Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-739/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-739/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре Ивановой М.С.,
при участии прокурора Сидоровой С.А.,
с участием Богомоловой С.Ю., Грибовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 4 июня 2020 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. апелляционную жалобу Богомоловой С.Ю. на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года, принятое по гражданскому делу по иску Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области к Богомоловой С.Ю., Богомолову М.В., Богомолову А.М., Грибовой ... о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,
установила:
Администрация Солецкого муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Богомоловой С.Ю., Богомолову М.В., Богомолову А.М., Грибовой Е.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование требований указывала, что в 2012 году Богомоловой С.Ю. предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: ..., на семью из трех человек, в том числе, супруга Богомолова М.В. и сына Богомолова А.М., заключен договор найма служебного жилого помещения. Впоследствии в качестве члена семьи нанимателя в договор включена дочь Грибова Е.Н. Ответчики обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев исполняют ненадлежащим образом, неоднократные требования о погашении задолженности оставлены ими без удовлетворения.
Решением Солецкого районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года требования Администрации удовлетворены, Богомолова С.Ю., Богомолов М.В., Богомолов А.М., Грибова Е.Н. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения. Указано, что решение является основанием для снятия Богомоловой С.Ю., Богомолова М.В., Богомолова А.М. с регистрационного учета по указанному адресу. С Богомоловой С.Ю., Богомолова М.В., Богомолова А.М., Грибовой Е.Н. в доход местного бюджета Солецкого муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 75 руб. с каждого.
С решением суда не согласна Богомолова С.Ю. В апелляционной жалобе указывает, что договор найма служебного жилого помещения между ней и наймодателем не расторгнут, в связи с чем оснований для выселения не имеется. Также указывает, что задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг ею погашена.
Администрация с апелляционной жалобой Богомоловой С.Ю. не согласна, считает решение суда законным и обоснованным.
Прокуратура Солецкого района в возражениях также полагает, что у суда имелись все основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселения, в связи с чем просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании Богомолова С.Ю. апелляционную жалобу поддержала, пояснив, что оплату жилищно-коммунальных услуг в установленные сроки в полном размере не производила в связи с затруднительным материальным положением, в настоящее время задолженность ею погашена, текущие платежи оплачивает, другого жилья не имеет, признана малоимущей, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, продолжает работать в ...
Грибова Е.Н. не возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснив, что проживает в спорной квартире, принадлежащее ей и ее детям жилое помещение неблагоустроенно, с печным отоплением. Образование задолженности за жилое помещение связывает с отсутствием достаточных денежных средств.
Представитель Администрации, Богомолов М.В., Богомолов А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав Богомолову С.Ю., Грибову Е.Н., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации Солецкого района Новгородской области от 16 апреля 1999 года N 225-рг жилой фонд гарнизона "Сольцы-2", в том числе квартира N..., переведен в служебный жилищный фонд. Согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества собственником вышеуказанного жилого помещения является Муниципальное образование Солецкое городское поселение.
Согласно Положению о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного Солецкого городского поселения, утвержденному решением Совета депутатов Солецкого городского поседения от 20 декабря 2011 года N 126, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании постановления администрации Солецкого городского поселения от 6 июля 2012 года N 156 Богомоловой С.Ю., работающей ... предоставлена служебная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., на состав семьи 3 человека, в том числе супруга Богомолова М.В. и сына Богомолова А.М. В этот же день заключен договор найма служебного жилого помещения.
Впоследствии на основании дополнительного соглашения в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена дочь Богомоловой С.Ю. - Грибова Е.Н.
Из справки ООО "Новстрой-К" от 16 декабря 2019 года следует, что в спорной квартире зарегистрированы: Богомолова С.Ю., Богомолов М.В., Богомолов А.М.
Грибова Е.Н. с 22 апреля 2017 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: ...
Также установлено, что обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги исполняется ответчиками ненадлежащим образом, задолженность за содержание и текущий ремонт, электроэнергию на общедомовые нужды, холодную воду на общедомовые нужды, горячую воду на общедомовые нужды составляет .... Последний платеж был совершен 13 июня 2018 года в размере ...
Решением мирового судьи судебного участка N 20 Солецкого судебного района от 11 октября 2019 года с Богомоловой С.Ю., Богомолова М.В. в пользу ООО "Новстрой-К" взыскана задолженность за содержание жилого помещения в размере ... а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ...
Согласно сведениям АО "НордЭнерго", по состоянию на 1 декабря 2019 года задолженность по вышеуказанной квартире составляет ...
Суд первой инстанции, установив, что ответчики более шести месяцев не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., прекратил свое действие, пришел к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. При невнесении нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев в силу пункта 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ по требованию наймодателя допускается расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке.Наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма (пункт 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).В силу разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и другие. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В силу приведенных положений, основанием для выселения из жилого помещения является не сам факт невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг в связи с виновным противоправным бездействием гражданина, который не исполняет обязанности, вытекающие из договора найма, без уважительных причин. Вместе с тем, районный суд, уважительность причин, в силу которых ответчики несвоевременно вносили плату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, не обсуждал.Как следует из представленных суду апелляционной инстанции дополнительных доказательств, Богомолова С.Ю. на основании трудового договора от 11 ноября 2010 года продолжает работать в ... по Новгородской области ... (ТОРМ г.Сольцы). Согласно справке о доходах за 2018 год, общая сумма дохода Богомоловой С.Ю. составила ...., за 2019 год - .... Богомолов М.В. не работает с ... является инвалидом .... Богомолов А.М., <...> года рождения, с 1 сентября 2017 года проходит обучение в ... в настоящее время является студентом 3 курса очной формы.Грибова Е.Н. имеет на иждивении троих детей: Г.К.В., <...> года рождения, Г.К.В.., <...> года рождения, П.В.Д., <...> года рождения, которых воспитывает и содержит одна.Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что неисполнение ответчиками обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги обусловлено нахождением их в затруднительном материальном положении. В связи с чем, причины, в силу которых у ответчиков образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, могут быть отнесены к числу уважительных.Также установлено, что Богомолова С.Ю. с 2012 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состав семьи 5 человек. 19 февраля 2020 года Богомолова С.Ю. погасила в полном объеме задолженность перед АО "НордЭнерго" и перед управляющей организацией ООО "Новстрой-К".При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для признания Богомоловой С.Ю., Богомолова М.В., Богомолова А.М., Грибовой Е.Н. утратившими право пользования жилым помещением и выселении из квартиры N... неправомерными, а решение суда постановленным при неправильном применении норм материального права. При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении заявленных требований не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, по делу следует принять новое решение, которым в удовлетворении иска Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области к Богомоловой С.Ю., Богомолову М.В., Богомолову А.М., Грибовой Е.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать.На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегияопределила:Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области к Богомоловой С.Ю., Богомолову М.В., Богомолову А.М., Грибовой Е.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
