Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 20 мая 2020 года №33-738/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 33-738/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Редько Е.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по
заявлению администрации Подсинского сельсовета Алтайского района о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения представителей заявителя Марковой М.А., Ростовцевой М.С., поддержавших требования своего заявления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
администрация Подсинского сельсовета Алтайского района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: напорный коллектор, <адрес> водопровод от насосной станции <адрес>, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Подсинского сельсовета Управлением Росреестра по РХ в ЕГРН внесены записи о принятии на учёт вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества, которые в реестрах федерального, республиканского, муниципального имущества муниципального образования Алтайский район не значатся. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов также отсутствуют, техническая инвентаризация объектов не проводилась, технические паспорта отсутствуют.
В судебном заседании суда первой инстанции глава администрации Подсинского сельсовета Маркова С.А. поддержала требования.
Решением суда от 19.12.2018 (л.д. 43-45) заявление администрации Подсинского сельсовета удовлетворено.
С решением не согласилось лицо, не привлечённое к участию в деле, общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Венеция" (далее - ООО "Сибирская Венеция"), просило решение отменить.
Определением от 25.03.2020 судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РХ перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства суда первой инстанции, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Сибирская Венеция".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя администрации Подсинского сельсовета глава сельсовета Маркова С.А., действующая на основании доверенности Ростовцева М.С. заявленные требования поддержали. Заинтересованное лицо ООО "Сибирская Венеция", извещённое надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя возражала, просило дело слушаньем отложить в связи введением на территории Красноярского края и Республики Хакасия режима самоизоляции.
Руководствуясь п.6 постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановления Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ N), аналогичной нормой Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции на территории Красноярского края (п.2.1), утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.20202 N 188-п, не ограничивающих посещение мест осуществления деятельности, которая не приостановлена, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ООО "Сибирская Венеция".
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статья 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).
Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по РХ ДД.ММ.ГГГГ приняты на учёт как бесхозяйные объекты недвижимости: водопровод <адрес>, и напорный коллектор, <адрес> (л.д. 31-36).
Как видно из информации, представленной ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (л.д. 11), Министерством имущественных и земельных отношений РХ (л.д. 12), ГУП РХ УТИ (л.д. 13), Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Алтайский район (л.д. 17), вышеперечисленные объекты в реестрах федерального имущества, республиканского имущества, муниципального имущества не значатся, технические паспорта на объекты в архиве отсутствуют.
По сведениям Управления ЖКХСАЭТиС администрации Алтайского района, архивного отдела администрации МО Алтайский район (л.д. 14,15) разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию данных объектов в администрации Алтайского района, в том числе в архивном отделе, отсутствует (л.д. 14).
Восточно-Сибирский филиал АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" отделение по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что техническая инвентаризация спорных объектов не проводилась, технические паспорта отсутствуют (л.д. 16).
Факт наличия у ООО "Сибирская Венеция" права собственности на спорные объекты вопреки заявлению общества не подтверждается материалами дела.
Так, как видно из приложения к договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ N, заключённому между ОАО "Птицефабрика "Сибирская губерния" в лице конкурсного управляющего ФИО7 и ООО "Сибирская Венеция", на который ссылается заинтересованное лицо, спорные объекты не входят в перечень имущества, приобретённого ООО "Сибирская Венеция" у названной птицефабрики при её банкротстве (л.д. 57-75). Регистрация данного имущества на праве собственности за ООО "Сибирская Венеция" в ЕГРН отсутствует, о чём свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о имуществе, принадлежащем ООО "Сибирская Венеция" (л.д.112-113).
Более того, в судебном заседании установлено и следует из актов приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что при ведении процедуры банкротства в отношении ОАО "Птицефабрика "Сибирская губерния" насосная станция <адрес>, осуществляющие слив отходов из посёлка Подсинее, наряду с иным имуществом, а впоследствии и земельные участки (определение Арбитражного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ) необходимые для их эксплуатации были переданы в собственность администрации Подсинского сельсовета.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктами 5, 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (п. 5 ст. 8 вышеназванного Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").
Исходя из приведённых норм, представленных документов, спорный водопровод и напорный коллектор, в отношении которых заявлены требования, являются инженерными сооружениями, прочно связанными с землёй, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, то есть являются объектами недвижимости и право собственности на них в силу ст.131 ГК РФ подлежит регистрации. Поскольку спорные объекты, как следует из материалов дела, входят в водопроводную сеть и канализационную сеть соответственно, а доказательств возможности их эксплуатации отдельно от находящихся в собственности у администрации Подсинского сельсовета объектов (насосной станции N 5, КНС66, КНС16) суду не представлено, то ссылка ООО "Сибирская Венеция" на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов и на факт нахождения спорных объектов на земельном участке, принадлежащем обществу, является несостоятельной. Каких-либо доказательств открытого и непрерывного владения спорными объектами заинтересованное лицо также суду не представило.
Вместе с тем, как пояснила глава Подсинского сельсовета Маркова С.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, водопроводные и канализационные сети села переданы в оперативное управление МКП "Подсинее".
В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности (ч.2).
При вышеизложенных обстоятельствах имеются все основания признать право собственности администрации Подсинского сельсовета Алтайского района на бесхозяйное недвижимое имущество: напорный коллектор с кадастровым N и водопровод с кадастровым N.
Поскольку судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам суда первой инстанции, обжалуемое решение на основании п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления администрации Подсинского сельсовета.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алтайского районного суда от 19 декабря 2018 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.
Удовлетворить заявление администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия.
Признать за администрацией Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право собственности на следующее недвижимое имущество:
напорный коллектор, <адрес>
водопровод от насосной станции <адрес>
Решение суда является основанием для государственной регистрации за администрацией Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
напорный коллектор, <адрес>
водопровод от насосной станции <адрес>
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Е.П. Редько


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка