Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-740/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-740/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Брюквиной С.В., Маньковой Е.Н.
при секретаре Хлестковой О.Г.
27 февраля 2020 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой Татьяны Артуровны на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 26 ноября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Смирновой Татьяны Артуровны удовлетворить частично.
Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 17.07.2019 N 180271/19 и решение о внесении изменений в решение от 17.07.2019 N 180271/19 от 06.09.2019г. N 180271/19, в части исключения из специального стажа Смирновой Татьяны Артуровны периода с 27.02.2017г. по 29.03.2017г.
Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж работы Смирновой Татьяны Артуровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период с 27.02.2017г. по 29.03.2017г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Смирнова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле о признании решений незаконными, включении в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, периодов работы, отраженных в выписке ИЛС на неполную ставку и без кода льготной работы, периода обучения в медицинском училище, назначении пенсии с момента обращения.
В обоснование иска указано, что Смирнова Т.А обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (далее - пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа N 180271/19 от 17.07.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в стаж лечебной деятельности не включены периоды: отпуска без сохранения заработной платы 01.09.1990, 13.07.1994, 14.07.1995, 01.12.1995, 14.07.2018; курсов повышения квалификации с 27.02.2017 по 29.03.2017; отраженные в выписке ИЛС на неполную ставку с 20.03.2000 по 30.09.2000; отраженные в выписке ИЛС без кода льготной работы с 04.03.2013 по 06.03.2013, период обучения в медицинском училище с 01.09.1987 по 01.03.1990. Специальный стаж истца составил 28 лет 6 месяцев 24 дня. Решением пенсионного органа N 180271/19 от 06.09.2019 о внесении изменений в указанное выше решение, размер специального стажа определен в 29 лет 1 месяц 28 дней. С решениями пенсионного органа истец не согласна, считает их незаконными.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым истец не согласилась.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового об удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав Смирнову Т.А., ее представителя по доверенности Кузнецова Н.А., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле по доверенности Шабловой Ю.С., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части и удовлетворению не подлежит.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды отпусков без сохранения заработной платы 01.09.1990, 13.07.1994, 14.07.1995, 01.12.1995, 14.07.2018; периоды, отраженные в выписке ИЛС на неполную ставку с 20.03.2000 по 30.09.2000; период, отраженный в выписке ИЛС без кода льготной работы с 04.03.2013 по 06.03.2013, период обучения в медицинском училище с 01.09.1987 по 01.03.1990 не подлежат включению в специальный стаж истца, следовательно, отсутствуют основания для назначения пенсии с даты обращения.
С выводами суда первой инстанции, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается.
Периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в общий трудовой и специальный стаж, поскольку это не предусмотрено ни действующим, ни ранее действовавшим законодательством.
Ссылка в жалобе на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-п, которым пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, не состоятельна, не влечет отмену решения в данной части.
Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 N 9-п изложена в отношении случаев, когда страховые взносы работодателем были начислены или подлежали начислению, но не перечислены на индивидуальный лицевой счет работника в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В данном случае за дни 01.09.1990, 13.07.1994, 14.07.1995, 01.12.1995, 14.07.2018 заработная плата работнику не начислялась, соответственно, страховые взносы также не начислялись и уплате не подлежали.
Судом обоснованно отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы на неполную ставку с 20.03.2000 по 30.09.2000.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями пункта 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.
С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В целях проверки доводов жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы на неполную ставку с 20.03.2000 по 30.09.2000 судебной коллегией были истребованы дополнительные доказательства, в частности: архивные копии приказа от 12.05.2000, приказа от 02.10.2000, приказа от 03.05.2000, приказа от 21.03.2000, приказа от 13.04.2000, личной карточки Смирновой Т.А., карточки-счета за 2000 год, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Смирновой Т.А., сведения, составляющие пенсионные права.
Приказы работодателя за 2000 год не содержат ссылок об отмене ранее изданных приказов, но из совокупного толкования содержания указанных выше приказов с данными, который предоставил в пенсионный орган работодатель, следует, что Смирнова Т.А. в период с 20.03.2000 по 30.09.2000 находилась в отпуске по уходу за ребенком и работала на неполную ставку (0,75), что не позволяет включить данный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Период, отраженный в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода льготной работы с 04.03.2013 по 06.03.2013, также обоснованно не включен судом в специальный стаж истца. Вопреки доводам жалобы, только записи в трудовой книжке не достаточно для вывода о выполнении истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж. Достаточных и убедительных доказательств, в том числе уточняющей справки работодателя, истцом не представлено.
Ошибочным является и довод жалобы о включении в специальный стаж истца периода учебы в медицинском училище.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2016 N АКПИ16-452 "О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" признано недействующим положение об исключении из специального стажа для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.
Что касается пункта 11 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", то, как следует из его содержания, период учебы засчитывается в специальный стаж, если работник выполнял работы, предусмотренные Списками N 1 и N 2. Истец такие работы не выполняла.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения в медицинском училище не приравнивался к лечебной деятельности, период обучения в медицинском училище не подлежит включению в подсчет специального стажа и по законодательству, действующему в настоящее время.
Иные доводы жалобы истца также не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Смирновой Татьяны Артуровны на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 26 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
