Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-7391/2021

г. Екатеринбург

03.06.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего

Локтина А.А.,

судей

Ильиной О.В.,

Ильясовой Е.Р.


при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4161/2020 (УИД: 66RS0005-01-2020-004715-11) по иску Левушкиной Т.С. к Федеральному Государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс") о признании права на обеспечение жильем, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2020.

Заслушав доклад судьи Локтина А.А., пояснения представителя ответчика Тарасова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Левушкина Т.С. обратилась в суд с иском к ФГАУ "Росжилкомплекс" (ранее ФГКУ "Центррегионжилье"), в котором просила:

-признать за ней право на обеспечение жильем в качестве члена семьи умершего военнослужащего Левушкина В.М.;

- признать незаконным и отменить решение начальника территориального отделения ФГКУ "Центррегионжилье" (г. Барнаул) N 26/89 от 14.04.2020 о снятии Левушкиной Т.С. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать ответчика восстановить истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с даты подачи заявления о принятии на учет.

В обоснование иска указано, что Левушкина Т.С. является вдовой военнослужащего Левушкина В.М., проходившего военную службу по контракту в войсковой части N 29551, умершего в период прохождения службы. Смерть Левушкина В.М. не связана с исполнением обязанностей военной службы. Продолжительность военной службы Левушкина В.М. в календарном исчислении составила 19 лет 11 месяцев. Левушкина Т.С. на основании решения начальника территориального отделения ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации N 26/292 от 23.12.2019 принята с 11.11.2019 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Избранное место жительства - г. Омск. Однако решением начальника территориального отделения (г. Барнаул) ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации N 26/89 от 14.04.2019 истец Левушкина Т.С. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет. Указанное решение является незаконным, так как право Левушкиной Т.С. на предоставление жилого помещения подлежит реализации с учетом права умершего военнослужащего Левушкина В.М., с которым она проживала совместно с 2015 года и вела общее хозяйство.

В письменных возражениях представитель ответчика Поспелова Ю.А. просила иск оставить без удовлетворения. Указала, что при рассмотрении вопроса об обеспечении и проверке учетного дела установлено, что при принятии решения о постановке Левушкиной Т.С. на соответствующий учет, не были приняты во внимание особенности правового регулирования при обеспечении жильем членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы. Левушкина Т.С. с 21.05.2013 и до настоящего времени является собственником жилого помещения площадью 26,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно постановлению мэра г. Омска от 06.05.2005 N 251-п учетная норма жилого помещения в г. Омске, где истец изъявил желание проживать, составляет 15 кв.м, что меньше общей площади квартиры, находящейся в собственности истца. Поэтому Левушкина Т.С. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2020 исковые требования Левушкиной Т.С. удовлетворены:

- признано незаконным решение начальника территориального отделения (г. Барнаул) ФГКУ "Центррегионжилье" от 14.04.2020 N 26/89 о снятии Левушкиной Т.С. с учета нуждающихся в жилом помещении;

- за Левушкиной Т.С. признано право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. На ФГКУ "Центррегионжилье" (в настоящее время ФГАУ "Росжилкомплекс") возложена обязанность восстановить Левушкину Т.С. на учете нуждающихся в жилом помещении с 11.11.2019.

В апелляционной жалобе, аналогичной по содержанию возражениям на иск, представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" Тарасов И.В. просит указанное решение отменить ввиду неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неправильного применения норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы представитель ответчика Тарасов И.В. поддержал в суде апелляционной инстанции, указав также, что Левушкин В.М. на основании договора аренды проживал в <адрес>, то есть не жил совместно с Левушкиной Т.С. и не вел с ней общего хозяйства.

Истец Левушкина Т.С., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия, действуя в пределах, предусмотренных ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, исходя из нижеследующего.

Из представленных материалов следует, что суд правильно определилхарактер спорного правоотношения между сторонами, применил закон, подлежащий применению: ст.ст. 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации; ст.ст. 5, 15, 15.1,п.3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", учел разъяснения, изложенные в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", и верно установил круг обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения данного гражданского дела.

Из материалов дела следует, что Левушкина Т.С. и Левушкин В.М. заключили брак 23.09.2017 (л.д. 15).

Левушкин В.М. в силу положений ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" относился к категории военнослужащих, назначенных на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (л.д. 49-50).

Выслуга в Вооруженных силах Российской Федерации капитана Левушкина Валерия Михайловича составляла на момент его смерти 19 лет 11 месяцев (л.д.34).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 52929 от 13.08.2018 N 221, Левушкин В.М. исключен из списков личного состава воинской части с 01.07.2018 в связи со смертью, которая наступила 30.06.2018 в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 24).

В послужном списке Левушкина В.М. в качестве челнов его семьи указана супруга Левушкина Т.С., ... года рождения (л.д. 58).

Судом на основании объяснений истца, показаний свидетелей Варфоломеева Д.В., Михайлык Е.Ю. установлено, что Левушкин В.М. и Левушкина Т.С. с 2015 года проживали совместно и вели общее хозяйство в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, квартире площадью 26,1 кв.м, расположенном по адресу: ....

Предоставленное Левушкину В.М. в связи с прохождением военной службы служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., им никогда для проживания не использовалось, в данную служебную квартиру он не вселялся, что ответчиком по делу не оспаривается. Кроме того, предоставление служебного жилого помещения на вопросы нуждаемости членов одной семьи Левушкина В.М. и Левушкиной Т.С в предоставлении им жилого помещения не влияло.

После смерти Левушкина В.М. решением начальника территориального отделения (г. Барнаул) ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации N 26/292 от 23.12.2019 Левушкина Т.С. принята с 11.11.2019 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Ей присвоена учетная категория: внеочередник по избранному месту жительства - г. Омск (л.д. 48).

Однако, последующим решением того же органа N 26/89 от 14.04.2020 Левушкина Т.С. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что учетная норма в г. Омске составляет 15 кв.м., что меньше общей площади жилого помещения, находящегося в собственности Левушкиной Т.С. (26,1 кв.м). Расчет нуждаемости на одну Левушкину Т.С., без учета умершего супруга Левушкина В.М., произведен ответчиком на том основании, что отсутствуют доказательства приобретения Левушкиным В.М. права пользования квартирой истца (л.д. 46-47).

Признавая данное решение (N 26/89 от 14.04.2020) незаконным, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ответчиком не приведено доказательств, опровергающих факт совместного проживания и ведения Левушкиной Т.С. и Левушкиным В.М. совместного хозяйства в квартире, расположенной по адресу: ....

Из разъяснений, приведенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" следует, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1. ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, с учетом возникновения у Левушкина В.М. права пользования квартирой истца и отсутствием у него в собственности или пользовании на условиях договора социального найма другого жилого помещения, на Левушкину Т.С. и её супруга, проживавших совместно по адресу: ..., приходилось менее 15 кв.м (26,1 кв.м: 2 = 13,05 кв.м).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что Левушкин В.М. (при жизни) и его супруга Левушкина Т.С. были обеспечены жилой площадью менее учетной нормы, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что они являлись нуждающимися в жилом помещении.

Это обстоятельство было установлено и ответчиком при постановке Левушкиной Т.С. с 11.11.2019 на соответствующий учет решением N 26/292 от 23.12.2019.

Доводы представителя ответчика о том, что Левушкин В.М. с Левушкиной Т.С. совместного хозяйства не вел, так как проживал отдельно по адресу: г.Барнаул, ул. Партизанская, д. 144, кв. 46, противоречат материалам дела и надлежащими и достоверными доказательствами не подтверждаются.

В личном деле военнослужащего Левушкина В.М. Левушкина Т.С. указана в качестве члена его семьи.

Ссылаясь на письменные объяснения Левушкиной Т.С. от 06.04.2020 (л.д.62), представитель ответчика субъективно толкует их содержание, вырывая из контекста отдельную информацию, а также не рассматривая это объяснение во взаимосвязи с последующими объяснениями Левушкиной Т.С..

Из объяснений Левушкиной Т.С. от 06.04.2020, 27.03.2020, 12.03.2020 (л.д.62, 67-71), в их взаимосвязи, следует, что на условиях коммерческого найма (в объяснениях - "аренда") Левушкин В.М. по адресу: ... проживал до знакомства с Левушкиной Т.С., в связи с расторжением предыдущего брака с Левушкиной А.С. После заключения брака Левушкин В.М. и Левушкина Т.С. постоянно совместно проживали в квартире истца по адресу: ....

Эти обстоятельства подтвердили и допрошенные судом свидетели В., М.

Доказательств обратного ответчик, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает правильными выводы суда первой инстанции о том, что Левушкина Т.С. имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем должна быть восстановлена на учете нуждающихся в жилом помещении с момента первоначальной постановки на данный учет - с 11.11.2019.

Приведенные доводы апелляционной жалобы ответчика связаны с ошибочным толкованием норм материального права, субъективной трактовкой обстоятельств и направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется, поскольку обжалуемое решение постановлено с соблюдением положений ст.ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п.п. 1-6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Локтин

Судьи О.В. Ильина

Е.Р. Ильясова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка