Дата принятия: 20 марта 2019г.
Номер документа: 33-741/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 года Дело N 33-741/2019
20 марта 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Котовой М.А., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Королевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2019 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Чернова Д.Д. на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 24 декабря 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Чернов Д.Д. обратился в суд с иском к Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <...> с землями, находящимися в государственной собственности, заключенного между Администрацией и Шоломовой Е.А., применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <...> и восстановлении записи о земельном участке с кадастровым номером <...>, указав, что упомянутое соглашение заключено с нарушением норм действующего законодательства в области земельных правоотношений и признание его недействительным повлечет восстановление его права на приобретение земельного участка на праве аренды.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Шоломова Е.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Чернов Д.В. и Чернова М.В..
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 24 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Чернову Д.Д. отказано.
В апелляционной жалобе Чернов Д.Д. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, не дана оценка его доводу о том, что оспариваемое соглашение является ничтожной сделкой, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и материалам дела, обращая внимание на то, что он не претендовал на земельный участок, принадлежащий Шоломовой Е.А., тогда как его интерес направлен на земельный участок площадью <...> кв.м., который был присоединён к участку ответчицы из муниципальных земель.
Возражая против доводов жалобы, Шоломова Е.А. и Администрация считают их несостоятельными и просят решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца Буланову С.В. поддержавшую жалобу, Шоломову Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.п.1, 3 ст.11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Положениями п.п.2, 3 ст.39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Согласно п.1 ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков перечислены в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Чернов Д.Д., на основании договора N <...> купли-продажи земельного участка от 12 февраля 2010 года, является собственником 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.
Собственниками по 1/3 доли каждый на названный земельный участок являются третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Чернов Д.В. и Чернова М.В..
9 ноября 2017 года Шоломова Е.А. обратилась в Администрацию Окуловского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <...>, находящегося в её (Шоломовой Е.А.) собственности, на котором 26 июля 2017 года ей выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью <...> кв.м.
По результатам рассмотрения данного заявления, постановлением Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области N<...> от 16 ноября 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <...>, площадью <...> кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, адрес (местонахождение) объекта: <...>, собственник - Шоломова Е.А. и участка площадью <...> кв.м из земель, государственная собственность на которые, не разграничена. Общая площадь образуемого земельного участка составила <...> кв.м.
25 января 2018 года между Администрацией Окуловского муниципального района Новгородской области и Шоломовой Е.А. заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, согласно которому Шоломова Е.А. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, имеющий адресные ориентиры: <...>, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.
Земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м образован в результате присоединения земли площадью <...> кв.м (контур N2), государственная собственность на которую не разграничена, к земельному участку с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м (контур N1), принадлежащему Шоломовой Е.А. на праве собственности.
Право собственности Шоломовой Е.А. на земельный участок с кадастровым номером <...> зарегистрировано 30 мая 2018 года.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <...>, сведения об ограничении права и обременении данного объекта недвижимости отсутствуют.
Площадь образуемого земельного участка не превышает установленных на территории <...> предельных максимальных размеров земельных участков.
26 мая 2018 года Чернов Д.Д. обратился в Администрацию Окуловского муниципального района Новгородской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м по адресу: <...> без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, Чернов Д.Д. заявил притязания на земельный участок, основная часть которого образована из участка, являющегося частной собственностью Шоломовой Е.А., на основании заключённого между последней и Администрацией соглашения о перераспределении земель.
В этой связи являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Чернов Д.Д. претендовал только на участок площадью <...> кв.м., присоединённого к земельному участку ответчицы из муниципальных земель, поскольку они прямо противоречат содержанию поданного Черновым Д.Д. в Администрацию заявления.
Письмом Администрации Окуловского муниципального района от 05 июня 2018 года ему отказано в приобретении земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок передан в частную собственность.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено ни одного доказательства нарушения его прав оспариваемым соглашением.
Так, образованный в соответствии с указанным соглашением земельный участок не пересекает границы земельного участка, принадлежащего Чернову Д.Д., не создаёт ему препятствия в пользовании своим имуществом.
То обстоятельство, что спорный земельный участок образован как двухконтурный, не имеющий между контурами общих границ, само по себе, прав и законных интересов истца не нарушает.
При таких данных, вывод суда об отказе в иске соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе, противоречат материалам дела, а потому они не служат основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова Д.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Котова М.А.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
