Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-7379/2019, 33-127/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-127/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Журавлевой Г.М.
судей: Жегуновой Е.Е., Ситниковой Л.П.
при секретаре Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметовой Зухры Ахметгараевны, действующей также в интересах своего малолетнего сына Ахметова Ильфрата Ришатовича, Ахметова Фларида Ришатовича на решение Ярковского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Ахметовой Зухры Ахметгараевны, Ахметова Фларида Ришатовича, Ахметова Ильфрата Ришатовича к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.
Признать за Ахметовой Зухрой Ахметгараевной, Ахметовым Фларидом Ришатовичем, Ахметовым Ильфратом Ришатовичем право пользования жилым помещением - квартирой <.......> на условиях договора социального найма.
В удовлетворении требований - обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области заключить с Ахметовой Зухрой Ахметгараевной договор социального найма на жилое помещение - <.......> - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения Ахметовой З.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Ахметова Р.А., согласившегося с доводами апелляционной жалобы и полагавшего ее обоснованной, судебная коллегия
установила:
Ахметова З.А., действовавшая также в интересах своего малолетнего сына Ахметова И.Р., Ахметов Ф.Р. обратились в суд с иском к Администрации Ярковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, на условиях договора социального найма и обязательстве заключить с Ахметовой З.А. договор социального найма в отношении данного помещения.
Требования были мотивированы тем, что квартира по указанному адресу была предоставлена в 1992 году мужу Ахметовой З.А. - Ахметову Р.А. При этом, ордер на право вселения в квартиру не выдавался, договор социального найма не заключался, законность вселения подтверждается выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета <.......> от 12 апреля 1992 г. Ахметова З.А. была вселена в данное помещение супругом в 1997 году, в период проживания в квартире у них родились двое сыновей. В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы Ахметова З.А. с сыновьями, Ахметов Р.А. выехал на другое место жительства и снялся с регистрационного учета по адресу ранее занимаемого помещения. Ахметова З.А. обращалась в Администрацию Ярковского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако получила отказ со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов. Истцы находят данный отказ неправомерным, поскольку они были вселены в спорное помещение на законных основаниях, в качестве членов семьи нанимателя.
В судебном заседании истец Ахметова З.А. и ее представитель адвокат Рудакова А.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Ахметов Ф.Р., представитель ответчика Администрации Ярковского муниципального района и третье лицо Ахметов Р.А. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, в связи с чем дело было рассмотрено судом в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны истцы Ахметова З.А., действующая также в интересах своего малолетнего сына Ахметова И.Р., Ахметов Ф.Р., в апелляционной жалобе они просят решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Считают неправомерным отказ в заключении с Ахметовой З.А. договора социального найма на спорную квартиру. Выражают несогласие с выводами суда о том, что удовлетворение иска в соответствующей части повлечет нарушение прав третьего лица Ахметова Р.А. Ссылаются на то, что третье лицо Ахметов Р.А. с 2012 года не проживает в спорной квартире и не имеет регистрации по ее адресу. Указывают, что они не чинят Ахметову Р.А. препятствий в пользовании ранее занимаемым помещением, тот добровольно отказался от своих прав на него в связи с наличием у него другого жилья на территории Ярковского района, где он в настоящее время зарегистрирован по месту жительства.
В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо Ахметов Р.А. просит решение суда изменить, жалобу удовлетворить.
Представитель Администрации Ярковского муниципального района в возражениях относительно апелляционной жалобы просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера на спорную квартиру и вселения в нее истцов, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть 1). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2).
Как следует из дела, на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета станции <.......> 12 апреля 1992 г. было принято решение о выделении освободившейся однокомнатной квартиры <.......> площадью 28,3 кв.м <.......> Ахметову Р.А. (л.д. 9).
23 мая 1992 г. Ахметов Р.А. был зарегистрирован по адресу предоставленного ему жилого помещения (л.д. 13).
В 1997 году нанимателем Ахметовым Р.А. в спорную квартиру была вселена Ахметова З.А., 05 января 1998 г. между ними был заключен брак (л.д. 10).
В период совместного проживания в данной квартире у Ахметовых родились сыновья Фларид <.......> года рождения и Ильфрат <.......> года рождения.
Ахметов Ф.Р. зарегистрирован по адресу занимаемой квартиры с 26 декабря 1997 г., Ахметова З.А. и Ахметов И.Р. - с 18 апреля 2002 г. и 13 июня 2007 г. соответственно (л.д. 13).
На основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тюменской области от 15 июня 2004 г. <.......> и распоряжения Главы объединенного муниципального образования Ярковский район от 14 октября 2004 г. <.......> квартира <.......> была включена в реестр муниципального имущества Ярковского муниципального района (л.д. 14).
31 июля 2012 г. Ахметов Р.А. сменил адрес регистрации по месту жительства на следующий: <.......>, <.......>, <.......> (л.д. 12, 64).
Согласно объяснениям истца Ахметовой З.А. и показаниям свидетеля Н., в настоящее время Ахметов Р.А. проживает по текущему адресу регистрации отдельно от супруги и детей, но семейных отношений с ними не прекращал, государственная регистрация расторжения брака между Ахметовыми не производилась.
Лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг за спорную квартиру открыт на имя Ахметовой З.А. (л.д. 66).
01 июля 2019 г. Ахметова З.А. обращалась в Администрацию Ярковского муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемую квартиру, однако получила отказ со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов (л.д. 15).
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы как лица, относящиеся к установленному законом кругу близких родственников нанимателя Ахметова Р.А., которому спорное помещение было предоставлено с соблюдением действовавшего на тот момент порядка, приобрели равное с ним право пользования данным помещением как члены его семьи. В этой связи, за истцами было признано право пользования занимаемой квартирой.
Посчитав, что заключение договора социального найма с Ахметовой З.А. повлечет нарушение прав ее супруга Ахметова Р.А., который не признавался утратившим право пользования спорным помещением, суд отклонил соответствующее требование.
Между тем, судом не было учтено следующее.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Ахметов Р.А. был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявлявшего самостоятельных требований относительно предмета спора. Будучи извещенным о судебном разбирательстве, он не заявил возражений относительно требований его супруги о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру. Более того, в телефонограмме, расцененной судом в качестве надлежащего извещения Ахметова Р.А. о времени и месте судебного заседания, он сообщил о своем согласии с иском (л.д. 37).
В рамках рассматриваемого дела вопрос о правах Ахметова Р.А. на спорное жилое помещение не разрешался. Заключение с супругой Ахметова Р.А. договора социального найма в отношении данного помещения не влияет на его жилищные права и само по себе не влечет утраты им права пользования спорным помещением. В случае сохранения Ахметовым Р.А. данного права он не лишен возможности защитить его, в том числе в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что заключение договора социального найма на спорную квартиру с Ахметовой З.А. может повлечь нарушение прав ее супруга Ахметова Р.А., судебная коллегия не усматривает.
Следует отметить, что в отзыве на апелляционную жалобу Ахметов Р.А. поддерживает заявленные его супругой требования, в заседании судебной коллегии Ахметов Р.А. подтвердил свою позицию по делу, изложенную им в упомянутой выше телефонограмме, и выразил согласие с заключением договора социального найма в отношении спорной квартиры с его супругой.
Учитывая изложенное, при доказанности материалами дела обстоятельств, с которыми ранее действовавшее жилищное законодательство связывало возникновение у Ахметовой З.А. права пользования жилым помещением ведомственного жилищного фонда, каких-либо препятствий для удовлетворения исковых требований о заключении с ней договора социального найма на занимаемую квартиру у суда не имелось.
В этой связи, решение суда в части отказа в возложении на Администрацию Ярковского муниципального района обязанности заключить с Ахметовой З.А. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ярковского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 г. отменить в части отказа в возложении на Администрацию Ярковского муниципального района обязанности заключить с Ахметовой Зухрой Ахметгараевной договор социального найма в отношении спорного жилого помещения и принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования Ахметовой Зухры Ахметгараевны удовлетворить, возложить на Администрацию Ярковского муниципального района обязанности заключить с Ахметовой Зухрой Ахметгараевной договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>.
В остальной части решение Ярковского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
