Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 мая 2018 года №33-740/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 33-740/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Бейтуганова А.З. и Хамирзова М.Х.
при секретаре Абазове Э.А.
с участием прокурора Башиева Р.А., представителей Управления Роскомнадзора по КБР - Шамсудиновой Е.В., Общества Сторожевой Башни, Библий и трактатов Пенсильвании - Омельченко А.С.,
по докладу судьи Хамирзова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Прохладный КБР, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,
по апелляционной жалобе Общества Сторожевой Башни, Библий и трактатов Пенсильвании на решение Прохладненского районного суда КБР от 20 марта 2018 года,
установила:
Прокурор г.Прохладный КБР (далее заявитель), действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Прохладненский районный суд КБР с заявлениями, в которых просил признать информацию, распространение которых на территории Российской Федерации запрещены, информационные материалы - WEB ресурс https://www.isa5417.com/U/dbr.html, WEB ресурс http://www.jw-orq.info/, WEB ресурс https://www.jw-russia.orq/, WEB ресурс http://jw-ru.bloqspot.ru/.
При этом, в обоснование требований заявитель указал, что прокуратурой г.Прохладный КБР значительное внимание уделяется вопросам информационного противодействия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе активно распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлены сайты "Свидетели Иеговы" по адресам: - https://www.isa5417.com/U/dbr.html; -http://www.jw-orq.info/; -https://www.jw-russia.orq/; -http://jw-ru.bloqspot.ru/, которые включают в себя различные публикации и разделы, сведения о религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы России".
В соответствии с решением Верховного суда РФ от 20 апреля 2017 года, религиозная организация "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" и входящие в ее структуру местные религиозные организации ликвидированы.
Поскольку в отношении религиозной организации принято решение о ее ликвидации, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", в связи с осуществлением экстремистской деятельности, со дня вступления решения суда в законную силу религиозная организация и ее структурные подразделения признаются экстремистскими.
Свободный доступ к таким информационным материалам способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников, а также неисполнению решения Верховного Суда РФ.
Данные заявления подаются в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, пользующихся гарантированными Конституцией РФ правами и свободами, а также интересов РФ.
Определением Прохладненского районного суда КБР от 13 марта 2018 года, гражданские дела объединены в одно производство и настоящему делу присвоен Nг.
Решением Прохлданенского районного суда КБР от 20 марта 2018 года заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, Общества Сторожевой Башни, Библий и трактатов Пенсильвании подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления.
В апелляционной жалобе со ссылками на положения Бернской конвенции, ст. 1231, 1270 ГК РФ, Федеральный закон от 27.07.2006г. N 149-ФЗ указал, что автор жалобы является правообладателем информации на сайте, Общество должно было быть привлечено к участию в деле, однако суд отказал в этом. Суд не определиллицо, имеющее до вступления решения суда в законную силу законное право доводить до всеобщего сведения информацию, содержащуюся на WEB ресурсах и соответственно, какие права данного лица и соответственно какие права данного лица ограничивает соответствующее решение. В судебном заседании не просматривалось ни одной страницы в сети Интернет, суд ограничился исследованием рапорта прокурора и приложенными экранными копиями, при этом в нижней части размещен знак охраны авторского права © 2018 Watch Tower Bible and Tract Society of Pennsylvania.
Далее в жалобе указано, что решение суда построено лишь на одном обстоятельстве, что апелляционным определением Верховного Суда РФ от 17.07.2017г. N АПЛ17-216 оставлено без изменения решение которым религиозная организация "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" и входящие в ее структуру местные религиозные организации были ликви­дированы. Суд не привел в Решении конкретные доказательства и не раскрыл их содержание. В то же время, как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 Постановления от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основ­ных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, реше­ние может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.
Так же в жалобе указано, что в решении не приведено ни одного высказывания, содержащегося на WEB ресурсах www.jw-russia.org или www.isa5417.com, которое возбуждает ненависть и вражду, разжигает рознь, пропагандирует национальное и религиозное превосходство. Тем более по соответствующим высказываниям судом не назнача­лась и не проводилась необходимая психолого-лингвистическая, религиоведческая экспертиза для установления их направленности.
Суд неправомерно посчитал, что любая информация, содержащая вероучение Свидетелей Иеговы, автоматически является экстремистской. Власти Российской Федерации довели до сведения Европейского Суда по правам человека свою официальную позицию, заключающуюся в том, "что решение Верховного Су­да Российской Федерации от 20.04.3017 и апелляционное определение Апелляцион­ной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2017 не дают оцен­ки вероучения Свидетелей Иеговы, не содержат ограничения или запрета исповедо­вать индивидуально вышеуказанное учение". Утверждение обратного Прохладненским районным судом КБР равносильно признанию того, что власти Российской Федерации намеревались ввести Европейский Суд в заблуждение.
Рассматривая дело о ликвидации религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" и входящих в его структуру 395 местных религи­озных организаций, Верховный Суд РФ установил и прямо указал, что Общество сто­рожевой башни, Библий и трактатов Пенсильвании "не относится к числу структурных или иных подразделений административного ответчика" и пришел к выводу, что по­становленное решение не может повлиять на права или обязанности Общества.
В настоящий момент запрещено продолжение деятельности конкретных лик­видированных юридических лиц, включенных в перечень экстремистских объедине­ний, а также распространение публикаций, включенных в федеральный список экс­тремистских материалов. Общество не входит в структуру ликвидированного Управ­ленческого центра Свидетелей Иеговы, который включен в перечень. И Общество следит за тем, чтобы на WEB ресурсах www.jw-russia.org и www.isa5417.com не име­лось публикаций, включенных в федеральный список экстремистских материалов.
Кроме этого, в жалобе указано, что судом нарушения нормы международного права.
Заслушав доклад судьи Хамирзова М.Х., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, Судебная коллегия приходит к следующему.
Обращаясь в суд Прокурор г.Прохладный КБР действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Прохладненский районный суд КБР с заявлениями в порядке особого производства, в которых просил признать информацию, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, информационные материалы - WEB ресурс https://www.isa5417.com/U/dbr.html, WEB ресурс http://www.jw-orq.info/, WEB ресурс https://www.jw-russia.orq/, WEB ресурс http://jw-ru.bloqspot.ru/.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного Кодекса.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика. Административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (статьи 19, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.
Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса, в частности, когда заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы 2 - 6 статьи 222 ГПК РФ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.
При таких обстоятельствах, поскольку требования подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства, Прокурор г.Прохладный КБР обратился в суд с заявлением, а не исковым заявлением, оснований для передачи дела для рассмотрения в порядке, предусмотренном КАС РФ у Судебной коллегии не имеется, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по заявлению Прокурора г.Прохладный КБР о признании информацию, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, информационные материалы - WEB ресурс https://www.isa5417.com/U/dbr.html, WEB ресурс http://www.jw-orq.info/, WEB ресурс https://www.jw-russia.orq/, WEB ресурс http://jw-ru.bloqspot.ru/, подлежит прекращению.
При этом, Судебная коллегия разъясняет Прокурору г.Прохладный КБР право на предъявление административного иска в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия,
определила:
Решение Прохладненского районного суда КБР от 20 марта 2018 года отменить.
Производство по делу по заявлению Прокурора г.Прохладный КБР о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационные материалы - WEB ресурс https://www.isa5417.com/U/dbr.html, WEB ресурс http://www.jw-orq.info/, WEB ресурс https://www.jw-russia.orq/, WEB ресурс http://jw-ru.bloqspot.ru/, прекратить.
Разъяснить Прокурору г.Прохладный КБР право на предъявление административного иска в порядке административного судопроизводства.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи А.З. Бейтуганов
М.Х. Хамирзов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка