Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-7394/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску Бахановой Светланы Андреевны к Территориальному отделению краевого государственного казённого учреждения "Управление социальной защиты населения" по Кежемскому району Красноярского края о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

по апелляционной жалобе истца Бахановой С.А.,

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Бахановой Светланы Андреевны к Территориальному отделению краевого государственного казённого учреждения "Управление социальной защиты населения" по Кежемскому району Красноярского края о признании решения незаконным, обязании совершить действия, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баханова С.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отделению краевого государственного казённого учреждения "Управление социальной защиты населения" по Кежемскому району Красноярского края о признании решения незаконным, обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что на ее иждивении находится двое малолетних детей: <данные изъяты> в связи с чем она (истец) имеет право на получение ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, утвержденной постановлением Правительства РФ N 384 от 31 марта 2020 года. Обратившись к ответчику с заявлением на получение указанной выплаты, ей было отказано по мотивам того, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края.

Просила признать решение ответчика об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет, незаконным; обязать ответчика назначить истцу ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет: <данные изъяты> за 2020, 2021 год.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Баханова С.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на доводы, указанные в обоснование искового заявления.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя третьего лица КГКУ "Управление социальной защиты населения по Красноярскому краю" Коцюба К.А., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляемую в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение п. 4 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

Согласно данным Требованиям, они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

В силу п. 16 Требований решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с п. 21 Требований, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия; пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики.

Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" предусмотрен порядок и условия осуществления ежемесячной денежной выплаты.

При этом пунктом п. 3.12. названного Постановления предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Положениями пункта п. 3.12.9. Постановления предусмотрены виды доходов семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, перечень которых аналогичен, установленным пунктом 21 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384.

В соответствии с п. 3.12.10. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бахановой С.А., предъявленных к ТО КГКУ "Управление социальной защиты населения" по Кежемскому району Красноярского края, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сумма дохода на одного члена семьи истца в месяц превышает величину прожиточного минимума на душу населения за 2 квартал 2019 года по центральным и южным районам Красноярского каря (3 группа территорий), что исключает назначение и осуществление ответчиком ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199.

Данные выводы соответствует действующему законодательству, фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела и представленным по делу доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, величина прожиточного минимума за 2 квартал 2019 года по северной группе районов Красноярского каря (1 группа территорий) составляет 16 787 руб.

Бахановой С.А. 29.12.2020 подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей <данные изъяты> в возрасте от трех до семи лет (<данные изъяты>

Территориальным отделение КГКУ "УСЗН" получены сведения о доходах семьи истца за период с июня 2019 года по май 2020 года и определен доход на одного члена семьи в размере 17 973,66 руб. на человека, в связи с чем, уведомлением КГКУ "УСЗН" от 19.01.2021 истцу было отказано в предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. При этом в расчете ответчика был учтен доход супруга истца в КГБУЗ Кежемская районная больница" размере <данные изъяты> руб., в ООО "Стоматология" в размере <данные изъяты> руб., компенсационные выплаты на оплату ЖКУ - 7 994,25 руб., доход Бахановой С.А. в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида " Сказка" - <данные изъяты> руб.

В соответствии с расчетом ответчика, доход на одного члена семьи Бахановой С.А. составил 17 973,66 руб.

Проверяя правильность расчетов ответчика, суд в оспариваемом решении верно определилежемесячный доход семьи истца в размере <данные изъяты> (доход БВС..)+ <данные изъяты> (доход Бахановой С.А.)/12/4. При этом общая сумма доходов правомерно учтена до вычета налогов, что прямо предусмотрено действующим законодательством.

Соответствие указанных сумм дохода фактически полученному семьей в спорный период, истцом не оспаривается.

Таким образом, поскольку среднедушевой доход семьи Бахановой С.А. превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, за второй квартал 2019, 2020г.г. с учетом коэффициента дифференциации на душу населения, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Бахановой С.А. к ТО КГКУ "Управление социальной защиты населения" по Кежемскому району Красноярского края о признании незаконным отказа в установлении меры социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Доводы истца о необходимости исключения из расчета дохода семьи суммы удержаний по алиментным обязательствам, со ссылкой на постановление Правительства N 512 от 20 августа 2003 года (с изм. от 21.05.2020), которым установлен порядок расчета среднедушевого дохода семьи в целях оказания государственной социальной помощи, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данное регулирование не распространяется на спорные правоотношения.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, и не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда, правовых оснований для отмены решения суда не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бахановой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка