Определение Свердловского областного суда от 13 мая 2021 года №33-7378/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-7378/2021
г. Екатеринбург 13.05.2021
Свердловский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Юсуповой Л. П., при ведении протокола помощником судьи Нефедковой В. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании
частную жалобу Ляшок Любови Борисовны на определение судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 07.04.2021 о возвращении искового заявления,
заслушав доклад судьи Юсуповой Л. П.,
установил:
Ляшок Л.Б. обратилась в суд с иском к ПАО КБ "Восточный" о восстановлении нарушенных прав потребителя, взыскании убытков, причиненных оказанием финансовой услуги по договору банковского счета с нарушением требований закона, в размере 418925 руб. 92 коп., взыскании в связи с этим компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.
Определением судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 07.04.2021 исковое заявление возвращено заявителю Ляшок Л.Б. на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что начиная с 01.01.2021 потребитель финансовой услуги вправе заявлять в судебном порядке требования к банку (кредитной организации) только после получения от финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг решения по обращению (ч. 2 ст. 25 и ч. 6 ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). В нарушение Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ заявителем не представлено доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
С таким определением не согласилась заявитель Ляшок Л.Б., в частной жалобе просит отменить определение, указывая, что судьей неправильно применены нормы материального и процессуального права, в исковом заявлении содержится требование о компенсации морального вреда и убытков, которые в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ не рассматриваются финансовым уполномоченным. Кроме того, на дату подачи искового заявления ответчик ПАО КБ "Восточный" не включен в реестр, указанный в ст. 29 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ, перечень, указанный в ст. 30 указанного Закона. Судья отказывая в принятии заявления, не изучила реестр, перечень финансовых организаций, в отношении которых финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан, не установила вопросы, по которым финансовый уполномоченный не принимает решения. Отказ в принятии заявления препятствует доступу к судебной защите ее конституционных прав.
В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на такого рода определения подлежит рассмотрению в судебном заседании в единоличном составе без извещения заинтересованных лиц.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы была доступна к ознакомлению на официальном сайте Свердловского областного суда, начиная с 20.04.2021.
Проверив обжалуемое определение в пределах доводов частной жалобы, судья Свердловского областного суда приходит к выводу об оставлении обжалуемого определения без изменения.
Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", регулирует правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным, и направлен на защиту прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.
Согласно ч. 1 ст. 29 указанного выше закона Банк России ведет реестр финансовых организаций, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (далее - реестр), и передает службе обеспечения деятельности финансового уполномоченного сведения о финансовых организациях, включенных в реестр, а также размещает указанные сведения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реестр также размещается на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28 указанного Закона с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие кредитные организации.
Вопреки доводам частной жалобы Ляшок Л.Б. ПАО КБ "Восточный" состоит в реестре финансовых организаций, взаимодействующих с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг под N 330, что подтверждается сведениями из реестра, полученными с официального сайта Банка России в сети "Интернет", путем свободного доступа.
В соответствии с п. 1 и п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ финансовый уполномоченный не рассматривает обращения: если обращение не соответствует части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона; по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды;
Из представленного материала следует, что иск заявлен на сумму менее 500000 руб., а имущественные требования касаются взыскания прямых убытков, связанных с незаконным списанием с банковского счета истца денежных средств, различных комиссий без поручения владельца счета, а также начисленных на незаконно списанные денежные средства процентов, неустойки, платы за присоединение к программе страхования, госпошлины, исполнительского сбора, а не упущенной выгоды.
Доводы частной жалобы о том, что заявление содержит требование о компенсации морального вреда не влечет отмену определения, так как судья правильно исходил из того, что данное требование является производным от основного о взыскании убытков, по которым не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Рассмотрение требования о компенсации морального вреда возможно только после проверки наличия нарушений прав потребителя и до рассмотрения данного вопроса по существу финансовым уполномоченным судебная компетенция, в том числе, по вопросу удовлетворения производного требования о компенсации морального вреда, в любом случае, не может быть реализована.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 этого закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 этой статьи (непринятие финансовым уполномоченным решения в установленный законом срок).
Данное регулирование, не лишающее граждан возможности отстаивать свои права и законные интересы в рамках разрешения судом возникшего спора по существу, направлено на реализацию дополнительного способа защиты прав потребителей финансовых услуг - посредством обращения к финансовому уполномоченному.
С учетом действующего правового регулирования при обращении в суд после 01.01.2021 потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения вышеуказанного обязательного досудебного порядка урегулирования спора по вытекающим из заключенного с банком договора. В иске истец ссылается на заключение с ПАО КБ "Восточный" смешанного договора, содержащего в себе элементы кредитного договора и договора открытия банковского счета.
Таким образом, Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (статья 1 данного закона).
Поскольку нормы об обязательном досудебном порядке регулируют процессуальные правоотношения, то к ним применяются положения части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о действии процессуального закона во времени.
По общему правилу, порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
Установив, что иск Ляшок Л.Б. подан в суд 02.04.2021. и к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг последняя не обращалась, суд на основании выше приведенных положений действующего законодательства пришел к правильному выводу о возвращении заявления в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Оснований для иных выводов у судьи Свердловского областного суда не имеется, нормы процессуального закона судом применены верно, выводы судьи перовой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи
определил:
определение судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 07.04.2021 о возвращении искового заявления, оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья: Юсупова Л.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка