Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-7379/2021

Судья Пермского краевого суда Казанцева Е.С.

при помощнике Сероваевой Т.Т.

рассмотрела 07 июля 2021 года в г. Перми в апелляционном порядке единолично дело по частной жалобе Федеральной службы исполнения наказания России на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 23 марта 2021 года, которым постановлено:

ФСИН России по Пермскому краю в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 06.06.2018 по гражданскому делу N 2-1253/2018 отказать.

по частной жалобе Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 18" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 06.06.2018 года по гражданскому делу N 2-1253/2018 отказать.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ФСИН России обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 06.06.2018 по гражданскому делу N 2-1253/2018 до 01.03.2022. В обоснование требований заявитель указал, что Федеральной целевой программой "развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026), утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.04.2018 N 40, мероприятия по строительству (реконструкции) в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю здания ШИЗО не предусмотрено. Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджетные ассигнования на реализацию Программы предусмотрены с сокращением на 19,9 млрд.руб., включение ее в состав новых объектов капитального строительства не представляется возможным. По причине сокращения бюджетного финансирования у ФСИН России отсутствует возможность в полном объеме довести денежные средства до ГУФСИН России по Пермскому краю на исполнение решения суда.

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю также обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения Кунгурского городского суда Пермского края от 06.06.2018 по гражданскому делу N 2-1253/2018 до 01.03.2022. В основание требований указало, что учредителем ФКУ ИК-18ГУФСИН России по Пермскому краю является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет ФСИН России. За период с 05.09.2020 и по сегодняшний день денежные средства на исполнение данного решения в Учреждение не доводились. Исходя из имущественного положения Учреждения, финансовых обстоятельств, исполнение данного судебного решения носит действительно исключительный характер, где возникают серьезные препятствия к совершению исполнительских действий.

Судом постановлены приведенные выше определения.

ФСИН России в частной жалобе на определение от 23.03.2021 повторяя доводы заявления, ссылается на то, что по причине сокращения бюджетного финансирования у ФСИН России отсутствует возможность в полном объеме довести денежные средства до ГУФСИН России по Пермскому краю на исполнение судебного решения, просит определение суда первой инстанции от 23.03.2021 отменить, представить отсрочку исполнения судебного решения.

В частной жалобе ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю просит определение от 06.04.2021 отменить, повторяя по существу доводы заявления, ссылается на обращение ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.03.2020 N 6О/ТО29-4341 с просьбой к ФСИН России о выделении дополнительного финансирования с целью приведения в соответствие объектов в подведомственных учреждениях, в том числе на капитальный ремонт здания ШИЗО, ПКТ в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю. По причине сокращения бюджетного финансирования ФСИН России у ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствует финансовая возможность исполнить судебное решение, просит определение отменить, предоставить отсрочку исполнения судебного решения.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы частных жалоб, проверив законность и обоснованность состоявшихся определений по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определений суда.

Как следует из положений ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Материалами дела установлено, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 06.06.2018 (вступившим в законную силу 05.09.2018) исковые требования Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 18 ГУФСИН России по Пермскому краю", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России удовлетворены в полном объеме.

На ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность провести капитальный ремонт здания ШИЗО, ПКТ по адресу: ****; привести здания ШИЗО, ПКТ в соответствие санитарному законодательству. Решением установлен перечень работ.

На ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН возложена обязанность выделить денежные средства для производства капитального ремонта здания ШИЗО, ПКТ в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю по адресу: ****, и приведения здания ШИЗО и ПКТ в соответствие санитарному законодательству.

Срок исполнения - 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

24.02.2021 ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березниковскому районам УФССП России по Пермскому краю в отношении ФСИН России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства **-ИП.

Отказывая в удовлетворении требований заявителей об отсрочке исполнения решения, суд исходил из того, что доказательств наличия каких-либо существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, заявителями не представлено, кроме того, с момента вступления решения суда в законную силу прошел значительный промежуток времени.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными, предоставление отсрочки приведёт к неосновательному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу решения суда, предметом исполнения которого является устранение выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства, что существенно нарушает права осужденных, отбывающих наказание в данном учреждении и работников данного учреждения.

Соглашаясь с выводами судов первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что отсрочка исполнения решения суда, принятого в защиту неопределенного круга лиц, будет противоречить установленному статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принципу обязательности судебных решений, может существенным образом нарушить интересы неопределенного круга лиц.

Отсутствие надлежащего обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами для исполнения решения суда нельзя признать исключительным обстоятельством, препятствующим исполнению решения суда.

Достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.03.2022 будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, заявителями в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции находит вынесенные судом определение законными и обоснованными, в связи, с чем оснований к их отмене по доводам частных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частные жалобы Федеральной службы исполнения наказания России, Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 18" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю оставить без удовлетворения

Определение Кунгурского городского суда Пермского края от 23 марта 2021 года, определение Кунгурского городского суда Пермского края от 06 апреля 2021 года, без изменения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка