Дата принятия: 24 мая 2021г.
Номер документа: 33-7382/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2021 года Дело N 33-7382/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Никулиной О.В. и Шакировой З.И.,
с участием прокурора Халиковой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галеевой Г.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Республики Татарстан на решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата>, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан предоставить Будугай Г.А. благоустроенное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республики Татарстан".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Будугай Г.А. и прокурора, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор <адрес> в интересах Будугай Г.А. обратился в суд с заявлением о возложении на Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее также - Министерство) предоставить Будугай Г.А. жилое помещение специализированного типа.
Заявление мотивировано тем, что решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан от <дата> .... Будугай Г.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с <дата> Будугай Г.А. зарегистрирована и проживает в однокомнатной <адрес> общей площадью 28,90 кв.м., является сособственником данной квартиры вместе с сестрой Линник (Будугай) М.А. До настоящего времени Будугай Г.А. жилым помещением не обеспечена.
В судебном заседании представитель прокурора и истец иск поддержали.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Министерства ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в иске. В жалобе указано, что приобретение жилых помещений для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Министерство образования и науки Республики Татарстан при обеспечении таких детей жильем ограничено жилыми помещениями, приобретёнными и включенными в состав специализированного фонда Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Податель жалобы также отмечает, что ответчиком право истца на жилое помещение из специализированного фонда не нарушено, поскольку свои обязательства о включении истца в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство выполнило, а потому отсутствие доказательств нарушения прав истца со стороны Министерства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Министерство образования и науки Республики Татарстан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан представителей не направили; от представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Апелляционная жалоба на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие представителей Министерств.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в Республике Татарстан регулируются Законом от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в ст. 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" (далее - Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ).
Согласно ст. 2, 3 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту жительства, а в случае невозможности определения их постоянного места жительства - по месту пребывания указанных лиц в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, создаваемых в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае отсутствия на момент предоставления жилого помещения детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта указанным лицам с их согласия предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Татарстан.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением заместителя главы Администрации Исполнительного комитета <адрес> от <дата> .... Будугай М.А., <дата> года рождения и Будугай Г.А., <дата> года рождения направлены в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.
Постановлением руководителя Исполнительного комитета <адрес> от <дата> .... Будугай Г.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решением Министерства образования и науки Республики Татарстан от <дата> .... Будугай Г.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с <дата>
Из ответа Министерства от <дата> N .... следует, что жилищная комиссия на заседании от <дата> приняла решение о внесении изменения в дату постановки Будугай Г.А. на жилищный учет: с <дата> (с момента обращения в Министерство) на <дата> (с момента обращения в Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> видно, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,90 кв.м является Будугай Г.А. (доля в праве собственности - 1/3).
Согласно выпискн из домовой книги от <дата> .... по указанному адресу зарегистрированы: Будугай Г.А., Линник М.А., Будугай А.М., Будугай Т.М., Линник О.А.
Принимая решение об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности предоставить Будугай Г.А. специализированное жилое помещение, суд обоснованно исходил из того, что решением Министерства от <дата> .... она включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, объективно нуждается в предоставлении жилья, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано.
Доводы апелляционной жалобы о том, что специализированные жилые помещения приобретаются Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, отклоняются судебной коллегией. Подателем жалобы не представлены сведения, подтверждающие отсутствие у Министерства образования и науки Республики Татарстан соответствующих жилых помещений для реализации прав детей-сирот на территории Республики Татарстан.
Кроме того, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> .... "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в ст. 8 Закона Республики "Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>" Министерство образования и науки Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями.
В связи с тем, что иных доводов, влияющих на обоснованность судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, не может быть отменено или изменено по существу правильное решение суда.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата> по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
