Дата принятия: 25 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7368/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года Дело N 33-7368/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Кочуковой Г.Н., Новицкой Т.В.
при секретаре: Андросовой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по иску Холодовой С.И. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, по апелляционной жалобе истца Холодовой С.И. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 7 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Новицкой Т.В., объяснения Холодовой С.И., представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" Капустиной Л.В., судебная коллегия
установила:
Холодова С.И. обратились в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" (далее ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она с 1 августа 2012 года является получателем пенсии по потере кормильца в связи со смертью ее отца - военнослужащего, в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Считает, что установленный ей размер пенсии 30% с момента ее назначения, 40 % с момента повышения не соответствует размеру определенному Федеральным законом N 4468-I от 12 февраля 1993 года с учетом изменений. Полагает, что размер пенсии должен исчисляться исходя из п. "а" ст. 36 Закона РФ N 4468-I. Она неоднократно обращалась в военкомат с заявлениями о приведении размера пенсии в соответствие с действующим законодательством, на которые военкомат ответил отказом. С учетом неоднократных уточнений исковых требований, просила признать за ней право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в размере - 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на основании пункта "а" статьи 36 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, с 01 августа 2012 по 31 декабря 2012 г.; признать за ней право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в размере - 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца с 01 января 2013 - до окончания очной формы обучения в ФГБОУ ВО "Хабаровский государственный университет экономики и права" 05 июля 2023 года; возложить на ответчика обязанность произвести единовременную выплату недополученной пенсии с 01 августа 2012 по июль 2020 г. (за исключением за июль и август 2018 г.) в сумме 656 913 рублей 30 копеек; возложить на ответчика обязанность выплачивать Холодовой С.И. пенсию по случаю потери кормильца в размере - 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, до окончания очной формы обучения в ФГБОУ ВО "Хабаровский государственный университет экономики и права (05 июля 2023 г.) за исключением июля и августа 2018 г.. Возложить на ответчика обязать произвести перерасчет пенсии за период с 1 августа 2012 года, выплачивать пенсию в размере 50% с 1 января 2013 года до окончания обучения 5 июля 2023 года.
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 7 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Холодова С.И. повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что судом неверно применен закон, подлежащий применению, неправильно определены обстоятельства по делу, не приняты во внимание ранее вынесенные судебные акты, имеющие преюдициальное значение при разрешении заявленных ею требований. Смерть ее отца, наступившая при исполнении им обязанностей военной службы в период прохождения службы, что является основанием для удовлетворения требований, поскольку право на назначение пенсии в повышенном размере связано с юридическим фактом гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.
В возражениях ответчик ФБУ "Венный комиссариат Хабаровского края" просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании Холодова С.И. на доводах апелляционной жалобы настаивала.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" Капустина Л.В. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя, в том числе, право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно статье 29 вышеуказанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "а" части третьей данной статьи признает, в частности, его детей, не достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица считаются также его дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, Приказом Министра обороны РФ N 1948 от 05 сентября 2012 года капитан Холодов И.П., состоящий в распоряжении командира войсковой части 62231-6, исключен с 03 июля 2012 года из списков части в связи со смертью.
Для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца, начальник Центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края 14 ноября 2012 года обратился в военно-врачебную комиссию ФГУ "301 окружной военный клинический госпиталь восточного военного округа" МО РФ для установления факта наличия или отсутствия связи причины, от которой умер военнослужащий в соответствии со ст. 21 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".
24 декабря 2012 года военно-врачебной комиссией ФГКУ "301 ВКГ" дано заключение N 10/163, из которого следует, что заболевание Холодова И.П., приведшее к смерти, получено в период военной службы.
Холодова С.И. является дочерью Холодова И.П., ей назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30, 36, 37, 57 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу и их семей..." с 01 августа 2012 года в соответствии с п. "б" ст. 36 Закона РФ N 4468-1 на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Как следует из справки, выданной ФГБОУ ВО "Хабаровский государственный университет экономики и права" от 01 сентября 2018 года N 450, Холодова С.И. является студентом факультета международных экономических отношений очной формы обучения, дата начала обучения 01 сентября 2018 года, дата окончания вуза 05 июля 2023 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Холодовой Елены Евгеньевны, Холодовой Софьи Игоревны к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячное денежное пособие, возложение обязанности.
Вышеуказанным судебным актом постановлено, в том числе, признать за Холодовой С.И. право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 января 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", за Холодовой С.И. признано право на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанности военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)" на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ, на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" возложена обязанность назначить и выплачивать Холодовой С.И. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 21 октября 2014 года и до окончания обучения в образовательном учреждении, но не более, чем до достижения 23-летнего возраста.
Как следует из представленного стороной ответчика расчета, в соответствии с положениями ст. 28, 29, п. "б" ст. 36 вышеуказанного нормативно-правового акта, Холодовой С.И. военным комиссариатом Хабаровского края по 30 ноября 2014 года выплачивалась пенсия в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 на каждого нетрудоспособного члена семьи, с 01 декабря 2014 года выплачивается пенсия в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия.
За период с 01 января 2013 года до 30 ноября 2014 года истцу произведено доначисление пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с положениями Федерального закона от 04 ноября 2014 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 78 010 рублей 25 копеек.
30 января 2020 года Холодова С.И. обратилась к Военному комиссару Хабаровского края с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, просила производить начисление пенсии в размере 50% расчетного размера, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона РФ N 4468-1.
В соответствии с положениями ст. 36 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
В соответствии с положениями п. "а" ч. 1 ст. 21 указанного нормативно-правового акта к заболеваниям, полученным вследствие военной травмы относятся ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Пунктом "б" предусмотрено, что заболевание получено в период военной службы, вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь положениями Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что не представлено допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что смерть Холодова И.П. наступила вследствие военной травмы (п. "а" ч. 1 ст. 21 указанного выше нормативно-правового акта), а также правомерно указал на отсутствие оснований для установления Холодовой С.И. пенсии в льготном исчислении, поскольку она не входит в субъектный состав лиц, имеющих право на льготную пенсию по смыслу ст. 30 указанного нормативно-правового акта.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку оценка доказательств, представленных сторонами в обоснование заявленных требований и возражений, а также выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Холодовой Елены Евгеньевны, Холодовой Софьи Игоревны к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячное денежное пособие, возложение обязанности, имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного гражданского дела в части установления причины смерти Холодова И.П., а именно, что смерть последнего связана с исполнением обязанностей военной службы, в связи с чем, размер пенсии по потери кормильца Холодовой С.И. должен быть определен на основании п. "а" ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 не могут быть приняты судебной коллегией в связи с их несостоятельностью.
Выводы в решении Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 декабря 2019 года о том, что смерть Холодова И.П. связана с исполнением обязанностей военной службы относились к решению вопроса о наличии у Холодовой С.И. права на ежемесячную денежную компенсацию и ежемесячное денежное пособие.
Действующим законодательством обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) возложена на военно-врачебные комиссии, заключения которых могут быть обжалованы в суде.
24 декабря 2012 года военно-врачебной комиссией ФГКУ "301 ВКГ" дано заключение N 10/163, из которого следует, что заболевание Холодова И.П., приведшее к смерти, получено в период военной службы, при этом, не указано на то, что заболевание, приведшее к смерти Холодова И.П. получено при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Указанное заключение ВВК не оспорено в судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы на то, что смерть Холодова И.П., наступившая в результате заболевания, полученного в период военной службы, дает право Холодовой С.И. на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере, установленном п. "а" ст. 21 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 основаны на неверном толковании норм материального права.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права, юридически значимым обстоятельством для определения размера пенсии по случаю потери кормильца является причинно-следственная связь между непосредственным исполнением военнослужащим обязанностей военной службы и наступившим заболеванием, которое послужило причиной смерти последнего.
В ходе судебного разбирательства допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие данной причинно-следственной связи, не установлено.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Хабаровска от 7 сентября 2020 года по иску Холодовой С.И. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Холодовой С.И. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.С.Жельнио
Судьи: Т.В.Новицкая
Г.Н.Кочукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
