Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-737/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Скипальской Л.И., Штанова С.В.,

при секретаре Мирской Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Козновой Марии Александровне, Кознову Илье Николаевичу, Квартальновой Евгении Александровне, Адушкину Андрею Александровичу, действующему в интересах несовершеннолетних К.О.Е., К.И.Е., о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма с включением в качестве членов семьи нанимателя лиц, зарегистрированных в жилом помещении, встречному иску Кознова Ильи Николаевича к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу по апелляционной жалобе Кознова И.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Администрация городского округа Саранска обратилась в суд с иском к Козновой М.А., Кознову И.Н., Квартальновой Е.А., К.О.Е., К.И.Е. о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма с включением в качестве членов семьи нанимателя лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

В обоснование иска указано, что на основании заключения межведомственной комиссии от 21 февраля 2018 г. N 2 о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу. В комнатах по указанному адресу зарегистрированы ответчики. Многоквартирный дом включен в муниципальную программу "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных на территории городского округа Саранск", утверждённую постановлением Администрации городского округа Саранск от 27 мая 2020 г. N 764. Требование об освобождении занимаемого жилого помещения, предоставлении взамен иного жилого помещения и заключении договора социального найма ответчиками не выполнено.

Администрация городского округа Саранска просила суд: выселить Кознову М.А., Кознова И.Н., Квартальнову Е.А., К.О.Е., К.И.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв. м; обязать Кознову М.А. заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя: Кознова И.Н., Квартальнову Е.А., К.О.Е., К.И.Е.

Кознов И.Н. обратился в суд с встречным иском к Администрации городского округа Саранска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование иска указал, что общая площадь жилых помещений при переселении из комнат 7 и 8, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, составляет 65,64 кв. м. А в связи с тем, что проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаётся невозможным в одной комнате с лицом, лишённым родительских прав, равнозначным будет являться жилое помещение общей площадью 65,64 кв. м, имеющее 3 комнаты. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на стенах и потолке имеются трещины, обязанность по осмотру и предъявлению требований к продавцу об устранении всех недостатков жилого помещения лежит на ответчике. Требование Администрации городского округа Саранск о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и заключении договора найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, является незаконным и влечёт возложение обязанности по устранению недостатков за их счёт.

Просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Квартальновой Е.А., Кознову И.Н., Козновой М.А., К.О.Е., К.И.Е. по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям городского округа Саранск, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Саранска, общей площадью не менее 65,64 кв. м, состоящее не менее, чем из трёх комнат.

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 октября 2020 г., занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены орган опеки и попечительства Октябрьского района г. Саранска и орган опеки и попечительства по Кочкуровскому району Республики Мордовия (л.д. 45).

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2020 г., занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечён Адушкин АА. (л.д. 75).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2021 г. исковые требования Администрации городского округа Саранск к Козновой Марии Александровне, Кознову Илье Николаевичу, Квартальновой Евгении Александровне, Адушкину Андрею Александровичу, действующему в интересах несовершеннолетних К.О.Е., К.И.Е., о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма с включением в качестве членов семьи нанимателя лиц, зарегистрированных в жилом помещении, удовлетворены.

Кознова Мария Александровна, Кознов Илья Николаевич, Квартальнова Евгения Александровна, К.О.Е., К.И.Е. выселены из жилого помещения общей площадью 32,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения общей площадью 54,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

На Кознову Марию Александровну возложена обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение общей площадью 54,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя: Кознова Илью Николаевича, Квартальнову Евгению Александровну, К.О.Е., К.И.Е..

С Козновой Марии Александровны, Кознова Ильи Николаевича, Квартальновой Евгении Александровны в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в сумме 600 рублей, по 200 рублей с каждого.

В удовлетворении встречного искового заявления Кознова Ильи Николаевича отказано.

В апелляционной жалобе Кознов И.Н. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска Администрации городского округа Саранск отказать, встречный иск удовлетворить. Ссылается на то, что: судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, подготовка дела к судебному разбирательству носила формальный характер; представленный истцом расчёт мест общего пользования многоквартирного дома является некорректным, расчёт должен производиться от площади вспомогательных помещений, расположенных в секции, а не от площади всего дома; ссылка суда на положения пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 некорректна, после 2009 года в статью 89 ЖК РФ были внесены изменения, таким образом, судом неправомерно сделан вывод о соответствии критериям равнозначности предоставляемого жилого помещения; предоставляемое жилое помещение фактически не является благоустроенным, в нём имеются строительные недостатки в виде трещин на полу, стенах и потолке; юридически значимым обстоятельством является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, которое в полной мере судом не проверено; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию суд надлежащим образом не оценил; принятый судебный акт не разрешилпо существу вопрос о предоставлении ответчикам жилого помещения в законном порядке, что лишает их прав на жилище, нарушает права детей, что противоречит конституционным принципам российского государства.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшина О.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие Козновой М.А., Квартальновой Е.А., Адушкина А.А., представителей органа опеки и попечительства Октябрьского района г. Саранска и органа опеки и попечительства администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, своевременно и надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания (л.д. 212, 213, 217, 218, 222, 223).

Заслушав объяснения ответчика (истца по встречному иску) Кознова И.Н., его представителя Ведяшкиной В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского округа Саранск Антоновой А.А., возражавшей относительно удовлетворения жалобы, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Мордовия Умновой Е.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно типовому договору социального найма N 37 от 26 мая 2020 г., заключенному между администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и Козновой М.А., последней предоставлено жилое помещение общей и жилой площадью 32,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены её семьи: сын Кознов И.Н., дочь Квартальнова Е.А., внуки К.О.Е. и К.И.Е. (л.д. 4-5).

Из выписки из домовой книги от 5 августа 2020 г. следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей и жилой площадью 32,9 кв. м, зарегистрированы: глава семьи Кознова М.А. <дата> года рождения, с 9 сентября 1997 г.; сын Кознов И.Н. <дата> года рождения, с 9 сентября 1997 г.; дочь Квартальнова Е.А. <дата> года рождения, с 9 сентября 1997 г.; внук К.О.Е. <дата> года рождения, с 24 марта 2010 г.; внук К.И.Е. <дата> года рождения, с 22 августа 2008 г. (л.д. 9).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 сентября 2017 г. Квартальнова Е.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей К.О.Е. и К.И.Е. Постановлением Главы Кочкуровского муниципального района Герасимовой С.Н. от 27 января 2020 г. N 40-п установлена возмездная опека над несовершеннолетними К.И.Е. и К.О.Е., опекуном назначен Адушкин А.А.; определено место проживания несовершеннолетних по месту жительства опекуна по адресу: <адрес> (л.д. 51 оборот, 122-127).

Распоряжением заместителя Главы городского округа Саранск от 23 января 2018 г. N 49-рд за несовершеннолетними К.И.Е. и К.О.Е. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комн.7, 8 (л.д. 112).

На основании заключения N 2 от 21 февраля 2018 г. межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6-8).

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 26 июня 2020 г. N 934 Козновой М.А., Кознову И.Н., Квартальновой Е.А., К.О.Е., К.И.Е. в связи с реализацией мероприятий, связанных с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда, вместо жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей и жилой площадью 32,9 кв. м, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв. м и жилой площадью 29,8 кв.м (л.д. 13).

15 июля 2020 г. в адрес Козновой М.А., Кознова И.Н., Квартальновой Е.А. Администрацией городского округа Саранск направлены уведомления с требованием освободить занимаемое жилое помещение и заключить договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 10, 11, 12).

Указанные требования до настоящего времени оставлены без удовлетворения.

Согласно выпискам из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 25 августа 2020 г. комната общей площадью 22,2 кв. м, комната общей площадью 14,2 кв. м в <адрес> общей площадью 54,2 кв. м принадлежат на праве собственности городскому округу Саранск (л.д. 14, 15, 16).

Из сообщения Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 23 сентября 2020 г. следует, что Кознова М.А., Кознов И.Н., Квартальнова Е.А., К.О.Е., К.И.Е. на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в Администрации городского округа Саранск не состоят (л.д. 113).

Согласно расчёту Администрации городского округа Саранск площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, площадь помещения с местами общего пользования составляет 50,4 кв. м (л.д. 114).

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьёй 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Удовлетворяя иск Администрации городского округа Саранск о выселении Козновой М.А., Кознова И.Н., Квартальновой Е.А., К.О.Е., К.И.Е. из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома в предоставленную квартиру и возложении на Кознову М.А. обязанности заключить договор социального найма, суд первой инстанции правильно указал, что предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв. м, является благоустроенным применительно к условиям г. Саранска, превышающим по общей площади ранее занимаемое жилое помещение (общая площадь непригодного помещения - 32,9 кв. м, общая площадь предоставляемого помещения - 54,2 кв. м), отвечающим установленным требованиям и находящимся по месту их жительства в границах г. Саранска, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом, улучшает их с точки зрения безопасности. Ввиду изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении встречного иска Кознова И.Н. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного общей площадью не менее 65,64 кв. м, состоящее не менее, чем из трёх комнат.

Довод апелляционной жалобы Кознова И.Н. о том, что подготовка дела к судебному разбирательству носила формальный характер, опровергается определением судьи от 14 сентября 2020 г. о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, которое вынесено в соответствии с положениями статей 147-150 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о некорректности произведённого истцом расчёта мест общего пользования не обоснован. При этом согласно расчёту ответчика, приведённому во встречном исковом заявлении, общая площадь жилого помещения комнат, включая площадь вспомогательных помещений, - 48,74 кв. м, что меньше площади помещения с местами общего пользования согласно произведённому истцом расчёту - 50,4 кв. м.

Доводы апелляционной жалобы Кознова И.Н. о неправомерности вывода суда о соответствии предоставляемого жилого помещения критериям равнозначности, а также о том, что жилое помещение должно быть предоставлено по нормам предоставления, основаны на неверном толковании норм права и противоречат вышеуказанным положениям ЖК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд не принял во внимание доводы о том, что вновь предоставляемое жилое помещение фактически не является благоустроенным, так как в нём имеются строительные недостатки в виде трещин на полу, стенах и потолке, несостоятельна. Какой-либо достоверной информации, свидетельствующей о наличии в предоставляемом жилом помещении недостатков, препятствующих возможности нормального проживания в нём, в апелляционной жалобе не приведено. Кроме того, ответчики вправе обратиться к Администрации городского округа Саранск о понуждении к выполнению действий по устранению недостатков предоставленного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом нарушены права детей, отклоняется, так как интересы детей не ущемлены. Как правильно указал суд первой инстанции, реализация прав несовершеннолетних, как лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в данном случае не имеет правового значения, поскольку жилое помещение предоставляется по иным основаниям - в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кознова Ильи Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи Л.И. Скипальская

С.В. Штанов

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 апреля 2021г.

Судья Л.И. Скипальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка