Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-7384/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Васильевой И.Л., Кулаковой С.А.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-11/2021 по иску З.Р.С. к С.А.В. об освобождении участка, сносе самовольной постройки,

по встречному иску С.А.В. к З.Р.С. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя истца (ответчика по встречному иску) З.Р.С. - К.Н.В.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 13 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований истец З.Р.С. указал, что является собственником земельного участка площадью 17249 кв.м с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>. На данном земельном участке С.А.В. самовольно возвел постройки - жилой дом, сарай, теплицу, ограждения (забор).

Просил суд возложить обязанность на С.А.В. освободить земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 17249 кв.м по адресу: <адрес изъят>, путем сноса за свой счет в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда самовольных построек - жилого дома, сарая, теплицы, ограждения (забора), находящихся на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят.

Ответчик С.А.В. иск не признал, предъявил встречный иск, в обоснование требований указывая, что созданное Дата изъята ТСН "Багульник" обратилось Дата изъята в администрацию <адрес изъят> муниципального образования с заявлением о выборе земельного участка площадью 3 га в <адрес изъят> и предварительном согласовании места его размещения. Согласно протоколу от Дата изъята Номер изъят заседания межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории <адрес изъят> рекомендовано удовлетворить заявление ТСН "Багульник" о предоставлении земельного участка площадью 4,5 га, расположенного по адресу: <адрес изъят>, для дачного строительства.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского района от Дата изъята Номер изъят/з утверждена схема расположения земельного участка для размещения ТСН "Багульник" и постановки на государственный учет земельного участка площадью 3 га (30000 кв.м). В схеме указан каталог координат характерных точек границ земельного участка.

Дата изъята земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером Номер изъят в соответствии с утвержденной схемой расположения.

Дата изъята ТСН "Багульник" получило постановление мэра Иркутского района об утверждении акта выбора земельного участка для размещения садоводства Номер изъят со схемой его размещения.

В 2013 году по заказу ТСН "Багульник" разработан и согласован в соответствии с действующим законодательством проект освоения и организации застройки выбранного под садоводства земельного участка.

В 2014 году комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского районного муниципального образования сообщил ТСН "Багульник" о том, что земельный участок не может быть предоставлен до утверждения генерального плана Ушаковского муниципального образования.

С.А.В. принят в члены ТСН "Багульник", ему выделен земельный участок, на котором в 2014 году он возвел жилой дом и иные постройки, которые в настоящее время находятся на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят.

В результате незаконных действий кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером Номер изъят снят с кадастрового учета и на его месте, в тех же границах, поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, право собственности на который зарегистрировано за З.Р.С. Из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят образованы, в том числе земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, который в ходе судебного разбирательства дела разделен З.Р.С. на два участка с кадастровыми номерами Номер изъят.

По мнению С.А.В., земельный участок с кадастровым номером Номер изъят при его образовании и предоставлении Р.Н.И. в 1996 году располагался в ином квартале на 22 км Байкальского тракта. По договору от Дата изъята Р.Н.И. подарила земельный участок З.Р.С. При уточнении границ участка в результате незаконных действий кадастрового инженера Чен-юн-тай С.В. земельный участок переместился и оказался с противоположной стороны Байкальского тракта, на берегу залива.

С учетом уточнений, просил суд признать отсутствующим право собственности З.Р.С. на земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят по адресу: <адрес изъят>.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 13.05.2021 в удовлетворении исковых требований З.Р.С. отказано. Встречные исковые требования С.А.В. удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности З.Р.С. на земельные участки с кадастровыми номерами 38Номер изъят, расположенные по адресу: <адрес изъят>.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель истца (ответчика по встречному иску) З.Р.С. - К.Н.В. просит решение отменить, принять новое решение, исковые требования З.Р.С. удовлетворить, во встречных исковых требованиях С.А.В. отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд вышел за пределы встречных исковых требований, во встречном исковом заявлении от 20.09.2020 С.А.В. просил прекратить право собственности З.Р.С. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, в принятии уточненного встречного искового заявления о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06Номер изъят, с привлечением иных собственников земельных участков, отказано, что подтверждается аудиопротоколом судебного заседания от 30.04.2021 по 13.05.2021. Полагает, что путем удовлетворения встречного иска не может последовать восстановление прав С.А.В., способом защиты права является подача виндикационного иска. Поскольку С.А.В. не является законным владельцем земельного участка, оснований для удовлетворения встречного иска не имелось.

В письменных возражениях ответчик (истец по встречному иску) С.А.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Письменных возражений не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения истца (ответчика по встречному иску) З.Р.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика (истца по встречному иску) С.А.В., просившего об оставлении решения суда без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения встречного иска подлежащим отмене по основаниям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права), в остальной части - подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов от 18.12.1990 N 12п-89 "О предоставлении земельных участков из земель государственного земельного запаса гражданам для ведения крестьянских и фермерских хозяйств", постановления администрации <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят "О выдаче Государственного акта крестьянскому хозяйству ИСХИ", решения Малого совета Иркутского районного Совета народных депутатов от Номер изъят "О внесении изменений в Постановление <адрес изъят> Совета народных депутатов от Дата изъята Номер изъят", постановления мэра <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят "Об изъятии земельного участка, предоставленного для ведения фермерского хозяйства у П.А.И. и передаче его Р.Н.И." земельный участок площадью 17,6 га из земель госземзапаса выделен Р.Н.И. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Р.Н.И. выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 3,2 га, Государственный акт на право пользования землей площадью 14,4 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Расположение участка указано - сенокосные угодья по лесу на 23 км автодороги Иркутск-Листвянка, влево от нее, между урочищами "Еловое" и "Уладова".

Предоставленные гражданам участки расположены в кварталах <адрес изъят>.

На основании постановления мэра <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят.5 выдано свидетельство о праве собственности на землю регистрационный Номер изъят от Дата изъята, согласно которому Р.Н.И. приобрела право частной собственности на земельный участок Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 3,2 га, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского хозяйства. Согласно приложенному к свидетельству плану участка координаты границ участка не установлены, имеются длины сторон, участок является единым, имеет форму шестиугольника, граничит с землями крестьянских хозяйств К.Е.А., Р.Н.И., Ш.И.Е., с двух сторон граничит с землями Ангарского лесхоза.

На основании данного свидетельства о праве собственности на землю поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером Номер изъят.

Как следует из материалов реестрового дела, в 2010 году в первый раз Р.Н.И. обратилась с заявлением о регистрации права собственности на участок, представив свидетельство о праве собственности на землю с приложением схемы расположены участка. Управлением Росреестра по <адрес изъят> указано на необходимость предоставления сведений об описании местоположения границ объекта недвижимости. По заявлениям Р.Н.И. государственная регистрация приостановлена для предоставления дополнительных документов, впоследствии прекращена в связи с отказом заявителя от регистрации.

По договору дарения земельного участка от Дата изъята Р.Н.И. подарила З.Р.С. земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 30002 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>

Дополнительным соглашением от Дата изъята к указанному договору дарения стороны указали на наличие ограничений прав на земельный участок, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с нахождением участка во втором поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), зоны с особыми условиями использования территорий.

При повторном обращении в 2017 году за регистрацией перехода права собственности на земельный участок к З.Р.С. схема расположения участка не предоставлялась, участок поставлен на кадастровый учет без схемы его расположения, без указания местоположения границ участка.

При уточнении в 2016 году границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят изменилась его конфигурация и кадастровый квартал, что подтверждается заключением ООО "Базис" от Дата изъята.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, согласно кадастровому паспорту от Дата изъята земельному участку с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>", - Дата изъята присвоен кадастровый номер с внесением в государственный кадастр недвижимости. Площадь участка составляла 32000 кв.м (3," га). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено по заявлению собственника Дата изъята на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером Чен-юн-тай С.В., площадь участка составила 30002 кв.м (3,0002 га).

Земельный участок площадью 30002 кв.м с кадастровым номером Номер изъят снят с кадастрового учета 03.08.2017 в связи с его разделом на 5 земельных участков с кадастровыми номерами 38:Номер изъят.

Земельный участок площадью 22797 кв.м с кадастровым номером Номер изъят поставлен на кадастровый учет 01.08.2017, снят с кадастрового учета 28.08.2017 в связи с его разделом на 4 земельных участка с кадастровыми номерами Номер изъят.

Земельный участок площадью 17249 кв.м с кадастровым номером Номер изъят поставлен на кадастровый учет 25.08.2017, снят с кадастрового учета в связи с его разделом на 2 земельных участка с кадастровыми номерами Номер изъят, поставленными на кадастровый учет 22.09.2020, при этом у земельного участка с кадастровым номером Номер изъят изменен вид разрешенного использования с "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства" на "для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества".

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы по правоустанавливающим документам земельный участок с кадастровым номером Номер изъят до проведения уточнения границ находился в кадастровым квартале с кадастровым номером Номер изъят, который расположен по <адрес изъят>. После уточнения границ земельный участок с кадастровым номером Номер изъят находится в кадастровом квартале Номер изъят, расположенном по правой стороне Байкальского тракта, в лесных кварталах 130 и 132 Ангарского лесхоза Ангарского лесничества.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят находится в кадастровом квартале Номер изъят, а также расположен в лесных <адрес изъят>, по правой стороне Байкальского тракта.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, - является образованным из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>

На земельном участке с кадастровым номером Номер изъят расположены строения на огражденной территории.

Разрешая спор, руководствуясь нормами ст.ст. 6, 11.4, 11.5, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ от Дата изъята N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказа Минэкономразвития России от Дата изъята Номер изъят, оценив представленные доказательства по правилами главы 6 ГПК РФ, установив из заключения судебной землеустроительной экспертизы, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят находится в кадастровом квартале с кадастровым номером Номер изъят, а также расположен в лесных кварталах <адрес изъят>, по правой стороне Байкальского тракта, при этом образован из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по левой стороне Байкальского тракта, исходил из того, что после уточнения границ в 2016 году земельный участок полностью изменил конфигурацию и местоположение, фактически стал иным объектом недвижимости, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят осуществлено с нарушением действующего законодательства, при уточнении границ образован новый объект недвижимости, расположенный в месте, отличном от места, где земельный участок располагался при его предоставлении Р.Н.И., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у З.Р.С. не возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят после уточнения его границ, также как и на образованные из него в последующем земельные участки, в том числе на участки с кадастровыми номерами Номер изъят, в связи с чем оснований для удовлетворения его иска о сносе самовольных построек обоснованно не установил.

Выводы суда первой инстанции в указанной части подробно мотивированы, основаны на оценке исследованных письменных доказательств, сомнений у судебной коллегии не вызывают. Доводы апелляционной жалобы в этой части являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены по изложенным в решении суда мотивам.

Между тем, удовлетворяя встречный иск С.А.В. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности З.Р.С. на земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, суд первой инстанции исходил из того, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят помешало предоставлению земельного участка С.А.В., следовательно, последний вправе защищать свои права.

С выводами суда об удовлетворении встречного иска судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Как разъяснено в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, Дата изъята в администрацию <адрес изъят> муниципального образования поступило заявление ДНТ "Багульник" от Дата изъята Номер изъят с просьбой выбрать земельный участок ориентировочно площадью 3 га в <адрес изъят> и предварительно согласовать место для размещения ДНТ "Багульник".

Согласно выписке из протокола от Дата изъята Номер изъят заседания межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории <адрес изъят> рекомендовано удовлетворить заявление ДНТ "Багульник".

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации <адрес изъят> муниципального образования от Дата изъята Номер изъят/з утверждена схема расположения земельного участка площадью 30000 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Ушаковского муниципального образования по адресу: <адрес изъят>, - и предназначенного для дачного строительства. Земельный участок расположен в пределах зоны санитарной охраны второго пояса Ершовского водозабора - источника водоснабжения городов Иркутска, Шелехова.

Постановлением администрации <адрес изъят> муниципального образования от Дата изъята Номер изъят утвержден акт выбора и обследования земельного участка и предварительного согласования места для размещения дачного некоммерческого товарищества "Багульник".

Согласно кадастровому паспорту указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата изъята под кадастровым номером Номер изъят.

Согласно приложенной к распоряжению от Дата изъята Номер изъят/з схеме расположения земельного участка с координатами характерных точек границ участка и сведениям Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят местоположение земельного участка, согласованного для предоставления ДНТ "Багульник", совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером Номер изъят после уточнения его границ в 2016 году.

Как следует из встречного искового заявления, С.А.В., как член ДНТ "Багульник", построил на предоставленном ему товариществом земельном участке жилой дом и хозяйственные постройки.

Указанный истцом по встречному иску способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, при определении местоположения земельного участка с кадастровым номером Номер изъят относительно лесных кварталов <адрес изъят>, что исследуемый земельный участок (Номер изъят) находится в границах лесных кварталов <адрес изъят>, расположенных по правой стороне Байкальского тракта.

Принимая во внимание, что право собственности С.А.В. на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, что земельный участок предоставлен С.А.В. в установленном законом порядке, не представлено, как и доказательств, что ДНТ "Багульник" отведен участок земель лесного фонда для садоводства, а согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы земельный участок находится в границах лесных <адрес изъят>, оснований для удовлетворения встречного иска С.А.В. о признании отсутствующим права собственности З.Р.С. на спорные земельные участки (образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер изъят) не имелось. Доводы апелляционной жалобы о том, что, заявляя встречный иск о признании права собственности З.Р.С. отсутствующим, С.А.В. должен доказать, что является законным владельцем земельного участка, заслуживают внимания.