлены акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный мастером ЖКО МУП "КГЖКХ" о том, что нежилое помещение отключено от системы теплоснабжения, по помещениям проходят только стояки теплоснабжения в количестве 8 штук, а также акты осмотра системы центрального отопления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленные комиссией ООО "ЖилКом" и ООО "Дубровская ТЭЦ", согласно которым в жилом помещении произведено переустройство системы центрального отопления на автономное, горячее водоснабжение осуществляется от общедомовой инженерной сети.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом планировки и застройки строительного надзора администрации МО "Кировский район Ленинградской области" Баннову А.С. было выдано разрешение N на производство строительно-монтажных работ по реконструкции нежилых помещений с N по N на первом этаже и с N по N на втором этаже под жилое помещение - квартиру с отдельным входом со двора.
АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в материалы дела представлена копия рабочего проекта газоснабжения <адрес> 2002 года, согласно которому Баннову А.С. были выданы технические условия для газификации встроенных помещений в жилом доме <адрес>. Как усматривается из указанных технических условий, проектом необходимо было предусмотреть разработку схемы внутреннего газоснабжения с установкой газовой плиты, строительство внутридомового газопровода, использование газа для целей приготовления пищи, отопление и горячее водоснабжение централизованное.
Из спецификации к проекту газоснабжения усматривается, что газовый котел проектом не предусмотрен.
Из технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на 06.02.2020 следует, что отопление квартиры автономное.
Вместе с тем из копии инвентарного дела на квартиру видно, что согласно проекту перепланировки нежилых помещений, согласованному с главным архитектором Кировского района, инженерное обеспечение - существующее от городских сетей.
Из акта приемки в эксплуатацию законченных реконструкцией помещений N, N на 1 этаже и с N по N на 2 этаже жилого дома <адрес> от 25.07.2005 также следует, что отопление в квартире централизованное.
Распоряжением администрации МО "Кировский район Ленинградской области" от 05.09.2005 N 1186 утверждён акт приемки в эксплуатацию от 25.07.2005.
Из представленного в материалы дела истцовой стороной документов - договора на сервисное обслуживание от 01.05.2020 и руководства по эксплуатации настенного газового котла высокой тепловой отдачи следует, что в квартире истицы установлен настенный газовый котел BAXI ECO 240 Fi.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела не имеется ни одного документа, который бы свидетельствовал о том, что демонтаж приборов отопления был произведен в квартире истицы с соблюдением требований законодательства, а потому пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ею требований.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, основанным на всестороннем исследовании обстоятельств дела и оценке доказательств с учетом ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы истицы о том, что она не является потребителем коммунальной услуги по отоплению, поскольку принадлежащее ей помещение переведено на автономное отопление (произведен демонтаж приборов отопления в квартире).
При рассмотрении дела судом не была установлена совокупность предусмотренных вышеприведенными нормами материального права обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ответчиком перехода на отопление жилого помещения в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме с использованием индивидуального источника тепловой энергии с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.
Согласно ст. 84 ЖК РСФСР (действующей в период возникновения спорных правоотношений) переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно п. 5.5.2 вышеуказанных Правил монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.
В силу п. 5.5.3. Правил самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1).
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).
Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 года N 823-ст).
По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.
Как следует из представленных документов, переустройство системы отопления принадлежащего истице жилого помещения, осуществлено в 2005 году самовольно, без соблюдения установленного законом порядка.
Учитывая, что доказательств соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы отопления в принадлежащем Мозговой Я.В. жилом помещении истица не представила, то она обязана производить оплату за отопление в соответствии с порядком начисления, предусмотренным п. 40 Правил.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, направлены на иную оценку представленных доказательств, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мозговой Я.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Судья Е.Б. Пупыкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
