Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7407/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-7407/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей: Королёва Ю.А., Тарасовой А.А.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2020 года в г. Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании провести капитальный ремонт котельной,
по апелляционной жалобе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 августа 2020 года,
заслушав доклад судьи Королёва Ю.А., объяснения прокурора Лазаревой Н.А.,
установила:
Прокурор Ванинского района обратился в суд с иском к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании провести капитальный ремонт котельной. В обоснование иска указал, что проверкой Прокуратуры Ванинского района на соблюдение МУП "Янтарь" законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства при прохождении отопительного периода 2019-2020 г.г. установлено, что МУП "Янтарь" эксплуатирует опасный производственный объект - центральная котельная п. Ванино. При этом в нарушение законодательства Российской Федерации лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, отсутствует. Основной причиной невозможности оформить указанную лицензию является то, что здание котельной не соответствует требованиям промышленной безопасности и требует капитального ремонта. В соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности здания центральной отопительной котельной ООО "ПСП Стройстальконструкция" 06 июня 2019 года, состояние несущих и ограждающих конструкций частей здания котельной не соответствует требованиям промышленной безопасности, дальнейшая эксплуатация без капитального ремонта не допускается. Просил обязать ответчика в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт зданий Центральной отопительной котельной, расположенной по адресу: п. Ванино, ул. Невского, д.1А с учетом рекомендаций заключения экспертизы ООО ПСП "Стройстальконструкция" от 06 июня 2019 года N 190007/з.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 августа 2020 года иск удовлетворен. Постановлено: обязать администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт зданий Центральной отопительной котельной с учетом рекомендаций, указанных в заключении экспертизы ООО ПСП "Стройстальконструкция" от 06 июня 2019 года N 190007/з.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить. Полагает нецелесообразным проводить капитальный ремонт здания котельной, ввиду того, что данный объект не будет использоваться по назначению согласно проекту концессионного соглашения.
В дополнении к апелляционной жалобе указал, что решение суда невозможно исполнить, в связи с решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29.10.2020 N 158 о безвозмездной передаче отопительной котельной по адресу: п. Ванино, ул. Невского, 1а в краевую государственную собственность Хабаровского края.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ванинского района с решением суда согласен, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
В удовлетворении ходатайства представителя администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи на базе Ванинского районного суда Хабаровского края судебной коллегией отказано.
Представитель МУП "Янтарь" просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав доводы прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в настоящее время на территории Ванинского муниципального района п. Ванино находится в эксплуатации котельная.
В соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности здания центральной отопительной котельной п. Ванино, утвержденной директором ООО "ПСП Стройстальконструкция" 06 июня 2019 года N 190007/з, состояние несущих и ограждающих конструкций частей здания котельной (литеры: "А1" и "А2") не соответствует требованиям промышленной безопасности, дальнейшая эксплуатация без капитального ремонта не допускается. По литеру "A1": не обеспечена несущая способность балок покрытия; состояние почти всех плит покрытия и четырех плит перекрытия на отм. 3.650 м. из-за обнаруженных дефектов степени повреждения IV (сильная), которые при дальнейшем развитии могут привести к исчерпанию несущей способности и представляет опасность обрушения, можно отнести к аварийному; состояние участка стены по оси "6" в рядах: "Б-В" на отм. 3.65 - 5.85 м., где для пропуска трубопроводов и паропроводов выполнен по швам кладки проем шириной до 2,8 м. без устройства перемычки, можно также отнести к аварийному. Вышеуказанное состояние конструкций обусловлено, в том числе длительным сроком эксплуатации, превышающим нормативный 50 лет, по ГОСТ Р 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований", без надлежащего ремонта. По литеру "А2": состояние ферм покрытия можно отнести к аварийному, так как не обеспечена устойчивость верхних поясов ферм и всех сжатых раскосов; состояние плит покрытия смонтированных в осях: "6-8" и пяти плит между осями: "10-11", можно отнести к аварийному; состояние участка торцовой стены по оси "11" в рядах "Д-Е" на отм. 4.930 м. из-за невыполненной на всю толщину стены перемычки и начавшимся со стороны ряда "Е" (угол проема) в уровне и ниже перемычки выпадением кирпичей также можно отнести к аварийному.
Согласно Распоряжению Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 13 сентября 2017 года N 243 комплекс-котельная квартала "А" (Центральная отопительная котельная), площадь 1881,7 кв.м., расположенная по адресу: п. Ванино, ул. Невского 1а передан в хозяйственное ведение МУП "Янтарь".
В соответствии с Уставом МУП "Янтарь", утвержденным постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 05 июня 2019 года N 363 предприятие коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником на праве хозяйственного ведения, учредителем и собственником предприятия является Ванинский муниципальный район, функции и полномочия учредителя и собственника предприятия выполняет администрация Ванинского муниципального района.
01 августа 2019 года и 06 декабря 2019 года главе администрации Ванинского муниципального района исполняющим обязанности директора МУП "Янтарь" направлялись письма о необходимости капитального ремонта здания Центральной отопительной котельной.
Ответчиком до настоящего времени никаких мер к проведению ремонта котельной не предпринято.
Удовлетворяя исковые требования, оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 209, 210, 294 ГК РФ, положениями Федерального закона "О теплоснабжении", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, суд первой инстанции, установив невыполнение администрацией района обязанностей по надлежащему содержанию своего имущества, что может привести к прекращению теплоснабжения жилых помещений, объектов социальной сферы, что повлечет нарушение конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, возложил на администрацию Ванинского муниципального района, как на собственника недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, обязанность провести капитальный ремонт зданий Центральной отопительной котельной, с учетом рекомендаций заключения экспертизы ООО ПСП "Стройстальконструкция" от 06 июня 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Довод апелляционной жалобы о том, что проведение капитального ремонта здания котельной нецелесообразно, ввиду того, что данный объект не будет использоваться по назначению согласно проекту концессионного соглашения, не может повлечь отмену постановленного решения, поскольку указанные обстоятельства, являлись предметом изучения в суде первой инстанции.
Как правильно указал суд первой инстанции, факт заключения концессионного соглашения не освобождает ответчика от выполнения возложенных на него обязательств по надлежащему содержанию своего имущества по организации надежного теплоснабжения.
Довод ответчика о том, что решением от 29.10.2020 г. котельная передается в краевую собственность, не может являться основанием для отмены или изменения решения суда, так как в момент рассмотрения данного дела, такое решение принято не было. Кроме того, в случае фактической передачи имущества и смене собственника, в рамках исполнительного производства может быть произведена замена стороны.
Оснований для иных выводов и переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда по доводам, указанным в апелляционной жалобе, не имеется.
руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 августа 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи Ю.А. Королёв
А.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
