Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33-7402/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33-7402/2019
от 10 декабря 2019 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Абдулаева М.М.
судей: Багаутдиновой Ш.М., Сатыбалова С.К.
при секретаре: Халидовой З.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Шапиева Ч.М. на решение Каякентского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:
"Исковые требования ООО "Газпром трансгаз Махачкала" удовлетворить.
Обязать Шапиева Ч. М., <дата> года рождения и его семью Шапиеву П. М., <дата> года рождения, Шапиева М. Ч., <дата> года рождения, Шапиева С. Ч., <дата> года рождения, Шапиеву З. Ч., <дата> года рождения освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний газопровода отвода высокого давления "Сергокала" по адресу: РД, <адрес>.
Обязать Шапиева Ч. М., <дата> года рождения осуществить снос объектов незаконного строительства - домостроения на расстоянии <.> м. и подсобного помещения на расстоянии <.> м. от оси газопровода высокого давления, расположенных по адресу РД, <адрес>, окраина села <адрес>, <адрес>. в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода "Сергокала" на участке <.> км.,
Взыскать с ответчика Шапиева Ч. М. в пользу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <.> рублей"
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с иском к Шапиеву Ч.М., Шапиевой П.М., Шапиеву М.Ч., Шапиеву С.Ч., Шапиевой З.Ч. об обязании Шапиева Ч. М. и его семью Шапиеву П. М., Шапиева М. Ч., <дата> года рождения, Шапиева С. Ч., <дата> года рождения, Шапиеву З. Ч., <дата> года рождения освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний газопровода отвода высокого давления "Сергокала" по адресу: РД, <адрес>, об обязании Шапиева Ч. М., <дата> года рождения осуществить снос объектов незаконного строительства - домостроения на расстоянии 57 м. и подсобного помещения на расстоянии 76 метров от оси газопровода высокого давления, расположенных по адресу: РД, <адрес>, окраина села Сагаси Дейбук, <адрес> зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода "Сергокала" на участке 3,2 км., о взыскании с ответчика в пользу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" всех понесенных по делу судебных расходов указывая на то, что 000 "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.
По землям <адрес> РД проходит газопровод отвод "Сергокала" с рабочим давлением <.> атмосфер, диаметром трубы <.> мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 "Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" к газопроводу 1 класса.
Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет <.> метров (в обе стороны от оси газопровода).
В ходе актуализации аэромориторинга, представителями ООО "Газпром трансгаз Махачкала" было выявлено нарушение зоны минимальных расстояний на участке 3.2 км. ГО "Сергокала", а именно установлено, что жителем <адрес> Шапиевым Ч. М. в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 57 метров и 76 метров от оси газопровода построены жилое и подсобное домостроения.
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам изложенным в апелляционной жалобе просит отменить ответчик. В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции не исследовал все факты и обстоятельства и вынес решение о сносе уже построенного жилого дома, как самовольного строения не проводя запросов факта выделения земель в данном районе, т.е. на опасном расстоянии от газопровода-отвода "Сергокала". Согласно распоряжению N от 13.04.1994г. и акта отвода земли N от <дата> сельской администрацией выделен участок, который был согласован с <адрес> земельным комитетом и архитектурной службой <адрес>. Имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданный МО "сельсовет Сагаси-Дейбукский".
Апеллянт указывает, что получать разрешения у газотранспортирующей организации при строительстве жилого дома он не обязан. ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обязаны были дать предписание земельному комитету <адрес>, архитектурной службе <адрес>, Сагасидейбукской сельской администрации о нарушении границ охранной зоны в 1994 году и в последующие годы, во время выделения участков под строительства дома. На данном участке не было и указательных табличек о прохождении газопровода, эти таблички установлены только в 2008 году.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что на территории <адрес> РД, в том числе по землям населенного пункта МО "Сельсовет Сагаси-Дейбукский" проходит газопровод-отвод "Сергокала" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 200 мм., относящийся в соответствии с п.п.1 и 2 таблицы 4 СНиП <дата>-85 "Магистральные трубопроводы" к газопроводу первого класса, зона минимально допустимых расстояний от которого, до зданий и сооружений составляет 100 метров, в обе стороны. Данный газопровод введен в эксплуатацию в 1985 году.
ООО "Газпром Трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО "Газпром" на территории Республики Дагестан.
По территории <адрес>, в частности в <адрес> проходит газопровод-отвод "Сергокала" с рабочим давлением в 55 атмосфер диаметром трубы 200 мм, через который осуществляется поставка газа населению, который в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают ответчик Шапиев Ч. М., <дата> года рождения, его супруга Шапиева П. М., <дата> года рождения, Шапиев М. Ч., <дата> года рождения, Шапиев С. Ч., <дата> года рождения, Шапиева З. Ч., <дата> года рождения.
Согласно фотоснимков, спутниковой аэросъемки и Акта измерения расстояния от ГО "Сергокала" до жилого дома Шапиева Ч. составляет 57 метров, а до подсобного строения составляет 76 метров.
Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что спорный объект недвижимости, находится в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального газопровода, кроме того, указанный объект возведен на земельном участке без соответствующего разрешения на строительство, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, создает угрозу безопасности самих построек и находящимся около них граждан, суд первой инстанции обоснованно вынес решение об удовлетворении исковых требований о сносе спорного объекта недвижимости.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обосновано руководствовался положениями п.3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ предусматривающими, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Положениями ч.3 ст. 87 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, в том числе, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
При этом, земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
В соответствии с п.6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.
Согласно п.8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии с Приложением N1 к "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.
Свод правил СП 36. 13330.2012 "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" определяет охранную зону магистрального трубопровода как территорию или акваторию с особыми условиями использования, установленную вдоль магистрального трубопровода для обеспечения его безопасности (п. 3.15).
Согласно п.7.15, таблице N4 СП 36.13330.2012, введенной в действие с 01.07.2013 года, минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода III класса до ближайших строений должно составлять не менее 125 метров.
До 01.07.2013г. редакция СНиП 2.05.06-85 предусматривала расстояние от оси трубопровода III класса до ближайших строений не менее 100 м.
Вышеприведенные требования СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" обязательны для применения, поскольку включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (п.24 Перечня).
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для пересмотра, которых судебной коллегией не усматривается.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каякентского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Каякентский районный суд РД
Судья Алибулатов З.И.
N
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от <дата> по делу N
(Резолютивная часть)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Абдулаева М.М.
судей: Багаутдиновой Ш.М., Сатыбалова С.К.
при секретаре: Халидовой З.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Шапиева Ч.М. на решение Каякентского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:
"Исковые требования ООО "Газпром трансгаз Махачкала" удовлетворить.
Обязать Шапиева Ч. М., <дата> года рождения и его семью Шапиеву П. М., <дата> года рождения, Шапиева М. Ч., <дата> года рождения, Шапиева С. Ч., <дата> года рождения, Шапиеву З. Ч., <дата> года рождения освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний газопровода отвода высокого давления "Сергокала" по адресу: РД, <адрес>.
Обязать Шапиева Ч. М., <дата> года рождения осуществить снос объектов незаконного строительства - домостроения на расстоянии 57 м. и подсобного помещения на расстоянии 76 м. от оси газопровода высокого давления, расположенных по адресу РД, <адрес>, окраина села Сагаси Дейбук, <адрес>. в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода "Сергокала" на участке 3,2 км.,
Взыскать с ответчика Шапиева Ч. М. в пользу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 000 рублей"
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каякентского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
