Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-7364/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Михайлова Г. В.

судей Семеновой О. В., Курносова И. А.

при секретаре Бурцевой А. С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1572/2020 по иску Сафаровой Валентины Ованесовны к Администрации Щепкинского сельского поселения, третьи лица Опенченко Вадим Николаевич, Голяк Сергей Сергеевич, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии

по апелляционной жалобе Сафаровой В. О.

на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Михайлова Г. В., судебная коллегия

установила:

Сафарова В.О. обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры N 1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 69,4 кв.м. (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

В 2019 году в целях повышения уровня благоустройства и комфортности жилищных условий проживания с получением разрешительных документов, она произвела перепланировку и переустройство квартиры следующим образом, в результате которых площадь квартиры увеличена на 152,7 кв.м.

Произведенные истцом переустройство и перепланировка не влияют на несущую способность, пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность здания.

Истец получила разрешение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.2019 Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области на осуществление реконструкции объекта капитального строительства- жилого дома блокированной жилой застройки, состоящий из двух блоков. После проведения работ истец Сафарова В. О. в марте 2020 года обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, однако письмом от 17.03.2020 ей отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия возможности оформлении ее прав в административном порядке.

Также она обратилась в ООО "Судебная экспертиза "ЮФОСЭО" с просьбой дать заключение о соответствии требований действующих норм и правил перепланировки и переустройства квартиры N 1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании заключения о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.01.2020 перепланировка и переустройство квартиры (реконструкция) соответствуют строительным нормам и правилам, пожарно- техническим и санитарным правилам и нормам. Техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, расположение земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с находящейся в его границах реконструированной квартирой N 1, соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (блокированная жилая застройка), регламентированных ст.28.1 " Градостроительные регламенты. Жилые зоны" Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области (N 390 от 04.03.2019г.)

Также реконструкция квартиры N 1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполнена истцом согласно Проекту реконструкции блокированного жилого дома, выполненному ООО "Паритет". Основные технико-экономические показатели соответствуют указанным в проекте.

Указывая данные обстоятельства, истец просила суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру N 1, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 222,1 кв.м.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2020 года исковые требования Сафаровой В. О. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Сафарова В. О. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и ее исковые требования удовлетворить.

Ссылается на обстоятельства аналогичные, изложенным в иске.

Апеллянт, указывает на то, что квартира была реконструирована в соответствии с разрешением и проектной документацией, выданной и утвержденной уполномоченным на то органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Также использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования не нарушает в данном случае права и законные интересы третьих лиц.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, сведений об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Ростовского областного суда в сети "Интернет".

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в установленных ст. 327.1 ГПК РФ пределах, выслушав представителя Сафаровой В.О. по доверенности Добровольскую С.П., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено, что Сафаровой В.О. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, площадью 69,4 кв.м, этажность 1, см кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Собственником квартиры N 2 является Опенченко В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок площадью 929 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Блокированная застройка, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежит на праве собственности Сафаровой В.О., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

11.10.2019 года Сафаровой В.О. Администрацией Щепкинского сельского поселения выдано разрешение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на реконструкцию объекта капительного строительства жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков.

В результате реконструкции квартиры площадь увеличилась до 221,1 кв.м и согласно данным технического паспорта МУПАР "БТИ" жилого помещения на 2019 данная квартира является четырехкомнатной.

В ходе рассмотрения дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза ООО "Центр судебной экспертизы "Прайм". Согласно представленному заключению эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.09.2020г. Исследуемая квартира является изолированной четырехкомнатной, расположенной на первом и втором этажах двухэтажного многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Здание многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является каркасно-стеновым строением с несущими продольными и поперечными стенами, междуэтажными перекрытиями и колоннами. Дата постройки многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" - 1980 год.

Увеличение общей площади исследуемой квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на 151,7 кв.м (221,1-69,4) произошло в результате выполнения следующих строительных работ:

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой N 1 и жилой комнатой N 2;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой N 2 и коридором N 5;

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой N 2 и жилой комнатой N 3;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой N 3 и коридором N 5;

- демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой N 3 и кухней N 4;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней N 4 и коридором N 5;

- демонтаж наружных стен коридора N 6 и санузла N 7;

- устройство оконного проема с последующей установкой оконного блока в наружной стене жилой комнате N 1;

- возведение наружных стен комнат N 3,4,5,6 на первом этаже;

- надстройка комнат второго этажа над комнатами первого этажа;

- устройство лестницы на второй этаж;

- переустройство крыши и кровли жилого дома;

- оборудование помещений квартиры;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемой квартире по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведены работы, изменившие общую площадь, площадь застройки, этажность, количество этажей и объем здания, что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", относится к работам по реконструкции.

Реконструкция в исследуемой квартире по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок, демонтажа дверных блоков, устройства оконного проема, установки оконного блока, возведения наружных стен, устройства лестницы, надстройки второго этажа с устройством новых вытяжных каналов, устройством новой и сохранением старой электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей с увеличением отапливаемой площади квартиры.

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, реконструирована в соответствии с данными технического паспорта МУПАР "БТИ" на 2019 год, соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", предъявляемым к набору помещений изолированных квартир.

Площади помещений исследуемой реконструированной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, их высота и габаритные размеры в плане соответствуют требованиям СНИПов.

Габариты входных проемов в квартиру по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой реконструированной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилые комнаты и кухня исследуемой реконструированной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", и п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемой реконструированной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" и п. 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".

Многоквартирный жилой дом Лит. "А,А1,А4,а" с расположенной в нем исследуемой реконструированной квартирой по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН располагается в жилой зоне города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предъявляемым к расположению жилых зданий.

Вход в санузел N 2 на втором этаже, оборудованный унитазом, исследуемой квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН из жилой комнаты N 1 на втором этаже соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Система вентиляции исследуемой реконструированной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой реконструированной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой реконструированной квартиры многоквартирного дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выполнен из стальных труб диаметром 14 дюйма с установкой пробковых кранов. В котельной N 3 и кухне N 4 на первом этаже исследуемой реконструированной квартиры установлены четырехконфорочная газовая печь и газовый котел, подключенные газораспределительной системе здания, что не противоречит СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы".

Электроснабжение исследуемой реконструированной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий", предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" с исследуемой реконструированной квартирой N 1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в территориальной зоне существующей малоэтажной жилой застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях ст.28.1 "Градостроительные регламенты. Жилые зоны" "Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства" Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения Ростовской области.

Расположение многоквартирного жилого дома Лит. "А, А1, А4,а" с исследуемой реконструированной квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на земельном участке с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

В результате реконструкции квартиры N 1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадь застройки многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" увеличилась за счет пристройки комнат N 3,4,5,6 первого этажа, в связи с чем, определение соответствия расположения исследуемой реконструированной квартиры N 1 исследуемого многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по отношению к границам с соседними земельными участками и строениям, расположенным на них, производится исходя из отступов от границ участка до стен пристроенных помещений.

Расположение пристроенных комнат N 3,4,5,6 первого этажа исследуемой реконструированной квартиры N 1 многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома и пристроенных комнат.

Расположение пристроенных комнат N 3,4,5,6 первого этажа исследуемой реконструированной квартиры N 1 многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по отношению к левой границе с соседним земельным участком противоречит требованиям Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения Ростовской области, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Осмотром на месте и выполненными замерами определено, что пристроенные комнаты N 3,4,5,6 первого этажа исследуемой реконструированной квартиры N 1 в многоквартирном жилом доме Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположены со смещением в глубину собственного земельного участка на расстоянии более 12,00 м от фасадной границы по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Расположение пристроенных комнат N 3,4,5,6 первого этажа исследуемой реконструированной квартиры N 1 многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1, А4,а" с по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по отношению к жилым домам на соседних участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями.

Несущие строительные конструкции исследуемой реконструированной квартиры N 1 и всего многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 "Бетонные и железобетонные конструкции" и СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" и исследуемой квартиры N 1, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры N 1 и всего многоквартирного жилого дома Лит. "А,А1,А4,а" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН работоспособное.