Дата принятия: 22 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7364/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года Дело N 33-7364/2019
от 22 ноября 2019 года N 33-7364/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Бейтуллаевой З.А.
судей Алиевой Э.З. и Загирова Н.В.
при секретаре судебного заседания Шапиловой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкала гражданское дело по иску Гаджиевой Г. П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Управлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании незаконным решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании ответчика назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2018 г. и взыскании судебных издержек, по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по РД в <адрес> Магомедова Р.М. на решение Хасавюртовского районного суда от 19 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А., объяснения представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан Гаджиева А.Р. (на основании доверенности N 23 от 1 февраля 2019 года), просившего решение суда отменить, объяснения истца Гаджиевой Г.П. и её представителя адвоката Шейховой С.А. (на основании ордера N 73 от 22 ноября 2019 года), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
Гаджиева Г.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ ОПФР по РД) и Управлению ГУ ОПФР по РД в Хасавюртовском районе о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода её работы с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. и обязании ответчика назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента её обращения - 18.04.2018 г.
Исковые требования мотивированы тем, что она 18 апреля 2018 года обратилась в Отделение ГУ - ОПФР по РД в Хасавюртовском районе РД с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по оценке пенсионных прав отделения ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе РД от 26.04.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности. По решению комиссии на дату обращения у неё имеется специальный стаж 15 лет 10 месяцев и 3 дня. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. и в данный период были предоставлены отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет, в связи с тем, что приказ о принятии на работу в книгах приказов по Хасавюртовскому РУО и Тукитинской СШ не найдены.
С 1986 по 1991г.г. она обучалась в Дагестанском государственном педагогическом институте на факультете иностранных языков. По окончании учебы в ДГПУ Приказом N 104-К от 01.08.1991г. по МНО ДССР, она назначена учительницей начальных классов в Тукитинскую СШ Хасавюртовского района. Факт исполнения ею трудовых обязанностей в этой должности подтверждается сохранившимся тарификационным списком за 1997 год. В данном списке указаны сведения об осуществлении ею трудовых обязанностей и указан стаж работы, который равен 6 годам. Также сведения об этом внесены в трудовую книжку.
06.05.1992г. у неё родилась дочь Пахрудинова П. А.. Она уходила в декретный отпуск и после рождения ребенка уходила в отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребёнком она не брала. Сразу после отпуска по беременности и родам уходила в ежегодный отпуск. В сентябре месяце 1992 года она вышла на работу и исполняла трудовые обязанности. В любом случае, согласно действующего законодательства данный период должен быть зачтен при расчете специального стажа.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, данный период в любом случае подлежит зачету и включению в период специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.
01.05.1994г. у неё родился сын Пахрудинов Г. АлиГ.ич. Она уходила в декретный отпуск. После рождения ребенка она уходила в отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребёнком также она не брала. Сразу после отпуска по беременности и родам уходила в ежегодный отпуск. В сентябре месяце 1994г. она вышла на работу и исполняла трудовые обязанности.
В 1995г. помимо работы учителем начальных классов она замещала учителя английского языка, что подтверждается сохранившимся классным журналом.
01.09.1996г. приказом N от 01.09.1996г. по Тукитинской СОШ она переведена и назначена учительницей английского языка той же школы. Приказ сам не сохранился, но имеется запись в трудовой книжке. Наличие данной записи также подтверждает факт исполнения ею раннее трудовых обязанностей в данной школе.
19.05.1997г. у неё родилась дочь Пахрудинова Х. А.. До её рождения она уходила в декретный отпуск. После рождения ребенка она уходила в отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребёнком также она не брала. Сразу после отпуска по беременности и родам уходила в ежегодный отпуск.
В сентябре месяце 1997 года она вышла на работу и исполняла трудовые обязанности. Факт исполнения ею трудовых обязанностей подтверждается записями в классном журнале за период за 1996 -1997г.г.
<дата>г. у неё родился сын Пахрудинов И. А.. 22.09.2009 г. приказом МКОУ "Тукитинская СОШ" <адрес> РД N ей предоставлен отпуск по беременности и родам. До достижения ребенком возраста 1,5 лет, до 20.02.2011г.
Приказом МКОУ "Тукитинская СОШ" <адрес> РД от 31.08.2010 г. она отозвана из отпуска и ей необходимо приступить к работе с <дата>, до достижения возраста ребенка 1,5 лет. Она самостоятельно принимала меры для получения сведений, подтверждающих факт исполнения ею трудовых обязанностей в оспариваемый период.
Согласно справке N от 24.10.2017г. Управления образования <адрес> ведомости платежные, табеля учета рабочего времени в РУО <адрес> не сохранились в связи с прорывом отопительной системы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей вне зависимости от их возраста, не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона - "Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ".
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N 449) утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом, по состоянию на 1 января 2002 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Таким образом, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Она обратилась в Пенсионный Фонд за назначением досрочной пенсии по старости 18 апреля 2018 года и указанное заявление у неё было принято. На указанную дату специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у неё составил 25 лет 7 месяцев 25 дней.
Таким образом, на сегодняшний день не включением оспариваемого периода в стаж её работы нарушают гарантированные ей Конституцией права.
По указанным основаниям истица просит суд включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. учителем в МКОУ "Тукитинская СОШ" Хасавюртовского района РД и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Хасавюртовском районе назначить ей трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2018г.
В последующем исковые требований были Гаджиевой Г.П. ждополнены, она просила суд признать незаконным решение комиссии по оценке пенсионных прав УПФ РФ в Хасавюртовском районе от 26.04.2018г. об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 15.08.1991г. по 31.12.1998г. учителем в МКОУ "Тукитинская СОШ" Хасавюртовского района РД и обязать пенсионный орган назначить ей трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2018г., обязать ответчика назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2018г. и взыскать в её пользу в счет возмещения судебных расходов 10 000 руб.
Определением Хасавюртовского районного суда от 19 августа 2019 года производство по делу в части исковых требований Гаджиевой Г.П. о взыскании судебных издержек прекращено в связи с отказом истца от иска.
Решением Хасавюртовского районного суда от 19 августа 2019 года постановлено:
"Исковое заявление Гаджиевой Г. П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и Отделению Пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании незаконным решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании ответчика назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2018 г., удовлетворить.
Признать решение Управления ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> N от 26.04.2018г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пенсии Гаджиевой Г. П. незаконным.
Обязать УОПФР по РД в <адрес> включить в трудовой стаж Гаджиевой Г. П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью с 18 апреля 2018 года".
В апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по РД Магомедова Р.М. (на основании доверенности от 1 февраля 2019 года) содержится просьба об отмене решения суда с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указано, что суд установил факт работы Гаджиевой Г.П. в должности педагога с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. на основании записей классных журналов за 1993г.- 1994г., 1994г. - 1995г., 1995г. - 1996г., 1996 г. - 1997г., 1997 г. - 1998г. Данные журналы не могут быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку во всех журналах преподавателем указана Гаджиева Г.П., без имени и отчества, записи не заверены печатью.
Документом, подтверждающим факт работы, является книга приказов или книга по начислению заработной платы. Однако таких доказательств суду не представлено.
В педагогический стаж включен период работы с 01.10.2012г. по 31.12.2012г., хотя в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют коды за данный период работы.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, (п.2 статья 14 ФЗ N 400 о страховых пенсиях).
В деле имеется справка районного Управления образования, согласно которой Гаджиева Г.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1995г. по 31.08.1996г., с 30.08.1997г. по 14.01.1999г., с 01.10.2009г. по 31.08.2010г. и с 06.10.1995г. по 30.11.1995г., тогда как эти периоды имели место после 6 октября 1992 года, то есть после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Суд исключил из стажа только период ухода за ребенком с 01.10.2009г. по 30.06.2010г.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона N "О страховых пенсиях" для назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется 25 лет льготного стажа. По представленным документам льготный стаж истца составляет 15 лет 10 месяцев 3 дня.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе не явился, о причинах своей неявки суд не известил.
В отсутствие возражений со стороны явившихся в судебное заседание истца Гаджиевой Г.П., её представителя адвоката Шейховой С.А., представителя ГУ-ОПФР по РД Гаджиева А.Р., с учетом сведений об извещении Управления Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о времени и месте апелляционного разбирательства по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, размещенной на официальном сайте Верховного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд апелляционной инстанции на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе.
Согласно ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с приведенной выше нормой, обсудив доводы жалобы истца и возражения ответчика относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, то есть на момент обращения истца в пенсионный орган).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 года г. N 1067);
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гаджиева Г. П. <дата> назначена учительницей начальных классов в Тукитинскую среднюю школу <адрес>, с 1993 года преподавала также родной и иностранный (английский язык приказом N от <дата> переведена на должность учителя английского языка той же школы, с <дата> по совместительству назначена также учителем английского языка Сивухской средней школы.
Изложенное подтверждается дубликатом трудовой книжки истца, представленными в материалы дела копиями приказов, справкой Управления образования администрации муниципального образования "<адрес>", исследованными судом первой инстанции классными журналами Тукитинской СОШ за 1993-1999 учебные года, книгой приказов Тукитинской средней школы за 1995 год, тарификационными списками за 1996-1999 года, в которых имеются сведения о начислении истице заработной платы.
Согласно Списку от <дата> N, подлежащему применению к периоду работы Гаджиевой Г.П. с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В разделе "Наименование учреждений" Списка от <дата> N в числе учреждений указаны школы, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность учителя.
Исходя изложенного, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что требования истца об обязании пенсионного органа включить в трудовой стаж Гаджиевой Г. П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период её работы в должности учителя Тукитинской средней школы <адрес> основаны на законе, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность включить в трудовой стаж Гаджиевой Г. П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 15.09.1991г. по 31.12.1998г., суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки имеющейся в деле справке Управления образования администрации муниципального образования "<адрес>" о том, что Гаджиева Г.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1995г. по 31.08.1996г. и с 30.08.1997г. по 14.01.1999г., с 01.10.2009г. по 31.08.2010г.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом не учтено, что периоды нахождения Гаджиевой Г.П. в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в льготный стаж, поскольку имели место после вступления в силу Закона российской Федерации от <дата> N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО8", положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции от 25.09.1992г., действовавшей в юридически значимый период, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Приведенная выше норма материального права, подлежавшая применению к спорным правоотношениям, судом первой инстанции не была применена.
По изложенным основаниям решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата> в части удовлетворения исковых требований Гаджиевой Г. П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и Управлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, периода её работы в должности учителя МКОУ "Тукитинская СОШ" <адрес> Республики Дагестан с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. подлежит изменению ввиду неправильного толкования судом первой инстанции
Исходя из изложенного, в стаж работы Гаджиеваой Г.П., дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению периоды её работы в должности учителя Тукитинской средней школы <адрес> с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. за исключением периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.
При этом с доводами Гаджиевой Г.П. о том, что она не использовала указанные в справке Управления образования администрации муниципального образования "Хасавюртовский район" отпуска по уходу за ребенком, работала учителем Тукитинской средней школы, судебная коллегия соглашается лишь в части 1998 (календарного) года, поскольку этот период подтвержден представленными суду классными журналами и тарификационными списками за 1996-1999 учебные годы, в которых имеются сведения о начислении истице заработной платы в спорный период. Тарификационные списки за 1995-1996 учебный год суду не представлены.
Таким образом, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, подлежат включению периоды работы Гаджиевой Г.П. в должности учителя Тукитинской средней школы Хасавюртовского района с 15.09.1991г. по 30.11.1995г.; с 01.09.1996г. по 29.08.1997г. и с 15.01.1998г. по 31.12.1998г.
Из диплома Гаджиевой Г.П. о высшем образовании следует, что в 1986 году поступила в Дагестанский государственный педагогический институт, который окончила в 1991 году (л.д. 7).
Приказом по Министерству народного образования ДССР от 1 августа 1991 года N 104-К о направлении на работу следует, что Гаджиева Г.П., выпускница Дагпединститута англо-немецкого отделения направлена учителем английского языка в Тукитинскую среднюю школу Хасавюртовского района (л.д. 18).
На основании указанного приказа Хасавюртовским районным отделом образования издан приказ N 65-К от 15 августа 1991 года о назначении Гаджиевой Г.П. учителем начальных классов Тукитинской средней школы (л.д. 63).
Согласно записям в трудовой книжке Гаджиева Г.П. начала педагогическую деятельность в должности учителя названной школы с 15 августа 1991 года (л.д. 16).
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего на момент обучения истца в высшем учебном заведении, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Принимая во внимание изложенное, объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД Гаджиева А.Р. о том, что в случае зачета в педагогический стаж Гаджиевой Г.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, периода её работы в должности учителя Тукитинской средней школы Хасавюртовского района с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. за вычетом времени её нахождения в отпусках по уходу за ребенком, Гаджиева Г.П. имела требуемый законом 25-летний стаж, необходимый для назначения пенсии на момент её обращения с заявлением о её назначении, судебная коллегия находит решение суда в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении Гаджиевой Г.П. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью с 18 апреля 2018 года законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения в указанной части по доводам апелляционной жалобы представителя ГУ ОПФР по Республике Дагестан не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
Решение Хасавюртовского районного суда РД от 19 августа 2019 года в части удовлетворения исковых требований Гаджиевой Г. П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и Управлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, периода её работы в должности учителя МКОУ "Тукитинская СОШ" Хасавюртовского района Республики Дагестан с 15.09.1991г. по 31.12.1998г. изменить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе включить в педагогический стаж Гаджиевой Г. П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, следующие периоды работы её работы учителем в МКОУ "Тукитинская СОШ" Хасавюртовского района Республики Дагестан:
- с 15.09.1991г. по 30.11.1995г.;
- с 01.09.1996г. по 29.08.1997г.;
- с 15.01.1998г. по 31.12.1998г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД Магомедова Р.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может обжаловано в кассационном порядке в 3-месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
