Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-7374/2019, 33-124/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-124/2020
Апелляционное определение
г. Тюмень
15 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Кучинской Е.Н.,
судей
Николаевой И.Н., Хамитовой С.В.,
при секретаре
Моравской Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ТСН "Архитектор" Кузнецовой Елены Анатольевны на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Иск Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор", удовлетворить частично.
Признать осуществление хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости "Архитектор" (ИНН <.......>, ОГРН <.......>) в границах территории Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор", незаконным.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Николаевой И.Н., судебная коллегия
установила:
СНТ "Архитектор" обратилось в суд с иском к ТСН "Архитектор", Межрайонной ИФНС N 14 по Тюменской области с требованиями о признании создания, регистрации в качестве юридического лица, осуществления хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости "Архитектор" (ИНН <.......>, ОГРН <.......>) в границах территории Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор", незаконным.
Требования мотивированы тем, что СНТ "Архитектор" является объединением граждан, осуществляющих деятельность по ведению (занятию) садоводством и огородничеством на предоставленном для этих целей земельном участке, создано в 1980 году, зарегистрировано в качестве юридического лица до 2002 года. Земельные участки на территории СНТ "Архитектор" представлены в собственность граждан, а также в пользование товариществу. В пользовании товарищества находятся, в том числе земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования. Данные участки используются СНТ "Архитектор" для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, и т.д. 16.07.2018 Межрайонной инспекцией N 14 Федеральной налоговой службы по Тюменской области зарегистрировано юридическое лицо - Товарищество собственников недвижимости "Архитектор", на основании протокола об учреждении юридического лица от 10.07.2018. Как следует из устава ТСН "Архитектор" товарищество находится по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Андреевское МО, территория СНТ "Архитектор" ул. Центральная уч. 121. Целью деятельности ответчика является ведение собственниками земельных участков садоводства и огородничества, благоустройство территории, обеспечение противопожарной безопасности и экологической, строительство и эксплуатация коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, других строений и сооружений общего пользования (п. 3.2. Устава). В настоящее время ответчик ТСН "Архитектор" вводит в заблуждение членов СНТ "Архитектор", указывая на исполнение им обязанностей по содержанию общего имущества на территории садоводства. Кроме того, ответчик произвел самовольный захват системы водоснабжения, имущества, принадлежащего истцу. Таким образом нарушаются права и законные интересы истца в сфере экономической деятельности, что влечет для него последствия экономического характера, подрывая его финансовое положение, лишая имущества и создает препятствия для осуществления экономической деятельности. Существенно влияет на осуществление деятельности истца по содержанию общего имущества, получению платы в виде членских и целевых взносов. Регистрирующим органом проведена регистрация ТСН "Архитектор" с нарушениями требований законодательства при создании юридического лица с организационно правовой формой - товарищество собственников недвижимости. Учитывая, что само по себе товарищество собственников недвижимости в соответствии с законодательством создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников, при регистрации ТСН "Архитектор", регистрирующему органу необходимо было установить соответствие требованиям законодательства согласно ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217- ФЗ местоположение недвижимого имущества учредителей. Так как в действительности имущество не только не принадлежат всем учредителям на праве собственности, но и расположено в разных местах, не имея неразрывной планировочной структуры.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель ответчика ТСН "Архитектор" Кузнецова Е.А.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент государственной регистрации ТСН "Архитектор" действовал ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, содержание которого не содержит нормы о запрете на создание нескольких товариществ собственников в пределах одного товарищества. Таким образом, ФЗ от 29 июля 2017 года N 217 - ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не являлся действующим и не мог применятся к спорным правоотношениям на момент принятия решения о создании ТСН "Архитектор" - 10.07.2018 года, поскольку вступает в силу с 01.01.2019 года. Указывает, что истец и ответчик обладают рядом идентифицирующих признаков, позволяющих установить их различия как юридических лиц. По мнению автора жалобы, судом неверно истолкованы нормы ФЗ N 66 в части реорганизации юридического лица, поскольку Устав ТСН "Архитектор" не содержит сведений о том, что создание юридического лица произведено в порядке реорганизации. Отмечает, что до настоящего времени границы территории для садоводства и огородничества СНТ "Архитектор" не установлены. В связи с чем, поскольку сведений о регистрации права общей долевой собственности на имущество общего пользования истцом предоставлено не было, право общей долевой собственности принадлежит не только собственникам, но и членам товарищества собственников недвижимости. Полагает, что истец, обращаясь в суд с данным иском, намерен причинить вред ТСН "Архитектор", воспрепятствовать его работе по управлению общим имуществом собственников земельных участков, что в силу ст. 10 ГК РФ недопустимо (л.д. 182-187).
В дополнениях к апелляционной жалобе представитель ТСН "Архитектор" Кузнецова Е.А. просит принять сведения об изменении адреса юридического лица, указав на то, что в Едином государственном реестре юридических лиц адрес фактического нахождения ТСН "Архитектор" изменен на Тюменская область, Тюменский район, СНТ "Архитектор", ул. Центральная, д. 121. 31 декабря 2019 года ТСН "Архитектор" зарегистрирован в МИФНС N 6 по Тюменской области.
В возражениях на апелляционную жалобу и дополнениях к ним, истец СНТ "Архитектор" Рыбина С.П. просит оставить без изменения решение суда, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 194,215).
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области Кулешова Ш.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований к Инспекции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, в остальной части принятие решения оставить на усмотрение суда.
Информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").
Представитель ответчика ТСН "Архитектор" Зиновьева Ю.С. в суде апелляционной инстанции просила отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель истца СНТ "Архитектор" Рыбина С.П. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор" зарегистрировано Администрацией Тюменского района 04.07.2001г. Решением общего собрания учредителей (протокол N 13 от 25.09.1998г.) утвержден Устав СНТ "Архитектор".
26.06.2007 года СНТ "Архитектор" прошло государственную регистрацию путем подачи сообщения о юридическом лице, созданном до 01.07.2002 года форме N Р17001, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <.......>
Земельные участки на территории СНТ "Архитектор" представлены в собственность граждан, а также в пользование товариществу, что подтверждается - государственным актом на право бессрочного бесплатного пользования землей A<.......> от 06.05.1988г. на 6,3га; кадастровым планом земельного участка, кадастровый номер <.......> площадью 63000кв.м, разрешенное использование под коллективные сады; решением Тюменского районного совета народных депутатов от 15.03.1988 N 40 на 103га из земель Гос.лес фонда, кадастровым паспортом земельного участка кадастровый номер <.......>, площадью 1030000кв.м, разрешенное использование для садоводства и огородничества, договором аренды земельного участка <.......> на земельный участок площадью 148 870 кв.м., кадастровый номер <.......> земли сельскохозяйственного назначения, размещенное использование: место размещения СНТ "Архитектор".
В пользовании товарищества находятся, в том числе земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования. Данные участки используются СНТ "Архитектор" для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, и т.д.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор" имеет государственную регистрацию по адресу: <.......>
11.07.2018 года в регистрирующий орган заявителями Велижаниной Е.Н., Велижаниным Л.И., Хайновской Ж.В. представлено заявление по форме NР 11001 о государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников недвижимости "Архитектор".
Товарищество собственников недвижимости "Архитектор" зарегистрировано по адресу: <.......>.
Обращаясь с настоящим иском СНТ "Архитектор" ссылается на то, что рядом членов товарищества "Архитектор", владеющими земельными участками в СНТ "Архитектор", незаконно было принято решение о создании нового объединения на территории СНТ " Архитектор " - ТСН " Архитектор ". Фактически ТСН " Архитектор", как юридическое лицо, осуществляет деятельность на территории СНТ " Архитектор ".
Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца. При этом суд исходил из того, что поскольку документы в отношении ТСН "Архитектор" представлены в надлежащий регистрирующий орган, в количестве и объеме, предусмотренном статьей 12 Федерального закона N 129-ФЗ, то основания для отказа в государственной регистрации у Инспекции отсутствовали.
Удовлетворяя требование истца о признании незаконным осуществления хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости "Архитектор" (ИНН <.......>) в границах территории Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор", суд исходил из того, что территориально в границах одного садоводства или огородничества возможно создание лишь одного садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении, основаны на правильном применении норм материального права.
Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Поскольку документы в отношении ТСН "Архитектор" представлены в регистрирующий орган в количестве и объеме, предусмотренном ст. 12 ФЗ N 129-ФЗ, основания для отказа у инспекции отсутствовали, 16.07.2018 года Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области приняла решение о государственной регистрации создания юридического лица.
Таким образом, действий Межрайонной ИФНС по Тюменской области по государственной регистрации юридического лица выполнены правомерно, оснований для признания данной регистрации недействительной, не имеется.
При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что, ссылаясь на незаконность создания ТСН "Архитектор", истец не оспаривает решение общего собрания собственников недвижимого имущества от 10.07.2018 г. о создании ТСН "Архитектор", на основании которого произведена регистрация юридического лица.
Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части признания незаконным осуществления Товарищества собственников недвижимости "Архитектор" (ИНН <.......>) хозяйственной деятельности в границах территории Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор".
Право создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, вытекает из буквального содержания ст. 1 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
С 1 января 2019 года данное положение предусмотрено ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Таким образом, в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть создано только одно некоммерческое объединение граждан.
В силу ст. 7 приведенного закона Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:
1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
В соответствии с Уставом ТСН "Архитектор", ТСН учреждено решением общего собрания граждан, основной целью деятельности является ведение собственниками земельных участков садоводства и огородничества благоустройство территории, строительство и эксплуатация коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры других строений и сооружений общего пользования.
Между тем судом установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о местонахождении ТСН "Архитектор" по адресу: 625046<.......> при этом сторонами не оспорено, что фактически ТСН " Архитектор " осуществляет свою деятельность на территории СНТ "Архитектор".
Так, у членов (учредителей) ТСН " Архитектор" отсутствует выделенное именно для их использования имущество. Дороги, проходы, проезды, объекты водоснабжения и водоотведения, электроснабжения принадлежат истцу, что подтверждается Уставом СНТ " Архитектор ", государственным актом на право бессрочного бесплатного пользования землей A-I <.......>. на 6,3га; кадастровым планом земельного участка, решением Тюменского районного совета народных депутатов от 15.03.1988 N 40 на 103га из земель Гос.лес фонда, кадастровым паспортом земельного участка кадастровый номер <.......> площадью 1030000кв.м, разрешенное использование для садоводства и огородничества, договором аренды земельного участка N 23-40/1062-04 от 12.11.2015.
В границах земельного участка, предоставленного СНТ "Архитектор", существует единая сеть инженерно-технического обеспечения, иные единые для всех садоводов элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания всех земельных участков в границах СНТ " Архитектор ", и не может быть создано более одного товарищества.
Кроме того, в ходе проведения мероприятий по государственному земельному надзору выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ в части использования ТСН "Архитектор" части земельного участка с кадастровым номером <.......>, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
ТСН "Архитектор" привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-10264/2019 в удовлетворении заявления ТСН "Архитектор" к Управлению Росреестра по Тюменской области об оспаривании постановления от 04.06.2019 года о назначении административного наказания, отказано.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт осуществления полномочий Садоводческого некоммерческого товарищества "Архитектор" по управлению общим имуществом членов СНТ в пределах территории садоводческого/огороднического образования, в связи с чем, оснований для осуществления хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости "Архитектор" (ИНН <.......> ОГРН <.......>) в границах территории Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор", не имеется, данная деятельность не может быть признана законной.
Требования о признании незаконным осуществления хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости "Архитектор" (ИНН <.......>) в границах территории Садоводческое некоммерческое товарищество "Архитектор" обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Довод жалобы о том, что границы территории для садоводства и огородничества СНТ "Архитектор" до настоящего времени в соответствии с законодательством не установлены, не может повлечь отмену постановленного по делу решения по изложенным выше основаниям.
Указание в апелляционной жалобе на наличие идентифицирующих признаков, которые позволяют установить различие СНТ "Архитектор" и ТСН "Архитектор" как юридических лиц, не опровергает выводов суда, напротив свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика, оказывающего услуги по управлению имуществом общего пользования СНТ "Архитектор" в отсутствие таких полномочий.
Довод жалобы о том, что СНТ "Архитектор", обращаясь в суд с настоящим иском, злоупотребляет своими правами, подлежат отклонению ввиду его несостоятельности. Наличие в действиях СНТ "Архитектор" признаков злоупотребления правом судебная коллегия не усматривает.
Ссылки в дополнениях к жалобе на изменение юридического адреса ТСН "Архитектор" не влияют на существо принятого судом решения.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При разрешении дела нарушений норм материального права или неправильного применения норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ТСН "Архитектор" Кузнецовой Елены Анатольевны - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.Н.Кучинская
Судьи коллегии: И.Н.Николаева
С.В.Хамитова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
