Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-7405/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.

судей Вишневской С.С., Рябенко Е.М.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" о взыскании доплаты за работу в ночное время, возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" - ФИО6 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены. Взыскана с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" в пользу ФИО1 доплата за работу в ночное время в период с февраля по декабрь 2020 года в размере 26019,02 рублей. Возложена обязанность на Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" произвести перерасчет оплаты отпуска ФИО1

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., возражения военного прокурора ФИО7, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд с вышеназванным иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов ФИО1 В обоснование указал, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности ..., находящейся на финансовом обеспечении Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" (ИНН N, ОГРН N) (далее в том числе - ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>"). Министерством обороны Российской Федерации функции но фактическому начислению заработной платы и других выплат гражданскому персоналу экипажей судов переданы от работодателя (командира войсковой части) к ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>", которым, несмотря на издание командиром части как работодателем, соответствующих приказов о начислении денежных средств за работу в ночное время, такие выплаты производятся не в полном размере в нарушение требований трудового законодательства. Так, период работы ФИО1 с февраля по декабрь 2020 года в ночное время оплачен ответчиком в рабочие дни в размере 135% оклада, однако компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к 100 % оклада. Кроме того, работа ночью в этот же период в выходные и праздничные дни оплачена в размере 235 % оклада, из которых 35 % без компенсационных и стимулирующих надбавок. Недоначисленная таким образом оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате заработной платой составила 26019,02 руб. Действия ответчика противоречат позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в его постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д. В., Апухтина. К. К., Багирова и других". На основании изложенного военный прокурор Владивостокского гарнизона просит взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>" доплату за работу ФИО1 в ночное время в период с февраля по декабрь 2020 года в размере 26019,02 руб., обязать ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>" произвести перерасчет оплаты отпуска ФИО1

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона ФИО8 на заявленных требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представить ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>", просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В суде апелляционной инстанции прокурор ФИО7, возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

ФИО1, представитель ФКУ "УФО МО РФ", в/ч N в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представитель ФКУ "УФО МО РФ" направил в суд апелляционной инстанции ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судебная коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь положениями ст. 167, ч.1. ст. 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит изменению в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил РФ.

Статьей 349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1 статьи 129 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 относится к гражданскому персоналу войсковой части N, находящейся на довольствии ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>", работает в должности ...

В период N ФИО1 на основании приказов работодателя привлекался к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни.

В соответствии со ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По общему правилу, установленному ст.153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

В силу ч.1 ст.154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что выплаты ФИО1 произведены в меньшем размере, чем предусмотрено действующим трудовым законодательством, без учета установленных надбавок.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П сформулировал правовую позицию, согласно которой предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 ТК РФ, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы. Вместе с тем порядок учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, если принятая в соответствующей организации система оплаты труда включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы (окладом (должностным окладом) либо тарифной ставкой) компенсационные и стимулирующие выплаты, частью первой статьи 153 ТК РФ непосредственно не определен. Однако при такой системе оплаты труда тарифная часть в общей сумме заработной платы, как правило, не является преобладающей и применение одного лишь гарантированного данной нормой минимума (двойная дневная или часовая ставка, двойная часть оклада (должностного оклада) за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени), без учета компенсационных и стимулирующих выплат, в тех случаях, когда коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором не предусмотрен иной, более высокий размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, означало бы, вопреки принципу равной оплаты за труд равной ценности и законодательно закрепленному требованию обеспечения работникам справедливой заработной платы, что за работу в выходной или нерабочий праздничный день работник будет получать оплату в меньшем размере, чем за работу в обычный рабочий день.

По изложенному Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 153 ТК РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Работа в ночное время в праздничный или выходной день должна оплачиваться исходя из понимания данных условий работы (работа ночью и работа в выходной/праздничный день) как самостоятельно отклоняющихся от нормальных условий труда, без необоснованного "зачета или суммирования" со стороны органа, ответственного за расчет и начисление заработной платы.

Позиция ответчика противоречит конституционно-правовому смыслу, выявленному постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П, являющемуся общеобязательным в правоприменительной практике, в связи с чем не принимается судом во внимание.

Согласно расчету истца, сверенному с представленными в материалы дела расчетными листками за период с февраля по декабрь 2020 года, а также с приказами об оплате за работу в ночное время, проверенному и признанному судом верным, разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате оплатой труда за указанный период составляет 26019,02 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию доплата за работу в ночное время в период с февраля по декабрь 2020 года в размере 26 019,02 рублей.

Частями 2, 4 ст.139 ТК РФ установлено, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

С учетом изложенного, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ оплата труда ФИО1 производилась не в полном объеме, оплата его отпуска также подлежит перерасчету ответчиком.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является работодатель, а именно войсковая часть N суд находит несостоятельными, поскольку со стороны работодателя нарушений прав истца не установлено, все выплаты производятся ответчиком на основании представленных командиром войсковой части приказов, которые им направлены ответчику своевременно.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решение суда в части возложения обязанности произвести перерасчет отпуска является неправильным, поскольку исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (гл.24.1) на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, заслуживают внимания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит исполнению через орган Федерального казначейства по месту открытия должнику, как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Какой либо иной порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В связи с чем, решение суда в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет оплаты отпуска ФИО1 без указания периода и суммы взыскания, нельзя признать правильным. В указанной части решение суда подлежит изменению

По запросу суда апелляционной инстанции истцом представлен расчет суммы, который судебной коллегия признан верным, в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию доплата за отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 64 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части возложения обязанности произвести перерасчет отпуска.

Абзац 3 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" обязать произвести перерасчет и взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>" в пользу ФИО1 доплату за отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 64 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка