Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7365/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-7365/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Дышлового И.В.,
судей Храмцовой Л.П., Мельниковой О.Г.,
при секретаре Пауловой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тирюхина Ю.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода трудовой деятельности в зачет льготного трудового стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе истца Тирюхина Ю.Н. на решение Партизанского городского суда Приморского края от 06 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены в части.
Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., выслушав пояснения Тирюхина Ю.Н. и его представителя - адвоката Кузнецова С.В., судебная коллегия,
установила:
Тирюхин Ю.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода трудовой деятельности в зачет льготного трудового стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании требований указал, что обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В удовлетворении требований отказано по причине отсутствия специального стажа. При подсчете из специального стажа исключено несколько периодов работы. С данным решением истец не согласен, так как в периоды, исключенные ответчиком при подсчете специального стажа, истец работал в должности ... с занятостью в течение полного рабочего дня. Полагает, что решение Пенсионного фонда нарушает его пенсионные права гарантированные Конституцией РФ. В связи с чем, просит суд признать за ним право на досрочную пенсию. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 04.10.1983 по 11.11.1983 в качестве ... в ... с 27.01.1986 по 10.03.1988 в качестве ... в ...; с 13.04.1988 по 23.11.1988 в качестве ... в ... с 12.06.1992 по 20.08.1992 работа в ... с 25.01.1993 по 21.06.1994 в качестве ... на ...; с 08.11.1994 по 01.02.1995 в качестве ... в арендном ..."; с 10.03.1995 по 17.06.2004 в качестве ... с 30.11.2015 по 30.11.2015, с 02.12.2015 по 02.12.2015, с 11.12.2015 по 13.12.2015, с 15.01.2016 по 17.01.2016, с 21.01.2016 по 21.01.2016, с 01.02.2016 по 10.02.2016, с 24.02.2016 по 25.02.2016, с 29.02.2016 по 10.03.2016, с 21.03.2016 по 22.03.2016, с 01.04.2016 по 03.04.2016, с 11.04.2016 по 11.04.2016, с 16.04.2016 по 18.05.2016, с 25.05.2016 по 31.05.2016, с 18.06.2016 по 15.12.2016, с 26.12.2016 по 12.01.2017, с 21.01.2017 по 31.01.2017 в качестве ... в ... Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Решением Партизанского городского суда Приморского края от 06 июля 2020 года, исковые требования Тирюхина Ю.Н. удовлетворены в части. Включено в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Тирюхина Ю.Н. с 04.10.1983 по 11.11.1983 в качестве ... в ...", с 27.01.1986 по 10.03.1988 в качестве ... в ...", с 13.04.1988 по 23.11.1988 в качестве ... в ... В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
С указанным решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как принятого с нарушением норм материального права. Указывает, что согласно сведениям его трудовой книжки в период с 10.03.1995 по 17.06.2004 он работал ... ... При этом факт его занятости в течение полного рабочего дня ... не смогло подтвердить, так как данные документы в архив не поступали.
В судебном заседании истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщили.
Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.02.2020 Тирюхин Ю.Н. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске Приморского края (межрайонное) N 80186/20 от 27.02.2020 отказано в установлении пенсии. Указано, что на дату обращения у заявителя имеется: 01 год 08 месяцев 29 дней специального стажа по Списку N 2; 01 год 10 месяцев 06 дней по плавсоставу. В результате суммирования, стаж с различными условиями труда составляет 03 года 07 месяцев 05 дней стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что менее 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует.
В стаж на соответствующих видах работ не были включены ряд периодов: с 04.10.1983 по 11.11.1983, с 27.01.1986 по 10.03.1988, с 13.04.1988 по 23.11.1988, с 25.01.1993 по 21.06.1994, с 08.11.1994 по 01.02.1995 в качестве ... так как нет данных о занятости истца ... с 12.06.1992 по 20.08.1992 работа в ..., так ка сведения в архив не передавались; с 10.03.1995 по 17.06.2004 в качестве ..., так как нет данных, что истец был занят ..., с даты регистрации в системе персонифицированного учета данные отражены с кодом обычных условий; с 30.11.2015 по 30.11.2015, с 02.12.2015 по 02.12.2015, с 11.12.2015 по 13.12.2015, с 15.01.2016 по 17.01.2016, с 21.01.2016 по 21.01.2016, с 01.02.2016 по 10.02.2016, с 24.02.2016 по 25.02.2016, с 29.02.2016 по 10.03.2016, с 21.03.2016 по 22.03.2016, с 01.04.2016 по 03.04.2016, с 11.04.2016 по 11.04.2016, с 16.04.2016 по 18.05.2016, с 25.05.2016 по 31.05.2016, с 18.06.2016 по 15.12.2016, с 26.12.2016 по 12.01.2017, с 21.01.2017 по 31.01.2017 в качестве ... в ... так как данные периоды представлены работодателем к кодом обычных условий труда.
Разрешая заявленные требования об обязании ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу, что периоды работы истца с 04.10.1983 по 11.11.1983, с 27.01.1986 по 10.03.1988, с 13.04.1988 по 23.11.1988 в должности ... подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2, в то время как иные периоды не могут быть включены, поскольку не подтверждены особые условия труда для данной профессии, в связи с которыми он был занят полный рабочий день. Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, считает его обоснованным, в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, начиная с 01 января 1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.
Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Согласно доводам апелляционной жалобы, истец претендует на зачет в специальный стаж периодов работы в качестве ... с 10.03.1995 по 17.06.2004.
Вместе с тем, факт постоянной занятости Тирюхина Ю.Н. в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работе в качестве ... занятого ..., на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в указанные периоды в судебном заседании своего подтверждения не нашел.
Согласно архивной справке ... N 52 от 15.05.2019, составленной на основании личного дела работника, сведениям трудовой книжки, Тирюхин Ю.Н. с период с 10.03.1995 по 17.06.2004 работал в Обществе на должности .... При этом предприятие льготу подтвердить не может, в виду отсутствия подтверждающих документов, что подтверждается сообщением N 20-59 от 06.05.2020.
Из архивной справки N Т-33 от 22.05.2019 Тирюхин Ю.Н. работал в должности ... в период с 25.01.1993 по 21.06.1994; с 08.11.1994 по 01.02.1995 в должности ... арендного предприятия ...". Данные сведения указаны и в трудовой книжке истца.
Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки и архивные справки, указывают лишь на занятость истца в указанные периоды в названных организациях, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на сварочных работах. При этом данные справки не содержат необходимых сведений о роде и условий работы истца, которые бы позволили сделать однозначный вывод о режиме работы истца, поскольку в документах отсутствуют сведения о характере работ, связанных со сварочными работами.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Тирюхин Ю.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 января 1999 года.
Вместе с тем, выписка из лицевого счета лица, не содержит кода льготных условий труда за период с момента регистрации в системе персонифицированного учета и по 17 июня 2004 года. Отсутствуют данные сведения и в отношении периодов работы истца в ..." и ...
При вышеуказанных обстоятельствах, а также принимая во внимание отсутствие объективных доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, соответствующие Списку, его постоянную занятость, с учетом сведений индивидуального персонифицированного учета, суд первой инстанции обоснованно не включил часть периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Установив, что с учетом спорных периодов, которые суд обязал включить ответчика в специальный стаж истца, на момент обращения Тирюхина Ю.Н. в пенсионный орган его общий специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил менее 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 8 Закона РФ "О страховых пенсиях".
Довод истца о том, что не включение в специальный стаж периодов работы, по причине отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, нарушает его право на социального обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, судебная коллегия не принимает.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из анализа указанной нормы права следует, что каждому гражданину действительно гарантируется социальное обеспечение. Вместе с тем, возможность получения данного обеспечению предусмотрена только в случаях прямо предусмотренных законом. Принимая во внимание, что условия включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, регулируются нормами действующего законодательства, то их применение при определении специального стажа является обязательным и не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав истца.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако их не опровергают, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Партизанского городского суда Приморского края от 06 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тирюхина Ю.Н. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
