Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-740/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-740/2020
Дело N 2-898/2020 Председательствующий Белхароев Т.А.
Апелляционное определение N 33-740/2020
12 ноября 2020 г. гор. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.
судей Бойчука С.И. и Плиевой И.М.
при секретаре Акиловой З.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яндиева Насрудина Аслангиреевича к МВД по Республике Ингушетия об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения
по апелляционной жалобе МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 8 июля 2020 г., которым удовлетворено исковое заявление.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Яндиев Н.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он состоит на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного ОУР КМ Назрановского РОВД. Стаж службы в органах в календарном исчислении 15 лет 4 месяца. Помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации, помимо жилого помещения, в котором зарегистрирован, не имеет.
26 сентября 2012 г. он обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по Республике Ингушетия о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В январе 2020 г. при подаче очередного заявления о приобщении к его учетному делу дополнительных документов ему стало известно, что он принят на жилищный учет на получение единовременной социальной выплаты только с 21 мая 2014 г.
Не согласившись с датой постановки на учет, истец просил изменить дату принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Определением суда от 16 апреля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена супруга истца Гетагазова М.М.
Решением Магасского районного суда от 8 июля 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия Цицкиева И.М., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, ставит вопрос о его отмене.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гетагазова М.М., в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по Республике Ингушетия Цицкиевой И.М., поддержавшей доводы жалобы, истца Яндиева Н.А. о законности решения суда, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.
Судом первой инстанции установлено, что Яндиев Н.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного ОУР КМ Назрановского РОВД.
26 сентября 2012 г. истец обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по Республике Ингушетия о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В состав семьи истца входят супруга и двое детей. Помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации.
Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия заявления истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия по заявлению истца должно быть принято не позднее 27 ноября 2012 г., в связи с чем обязал ответчика поставить Яндиева Н.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 27 ноября 2012 г.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Из исследованного судом апелляционной инстанции учетного дела Яндиева Н.А. усматривается, что Яндиев Н.А. поставлен на учет для получения жилплощади с 18 июня 2004 г., о чем свидетельствует выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии отдела внутренних дел г. Назрань N 25 от 18 июня 2004 г.
27 сентября 2012 г. Яндиев Н.А. обратился в МВД по Республике Ингушетия с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты, приложив соответствующий перечень документов, в том числе акт проверки жилищных условий от 18 сентября 2012 г., согласно которому истец нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий.
10 декабря 2013 г. в МВД по Республике Ингушетия поступило заявление Яндиева Н.А. о приобщении к его учетному делу справки о составе семьи от 6 декабря 2013 г., свидетельства о рождении Яндиевой А.Н., выписки из домовой книги, лицевого счета N и N, справка из ЕГРП от 5 декабря 2013 г.
Согласно справке администрации г. Карабулак N от 6 декабря 2013 г. в состав семьи Яндиева Н.А. входят супруга Гетагазова М.М. и трое детей Яндиев М.Н., Яндиев А.Н., Яндиева А.Н.
Истец Яндиев Н.А. и члены его семьи, проживают с Измайловой Л.А. в её домовладении, общей площадью 40 кв.м., что следует из лицевого счета и выписки из домовой книги.
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ NN, N, N ДД.ММ.ГГГГ N в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Яндиева Н.А., Гетагазовой М.М., Яндиева М.Н., Яндиева А.Н., Яндиевой А.Н. на объекты недвижимости отсутствуют.
Между тем, Яндиев Н.А. с семьей в составе пяти человек (он, супруга, 3 детей) согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии N от 21 мая 2014 г. приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты с даты принятия данного решения.
Учитывая, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты рассмотрено с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил, заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии их на учет для получения единовременной социальной выплаты в недельный срок им в нарушение требований п. 18 Правил ответчиком не направлена (доказательств обратного ответчиком суду не представлено), в связи с чем истец не мог знать о нарушенном праве, суд правомерно возложил на ответчика обязанность поставить Яндиева Н.А. на учет на получение единовременной социальной выплаты.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 8 июля 2020 г., которым удовлетворено исковое заявление Яндиева Насрудина Аслангиреевича к МВД по Республике Ингушетия об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по Республике Ингушетия - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
