Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-7400/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Юрченко И.В., Шабалиной И.А.,

при секретаре Носовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Вшивковой Людмилы Ивановны на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Вшивковой Людмилы Ивановны к администрации Чернушинского городского округа об оспаривании решения жилищной комиссии оставить без удовлетворения.",

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Шабалиной И.А., пояснения представителя администрации Чернушинского городского округа Слобожаниной О.А. поддержавшей возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вшивкова Л.И. обратилась с иском к администрации Чернушинского городского округа об оспаривании решения жилищной комиссии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 13 марта 2013 года состояла в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в жилищном отделе администрации Чернушинского муниципального района Пермского края. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением о проверке оснований нуждаемости в жилом помещении от 14 марта 2013 года N 38Н, направленным в её адрес администрацией Чернушинского городского округа. 28 марта 2016 года администрация Чернушинского городского поселения известила истца о том, что состоит в очереди на учете нуждающихся в жилых помещениях под номером ** по состоянию на 1 марта 2016 года. Кроме этого, в сводных списках отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях в категории граждан субсидий, инвалидов 1,2 групп труда, детства, общего заболевания в очереди за N **. Истец является инвалидом ** группы, инвалидность установлена 28.01.2003 года. Решением жилищной комиссии администрации Чернушинского городского округа от 01октября 2020 года N 19 истец снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Данное решение истец считает незаконным по следующим основаниям: истец постоянно проживает по адресу: **** в частном доме, принадлежащему бывшему супругу В1., брак с которым расторгнут на основании решения мирового судьи от 22.12.2003 года. Жилой дом, в котором она зарегистрирована, перешел в собственность мужа в порядке наследования от его матери, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 15.07.1995 года. В собственности истца никакого жилого помещения на момент снятия её с очереди не имелось. В 2011 года у её дочери возникли материальные проблемы, от безвыходного положения и угроз ареста дома дочери кредитными организациями, им пришлось оформить фиктивный договор купли продажи от 03.08.2011 года жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, жилой район ****, ул.****. Указанный дом был оформлен на истца, но она никогда в нем не проживала, не вселялась, там проживала дочь со своей семьей, как раньше. 15.04.2019 года её дочь продала жилой дом в г.Сарапуле и купила квартиру. Истец лишь подписывала документы. В квартиру истец не вселялась и не проживала. Все сделки по недвижимости носили мнимый (фиктивный) характер. На момент принятия решения о снятии истца с учета на получение жилого помещения на получение жилого помещения по договору социального найма, у истца никакого жилья не имелось. Истец считает, что не утратила право на получение жилого помещения по договору социального найма. Жилищной комиссией администрации Чернушинского городского округа 28 декабря 2020 года N 23 принято решение о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании протеста прокурора Чернушинского района от 18 декабря 2020 N 2-20-185-2020 об отмене решения жилищной комиссии администрации Чернушинского городского округа от 01.10.2020 N 19. Однако 1 февраля 2021 года решением N 2 истец вновь снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец считает, что не ухудшала свои жилищные условия, при совершении сделок в 2019 и 2020 гг., пыталась помочь дочери сохранить недвижимое имущество. Истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Чернушинского городского округа N 2 от 28.01.2021 года, обязать жилищную комиссию администрации Чернушинского городского округа восстановить в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановлено приведенное выше решение от 01 апреля 2021 года с которым не согласилась истец Вшивкова Л.И., обратившись с апелляционной жалобой просит решение Чернушинского районного суда Пермского края от 01 апреля 2021 года отменить полностью, приняв новое решение об удовлетворении исковых требований истца полностью.

В обоснование требований указано, что решение противоречит действующему законодательству, а также судом первой инстанции не принят во внимание ряд доказательств по делу. В 2011 году у дочери истца- Дёшиной возникли финансовые проблемы, возбуждено исполнительное производство на крупную сумму, в связи с чем возникла необходимость оформления мнимой (ничтожной) сделки (совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия), вследствие чего между матерью и дочерью был заключен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком в который истец никогда не вселялась, не привозила свои вещи, в нем проживали прежние собственники, сумма сделки имела символический характер, впоследствии дом в земельным участком был обменен на квартиру путем составления договоров купли-продажи 15 апреля 2019 года, по сути фактически лица одни и те же Вшивкова Л.И. и З. Суд отказал в приобщении договора купли-продажи недвижимого имущества с обязательством обратной продажи через определенный срок от 1 августа 2011 года, из которого следует, что оплаты по договору не производилось и Вшивкова Л.И. обязуется вернуть дочери данное имущество, чем нарушено процессуальное право на предоставление доказательств. Судом нарушены нормы материального и процессуального права: сделка между родственниками считается заключенной под влиянием зависимости, что сказывается на цене, суд не принял во внимание стороны сделки - мать и дочь, исходя из изложенного, вывод суда о том, что истец сначала увеличила жилую площадь, а затем умышленно уменьшила является ошибочным, так как по сути ничтожная сделка (между матерью и дочерью) не может являться основанием для принятия решения жилищной комиссией о снятии истца, инвалида ** группы, Ветерана Труда, награжденной "Медалью материнства" с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Администрация Чернушинского городского округа представила письменные возражения на апелляционную жалобу из которых следует, что полагают решение суда является законным и обоснованным, с апелляционной жалобой не согласны в полном объеме, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Просят апелляционную жалобу Вшивковой Л.И. оставить без удовлетворения, решение суда- без изменения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истцов на учет, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом первой инстанции установлено и из материалов гражданского и учетного дел следует, что Вшивкова Л.И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, с 12.12.1985 года, с 13.03.2003 года включена в категорию граждан- получателей субсидий, инвалидов 1 -2 групп труда, детства, общего заболевания.

Уведомлением о проверке оснований нуждаемости в жилом помещении администрации Чернушинского городского поселения от 14.03.2014 N 38И, на основании распоряжения администрации Чернушинского городского поселения от 28.10.2013 N 325-р "О проведении перерегистрации учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", у Вшивковой Л.И. запрошены документы для подтверждения нуждаемости.

Письмом администрации Чернушинского городского поселения от 28.03.2016 N 30 "О рассмотрении заявления" Вшивкова Л.И. уведомлена о том, что состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Чернушинском городском поселении и по состоянию на 1 марта 2016 года номер очереди ** (учетное дело N **), а также состоит в сводных списках отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях в категории граждан получателей субсидий, инвалидов I-II групп труда, детства, общего заболевания.

Решением жилищной комиссии администрации Чернушинского городского округа 01.10.2020 N 19 истец снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

18.12.2020 года прокурором Чернушинского района на указанное решение принесен протест, 28.12.2020 года Вшивкова Л.И. восстановлена в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

01.02.2021 года ответчиком вновь принято решение об исключении Вшивковой Л.И. из очереди, на основании ч. 2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в связи с утратой оснований, сохраняющих право состоять в очереди, поскольку Вшивковой Л.И. в 2019-2020 годах совершены сделки по отчуждению жилых помещений, то есть Вшивковой Л.И. совершены намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий, кроме того ответчик в своем решении сослался на ст.53 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено судом первой инстанции и достоверно подтверждается материалами дела, принятию оспариваемого истцом решения послужило то обстоятельство, что 03.08.2011 между Вшивковой Л.И. и Д. был заключен договор купли-продажи, согласно которого Д. продала Вшивковой Л.И. жилой дом с постройками, находящийся по адресу: ****, площадью 29,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м., а также земельный участок. При этом, согласно передаточного акта от 03.08.2011 года Д. передала указанное имущество в собственность Вшивковой Л.И.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 24.09.2020 право собственности на указанное имущество прекращено 11.02.2020 на основании договора купли-продажи квартиры от 15.04.2019 по отчуждению имущества З.

Кроме того Вшивковой Л.И. 15.04.2019 года на основании договора купли-продажи приобретена квартира, расположенная по адресу: ****, общей площадью 32,3 кв.м., в последующем квартира 06.02.2020 года подарена ею Д.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд первой инстанции правовых оснований для удовлетворения исковых требований Вшивковой Л.И. не нашел и оставил их без удовлетворения, при этом суд принял во внимание, что истец Вшивкова Л.И. была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, исходя из этого, сделал вывод о том, что приобретение истцом другого жилого помещения и последующая его продажа свидетельствует об увеличении жилой площади, а затем умышленном уменьшении, а ответчик действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий и основание снятия Вшивковой Л.И. с учета, исходя из которого вынесено оспариваемое решение, соответствовало положениям жилищного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и приходит к выводу, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судебного решения по следующим основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принятое решение противоречит действующему законодательству, а также судом первой инстанции не принят во внимание ряд доказательств по делу и судом не дана надлежащая оценка доводам истца о мнимом характере сделок совершенных в отношении жилых помещений от 03.08.2011 года и от 15.04.2019 года состоятельными не являются, поскольку тот факт, что суд первой инстанции не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены. Кроме того, совершенные истцом сделки с жилыми помещениями в установленном законом порядке мнимыми не признаны.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и доводам истца, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы поскольку решение постановлено в точном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и основано на всесторонней оценке всех установленных по делу обстоятельств по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вшивковой Людмилы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка