Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 33-7387/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 33-7387/2021
N... N...
дата адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С
судей ИбрагимовойИ.Р.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Хабировой Д.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И.И.Р. на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.И.Р. обратился с иском к Министерству внутренних дел по адрес о возложении обязанности зачесть в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, произвести перерасчет размера пенсии, мотивировав тем, что он проходил службу в органах внутренних дел в период с дата по дата. Приказом ... от дата истец уволен из органов внутренних дел. При этом выслуга лет, согласно расчету на дата, составила в календарном исчислении .... Стаж службы для выплаты единовременного пособия составил - .... Однако при составлении расчета выслуги лет период прохождения истцом службы в органах внутренних дел с дата по дата в нарушение указанных положений Министерством внутренних дел по адрес засчитан не в льготном, а в календарном исчислении, в связи с чем, истец не может воспользоваться правом, предусмотренным Федеральным законом N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Занимаемые истцом должности в период прохождения службы в органах внутренних дел, содержатся в приказе МВД России от 24.09.2015 года N 056. В спорный период истец И.И.Р. работал ... с дата дата года в должности ... адрес; с дата в должности ... N... (адрес; с дата ... N... (адрес адрес; с дата начальник ... N... (адрес) ... адрес; с дата года ... N... ... по адрес); с дата года ... N... ... по адрес); с дата года ... с дата ... адрес; с дата .... Вышеуказанный период работы (службы) истца И.И.Р. зачтен в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении. Основанием отказа ответчика включить указанный период в выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц за один и одну треть месяца, явилось несоответствие наименования подразделения, поименованного в приказе МВД России от дата N... (... Представленная выписка из должностных инструкции за разные период службы на различных должностях, и стаж работы в занимаемой должности - с дата по дата подтверждает должностные обязанности истца по занимаемой должности. Кроме того, истец принимал непосредственно участие в выявлении, раскрытии преступлений (тяжкие и особо тяжких, совершенных в составе ОП и ПС) и их оперативном сопровождении, к примеру, в дата. уголовное дело N... (рассмотрено, судом вынесен обвинительный приговор), дата уголовное дело N... (рассмотрено, судом вынесен обвинительный приговор), дата уголовное дело N... (рассмотрено, судом вынесен обвинительный приговор) и т.д., указанные дела были направлены в суд с квалифицирующим признаком, как совершенные в составе организованных групп и преступных сообществ. С учетом изложенного, поскольку и наименование должности, и наименование подразделения, в которых истец И.И.Р. работал, соответствуют Перечню, истец считает о том, что спорный период подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении - 1 месяц за один и одну треть месяца. Следовательно, размер пенсии истцу И.И.Р. должен быть исчислен со дня увольнения исходя из выслуги лет с учетом включения спорного периода службы с дата по дата в выслугу лет в льготном исчислении - 1 месяц за один и одну треть месяца.
На основании вышеизложенного, истец просит суд:
1. Возложить обязанность на Министерство внутренних дел по адрес зачесть в выслугу лет для назначения пенсии И.И.Р. в льготном исчислении (1 месяц за один и одну треть месяца) период службы с дата по дата.
2. Возложить обязанность на Министерство внутренних дел по адрес произвести И.И.Р. перерасчет размера пенсии исходя из выслуги лет на день увольнения с учетом зачета в выслугу лет для назначения пенсии И.И.Р. в льготном исчислении (1 месяц за один и одну треть месяца) периода службы с дата по дата с даты вынесения решения суда.
Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:
Исковые требования И.И.Р. к Министерству внутренних дел по адрес о возложении обязанности зачесть в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, произвести перерасчет размера пенсии оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе И.И.Р. не соглашается с решением суда, полагает, что размер пенсии должен быть исчислен ему со дня увольнения исходя из выслуги лет с учетом включения спорного периода службы с дата по дата в выслугу лет в льготном исчислении - 1 месяц за один и одну треть месяца.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1 и 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии.
В силу абз. 4 подпункта "д" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца, служба в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с дата по перечню должностей и на условиях, определенных МВД РФ.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам, определяется Правительством Российской Федерации.Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. утверждены Перечни подразделений органов внутренних дел и должностей, служба в которых, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что И.И.Р. в период с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе:
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
с дата по дата ...
Приказом Управления МВД России по адрес от дата N... л/с
И.И.Р. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из выписки из приказа министра внутренних дел по ... от дата. N... л/с по личному составу следует, что полковнику полиции И.И.Р. (... ... N... Управления МВД России по городу Уфе, уволенному со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 22 мая 2020 года, с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, компенсации за неиспользованные дни основного отпуска за ... календарных дней, дни на проезд к месту проведения отпуска и обратно за ..., дополнительного отпуска за стаж службы в ..., дополнительного отпуска за ненормированный служебный день ..., основного отпуска за ..., основного отпуска за ..., дополнительного отпуска за стаж службы в ... дополнительного отпуска за ненормированный служебный день ..., основного отпуска за ..., дополнительного отпуска за стаж службы в ..., основного отпуска за ..., дополнительного отпуска за стаж службы в ..., дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за ...
Календарный стаж службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на дата составляет ...
Согласно представленному расчету выслуги лет истца И.И.Р. весь период выслуги лет ему засчитан в календарном исчислении. Льготного стажа он не имеет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды службы И.И.Р. не могут быть включены в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии с абз. 4 подпункта "д" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, поскольку занимаемые им должности не входили в Перечень подразделений органов внутренних дел и должностей, утвержденный Приказом МВД России от 24 сентября 2015 г. N 056 "О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудниками органов внутренних дел РФ на льготный условиях".
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным с правильным применением норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что наименование должности соответствуют Перечню, опровергаются материалами дела. На основании анализа представленных материалов, в том числе расчета выслуги лет, штатной расстановки Управления МВД России по адрес, приказов о назначении истца на должности, суд обоснованно пришел к выводу, что ни одна из должностей, которые замещал истец в период службы в органах внутренних дел, в перечень, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 сентября 2015 г., не включена. Доказательств обратного истцом не представлено.
То обстоятельство, что истец принимал непосредственное участие в раскрытии коррупционных преступлений, совершенных организованными группами, не свидетельствуют о прохождении истцом службы на должностях и в подразделениях, по которым предусмотрено льготное исчисление выслуги лет.
Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определены правовые основания назначения пенсий за выслугу лет, их размеры, а также общий порядок их выплаты.
Аналогичные положение закреплены в абз. 18 п. 1 Порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941.
Таким образом, вышеприведенные нормы содержат четкие требования к видам службы, включаемым в выслугу лет для назначения пенсии.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что занимаемая истцом должность в период прохождения службы в органах внутренних дел содержится в Приказе МВД России от 24.09.2015 г. N 056, который предназначен только для служебного пользования, в связи с чем, не был приложен к иску, не влечет отмену решения. Согласно протоколу судебного заседания от 23 декабря 2020 года вопрос о направлении дела по подсудности в связи с необходимостью исследования вышеуказанного приказа, имеющего государственную тайну, судом первой инстанции обсуждался. С учетом мнения истца и ответчика, не заявивших соответствующее ходатайство, суд не усмотрел оснований для передачи дела по подсудности.
По существу доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Иные доводы, влекущие отмену решения, истцом в апелляционной жалобе не приведены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу И.И.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.С. Гадиев
Судьи: И.Р. Ибрагимова
Э.Р. Нурисламова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
