Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 октября 2019 года №33-7362/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 33-7362/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.
судей Ваниной Е.Н., Рыбиной Н.С.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
17 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 5 августа 2019 года, которым постановлено:
"Обязать Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области в срок до 1 июля 2021 года привести автомобильную дорогу ... в соответствие с требованиями пункта 5.2.1 ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию", а именно: устранить скопление и застой поверхностных вод, обеспечить ровность дорожного покрытия, а также прочность дорожной одежды (состояние земляного полотна)".
По делу установлено:
Прокурор Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области с учетом уточнения требований о возложении обязанности привести автомобильную дорогу ... в соответствие с требованиями пункта 5.2.1 ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию", устранить скопление и застой поверхностных вод, обеспечить ровность дорожного покрытия, а также прочность дорожной одежды (состояние земляного полотна) в срок до 01.07.2021 года.
Представитель администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области по доверенности Герасимов А.Г. в судебном заседании 05.08.2019 года исковые требования признал.
Судом вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения прокурора Бурлаковой Е.В., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Право на обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц у прокурора предусмотрено законом. Доводы жалобы о необоснованном вмешательстве прокурора в хозяйственную и экономическую деятельность администрации несостоятельны.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.
В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Содержание дорог относится к вопросам местного значения. Обязанность по организации дорожного движения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам лежит на администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области.
Отсутствие в бюджете денежных средств основанием для освобождения органа местного самоуправления от исполнения своих обязанностей не является.
Возражений по существу исковых требований представитель ответчика суду не приводил.
Вопрос срока исполнения решения суда обсуждался в судебном заседании, прокурором с учетом времени, необходимого для утверждения бюджета, срок был увеличен, после чего представитель ответчика с ним согласился. Убедительных доводов в апелляционной жалобе о неисполнимости решения суда в установленный срок не приведено.
Полномочия на признание иска в доверенности представителя ответчика указаны. Последствия признания иска судом были разъяснены, о чем в протоколе судебного заседания имеется подпись представителя Герасимова А.Г.
По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы в целом не содержат оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 05 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка