Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-7385/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Коваленко В.В., Кулаковой С.А.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-62/2021 по иску И.И.Н. к товариществу собственников недвижимости "Молодежное" о признании незаконным положений устава

по апелляционной жалобе истца И.И.Н.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 2 марта 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 3 августа 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований истец указала, что является собственником двух земельных участков в <адрес изъят> 23, площадью 513 кв.м и 485 кв.м с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят. Земельные участки относятся к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под малоэтажную застройку. Однако ТСН "Молодежное" препятствует ей пользоваться ее имуществом, на дороге общего пользования, ведущей и к ее участку, установлено ограждение и шлагбаум. Непосредственные препятствия к проезду чинят работники охранного агентства, предъявляют распоряжение о запрещении Б.А.В. проезда по причине неоплаты ею 1000000 руб. Неоднократно обращалась в полицию по данному факту, в возбуждении уголовного дела по ее заявлениям отказано. Ссылается на заключение кадастрового инженера, что доступ на ее земельные участки (Номер изъят возможен только через земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, который является дорогой общего пользования. На момент покупки участков дороги являлись дорогами, принадлежащими министерству имущественных отношений <адрес изъят>, а ТСН "Молодежное" выкупило земельный участок за 1 рубль. Администрацией Молодежного муниципального образования опубликовано постановление администрации Молодежного сельского поселения от 25.06.2020 N 181 "Об утверждении комплексной схемы организации дорожного движения Молодежного муниципального образования на краткосрочную перспективу (2023 г.) и долгосрочную перспективу (2032 г.)", в перечне мероприятий указано строительство и реконструкция дорог местного значения - ремонт <адрес изъят> образования. Приложена схема <адрес изъят>, из которой следует что <адрес изъят> муниципальное образование, государством заложены средства на ее ремонт на всей ее протяженности.

Согласно заключению кадастрового инженера от 20.01.2020 доступ на ее земельные участки (Номер изъят) возможен только через земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, который в свою очередь является дорогой общего пользования, территория ТСН "Молодежное" огорожена забором, доступ на территорию только через контрольно-пропускной пункт, ее участки находятся внутри территории, огороженной забором.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 21.08.2020 доступ на земельные участки истца (Номер изъят) возможен только через земельные участки с кадастровым номером: Номер изъят которые фактически являются одной дорогой общего пользования. Также доступ к автомобильным дорогам общего пользования, расположенным на земельном участке Номер изъят, не может быть ограничен не членам ТСН "Молодежное" в соответствии с решением Иркутского районного суда от 26.12.2017.

Между тем в уставе ТСН в нарушение норм и принципов Гражданского кодекса Российской Федерации установлены положения в отношении не членов ТСН "Молодежное". Обращает внимание, что в Уставе закреплено положение, в соответствии с которым размер оплаты не членов ТСН не может быть меньше, чем для членов товарищества.

Протоколом годового общего собрания членов ТСН "Молодежное" от 31.05.2019 N 1 в п. 6.1. установлен размер вступительного взноса - 1000000 руб.

При этом истец не пользуется и не планирует пользоваться объектами инфраструктуры ответчика, у истца свой договор на электроснабжение, на участке скважина. То есть плату в 1000000 руб. с истца требуют только за проезд к ее участку.

Указывает, что ни Жилищный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 39,46,135, 136, 137, 154 ЖК РФ), ни Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривают право ТСН устанавливать обязательные взносы и платежи для лиц, не являющихся членами ТСН.

Ссылается на имеющуюся судебную практику Иркутского районного суда Иркутской области, Иркутского областного суда.

Просила суд признать незаконными положения п.п. 1.3 п.11.1 Устава ТСН "Молодежное".

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 03.08.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец И.И.Н. просит решение отменить, принять новое решение, требования удовлетворить, мотивируя тем, что суд проигнорировал доказательства истца, не отразив их в решении, не привел мотивы, по которым отверг доводы истца. Обращает внимание, что в уставе решены вопросы в отношении лиц, не являющихся членами ТСН "Молодежное", которые не присутствовали на собрании и не могли принимать решения. Судом не принята во внимание судебная практика по аналогичным делам. Судом неверно установлены факты, имеющие значение для дела, поскольку указано, что участки истца находятся за пределами территории ТСН "Молодежное", что ее права не нарушены. Данный вывод суда опровергается имеющейся в материалах дела экспертизой. В остальном апелляционная жалоба повторяет исковое заявление И.И.Н.

Письменных возражений не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения истца И.И.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ТСН "Молодежное" К.А.С., просившей об оставлении решения суда без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом решения не находит, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с п. 2 ст. 123.12 ГК РФ устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

В силу п. 2 ст. 65.3 ГК РФ утверждение устава товарищества относится к исключительной компетенции его высшего органа - общего собрания его участников.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как разъяснено в абз. 1 п. 107 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Как следует из материалов дела, на момент предъявления иска истец И.И.Н. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, земельного участка по адресу: <адрес изъят> "В", с кадастровым номером Номер изъят.

Согласно уставу товарищество собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) "Молодежное" является добровольным объединением собственников недвижимого имущества (собственников индивидуальных жилых домов с земельными участками, собственников земельных участков под индивидуальное жилищное строительство), иных собственников жилого недвижимого имущества, созданное ими для совместно владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящихся в их общей собственности, или в общем пользования, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 135 ЖК РФ к товариществу, созданному собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками, или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома, применяются правилам, установленные применительно к товариществу, созданному в многоквартирном доме, или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов (п. 1.1).

Полное фирменное наименование товарищества собственников недвижимости "Молодежное", сокращенное наименование - ТСН "Молодежное". Организационно-правовая форма - товарищество собственников жилья (п. 1.2).

Целью создания товарищества является совместное управление и развитие комплекса недвижимого имущества, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом членов товарищества (п. 2.1).

Товарищество осуществляет следующие виды деятельности: 1) строительство, эксплуатация и ремонт инженерных сетей, коммуникаций, объектов инфраструктуры общего имущества членов товарищества; 2) строительство и эксплуатация автомобильных проездов в составе общего имущества членов товарищества для нужд членов товарищества; 3) выполнение работ по благоустройству общего имущества членов товарищества; 4) строительство объектов общего имущества членов товарищества; 5) сдача в аренду либо предоставления иных прав владения или пользования общим имуществом товарищества другим лицам; 6) оказание коммунальных и иных услуг членам товарищества и иным лицам (п. 2.2).

Разделом 11 устава регламентированы взносы и обязательные платежи.

В соответствии с п. 11.1 устава средства товарищества состоят из: 1) взносов и обязательных платежей: 1.1) вступительный взнос для членов товарищества - уплачивается при вступлении в члены товарищества. Данный взнос используется на строительство новых объектов инженерной инфраструктуры (общего имущества членов товарищества), в том числе на строительство новых и капитальный ремонт построенных объектов: водопроводного хозяйства, электрических сетей, строительство новых и капитальный ремонт автомобильных и технологических проездов, строительство объектов безопасности по периметру земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.

Размер вступительного взноса для членов товарищества устанавливается общим собранием членов товарищества.

Внесение вступительного взноса является основанием для подключения одного объекта недвижимого имущества (перечисленного в п.п. 5, 6 ст. 9.2.5 устава) к инфраструктуре товарищества (общего имущества членов товарищества). За подключение второго и последующих и последующих объектов недвижимого имущества члена товарищества размер оплаты приравнивается к размеру вступительного взноса. Многоквартирный жилой дом или таунхауз приравнивается по настоящему уставу к целому объекту недвижимости в целях подключения его как одного объекта недвижимого имущества к инфраструктуре товарищества.

1.2) Ежемесячный членский взнос для членов товарищества является обязательным взносом, подлежит оплате членами товарищества в сроки, установленные настоящим уставом, используется на цели, связанные с управлением и эксплуатацией (пользованием) объектов инфраструктуры товарищества и другого общего имущества членов товарищества.

Размер данного взноса устанавливается общим собранием членов товарищества.

Ежемесячный членский взнос для членов товарищества является единым и неделимым на отдельные части и не подлежит оплате по отдельным статьям.

Ежемесячный членский взнос для членов товарищества включает в себя: расходы товарищества на оплату налогов и обязательных платежей товарищества; расходы товарищества на содержание автомобильных дорог в границах территориальной границы товарищества; расходы товарищества на содержание электросетевого комплекса товарищества; расходы товарищества на содержание водопроводного хозяйства товарищества; расходы товарищества на содержание аппарата товарищества; расходы товарищества на организацию культурно-массовых мероприятий товарищества; на организацию охраны товарищества; на содержание общего имущества товарищества; на устранение аварийных ситуаций, на организацию и проведение общих собраний товарищества; иные расходы, связанные с жизнеобеспечением товарищества.

Оплата членского взноса производится ежемесячно в срок до 5 числа каждого месяца.

В случае просрочки оплаты членского взноса на срок более 60 дней подлежит начислению и оплате неустойка в размере 0,01 проценты от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Ежемесячный членский взнос подлежит оплате членами товарищества исходя из следующего:

Член товарищества, имеющий право собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, таунхаузе, в пределах территориальной границы товарищества, оплачивает 50 % ежемесячного членского взноса;

Член товарищества, имеющий право собственности на один земельный участок с объектом, или без объекта капитального (незавершенного) индивидуального жилищного строительства, или несколько таких земельных участков, имеющих общую границу, или объединенных в один земельный участок, имеющих один адрес, оплачивает 100 % ежемесячного членского взноса;

Член товарищества, имеющий право собственности на одно индивидуальное жилое строение (отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи) на одном земельном участке, или нескольких земельных участках, имеющих общую границу, или объединенных в один земельный участок, или имеющих один адрес, оплачивает 100 % ежемесячного членского взноса;

Член товарищества, имеющий право собственности на более чем одно ИЖС на одном земельном участке или на нескольких земельных участках, имеющих одну границу, или объединенных в один земельный участок, или имеющих один адрес, оплачивает 100 % ежемесячного членского взноса за каждое ИЖС.

Члены товарищества, владеющие недвижимым имуществом в пределах территориальной границы товарищества на праве общедолевой собственности, могут решить вопрос об оплате ежемесячного членского взноса совместно или по раздельности.

1.3) Размер оплаты за подключение объектов недвижимого имущества, принадлежащего не члену товарищества, а также собственникам нежилого (коммерческого) имущества, к инфраструктуре товарищества (общему имуществу членов товарищества) и за пользование объектами инфраструктуры другим общим имуществом членов товарищества - устанавливается правлением товарищества и не может быть меньше чем для членов товарищества.

С не членами товарищества, а также с собственниками нежилого (коммерческого) имущества заключаются договора по подключению к инфраструктуре по подключению товарищества и договоры пользования инфраструктурой товарищества на основании решения правления товарищества. При отсутствии такого решения договор с не членом товарищества не заключается, а заключенный подлежит расторжению. При отсутствии договора с товариществом объекты недвижимости не члена товарищества, а также объекты недвижимости собственников нежилого (коммерческого) имущества, не могут быть подключены (подведены) к инфраструктуре товарищества (общему имуществу членов товарищества).

1.4) другие необходимые платежи и целевые взносы, установленные общим собранием товарищества.

2) иные доходы товарищества - доходы, полученные от хозяйственной деятельности, направленной на осуществление целей, задач, выполнение прав и обязанностей товарищества; прочие поступления.

Устав в редакции решения очередного годового общего отчетно-выборного собрания членов ТСН "Молодежное" посредством очно-заочного голосования в период с 18.05.2019 по 31.05.2019 (сведения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер изъят по <адрес изъят>).

В соответствии с п. 1.4 устава территориальной границей товарищества является граница общего имущества (имущества общего пользования) членов товарищества (в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 297445 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов, предоставленного товариществу на основании постановления мэра <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении материалов инвентаризации ЖСТ "Молодежное", государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер изъят, постановления мэра <адрес изъят> муниципального образования от Дата изъята Номер изъят "Об уточнении разрешенного использования земельного участка, предоставленного товариществу собственников жилья "Молодежное", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата изъята сделана запись регистрации Номер изъят), объединенного сетями инженерно-технического обеспечения и элементами инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более одного жилого дома (земельного участка) членов товарищества (далее по тексту Устава именуемая "Территориальная граница Товарищества").

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований И.И.Н. о признании незаконными положений устава в части, принятой в отношении лиц, не являющихся членами ТСН "Молодежное", суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств возложения на И.И.Л. обязанности оплачивать вступительные или иные взносы за пользование объектами инфраструктуры товарищества.

Анализ оспариваемых истцом И.И.Н. положений устава, исходя из толкования положений устава в системной взаимосвязи с закрепленными в ст. 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст.ст. 3, 422 ГК РФ) основными началами гражданского законодательства, показал, что уставом товарищества какие-либо обязанности на истца не возлагаются.

То обстоятельство, что, исходя из положений устава, размер оплаты за подключение объектов недвижимого имущества, принадлежащего не членам товарищества, к инфраструктуре товарищества (общему имуществу членов товарищества) и за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом членов товарищества не может быть меньше, чем для членов товарищества, не свидетельствует о нарушении прав истца, не являющейся членом товарищества, и в связи с этим не пользующейся иными другими элементами инфраструктуры товарищества, кроме проезда.

Принимая во внимание, что уставом товарищества, предусматривающим вступительный и ежемесячные членские взносы для членов товарищества, другие необходимые платежи и целевые взносы, такие взносы в отношении не членов товарищества не предусмотрены, при этом подключение к инфраструктуре товарищества не члена товарищества возможно только при наличии решения правления товарищества на заключение договора с не членом товарищества, при отсутствии такого решения договоры не заключаются, заключенные ранее договоры подлежат расторжению, доводы апелляционной жалобы истца о нарушении ее прав уставом ТСН "Молодежное" судебная коллегия находит несостоятельными.

Полагая, что оспариваемыми положениями устава ТСН "Молодежное" нарушены ее права на проезд к принадлежащим земельным участкам в Молодежном муниципальном образовании, истец И.И.Н. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств, что уставом на нее, как на не члена ТСН "Молодежное", возложены какие-либо обязанности.