Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 08 февраля 2021 года №33-7359/2020, 33-83/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2021 года Дело N 33-83/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
08 февраля 2021 года
гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" к Ляшок Максиму Васильевичу о возложении обязанности прекратить потребления природного газа путем обеспечения доступа в жилое помещение для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования, установлении судебной неустойки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" обратилось в суд с иском к Ляшок М.В. о возложении обязанности прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" и специализированной организации (АО "Газпром газораспределение Ярославль") к газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствия в этом, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей и судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ на случай неисполнения решения суда в части прекращения потребления природного газа с установлением прогрессивного порядка ее исчисления.
Требования мотивированы тем, что с 01.01.2003 г. ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" (до 17.11.2010г. ООО "Яррегионгаз") реализует газ населению на территории Ярославской области. Согласно сведениям по лицевым счетам на оплату коммунальной услуги газоснабжения по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет N на имя Ляшок М.В. Ответчик, используя жилое помещение, потребляя природный газ, нарушает свои обязательства по оплате. Истец неоднократно направлял уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения, предпринимал попытки приостановить газопотребление путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако Ляшок М.В. препятствовал доступу представителей истца и специализированной организации АО "Газпром газораспределение Ярославль" в занимаемое им жилое помещение.
Заочным решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 19 сентября 2019 года исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" удовлетворены частично, на Ляшок Максима Васильевича, использующего жилое помещение по адресу: <адрес>, возложена обязанность прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" и специализированной организации (АО "Газпром газораспределение Ярославль", ООО "Росстройгаз") в занимаемое им жилое помещение к газовому оборудованию и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования Ляшок Максима Васильевича от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствий в этом. С Ляшок Максима Васильевича в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
На постановленное заочное решение департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, не привлеченным к участию в деле, подана апелляционная жалоба.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 декабря 2020 года постановлено перейти к рассмотрению дела по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" к Ляшок Максиму Васильевичу по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с не привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, чьи права и интересы затрагивает рассматриваемый спор.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При таких обстоятельствах судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции.
В заседании судебной коллегии представитель истца ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" по доверенности Сугак А.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Фрольцова Е.Е. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.
Принимая во внимание, что неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства
На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно абз. 6 ст. 25 Федерального закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
Подпунктом "б" пункта 23 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
Согласно п.п. "б", "в" ст. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Пунктом 46 Правил поставки газа предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить предоставление услуг подачи газа при наличии у абонента задолженности по оплате в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
Правилами поставки газа предусмотрено право поставщика газа требовать доступа в помещение, где установлены приборы учета газа и газоиспользующее оборудование, и корреспондирующая обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к указанным приборам и оборудованию (пп. "а" п. 23 и пп. "и" п. 21 Правил поставки газа).
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная адресу: <адрес>, находится в собственности Ярославской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-21).
Согласно п. 1.1 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденного постановлением администрации Ярославской области от 02.04.2007 N 116, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, в том числе земельными участками, а также полномочия в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения (за исключением участков недр местного значения, содержащих подземные воды).
Жилое помещение по адресу: <адрес>, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставлено Ляшок М.В. по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, без попечения родителей для временного проживания в нем от 04.03.2015 года N, от 30.07.2020 N N
Согласно адресной справке ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области Ляшок М.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 43).
19.03.2015 г. между ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" и Ляшок М.В. заключен договор газоснабжения природным газом физического лица (л.д. 28-29).
По указанному адресу открыт лицевой счет N для осуществления учета проводимых начислений и оплаты, в соответствии с которым у ответчика числится задолженность по оплате услуг газоснабжения на 10.07.2019 г. в размере 10484,58 рублей (л.д. 11), на декабрь 2020 года - 39161,67 рублей.
Наличие у ответчика задолженности по оплате потребленного газа также подтверждается судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 01.03.2019 г., согласно которому с ответчика взыскана задолженность по оплате потребленного природного газа по указанному адресу за период с 01.06.2018 г. по 31.01.2019 г. по состоянию на 12.02.2019 г. в размере 10484,58 рублей (л.д. 22).
Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о приостановлении газоснабжения, в котором Ляшок М.В. извещался о наличии задолженности по оплате и в случае неоплаты задолженности приостановлении подачи природного газа путем отключения газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения (л.д. 14,15).
05.04.2019 г. ответчику направлено предупреждение о приостановлении газоснабжения ввиду неоплаты задолженности за потребленный период (л.д. 16, 17).
Таким образом, порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа, соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода было в установленном законом порядке направлено уведомление по месту жительства последнего.
Осуществление приостановления газоснабжения без предоставления доступа уполномоченных сотрудников истца в жилое помещение, занимаемое ответчиком, невозможно.
Ответчик допуску представителей истца и специализированной организации в занимаемое им жилое помещение препятствует, что подтверждается актом об ограничении допуска (л.д.13). Задолженность за потребленный газ, образованная за период более чем два расчетных периода, в полном объеме Ляшок М.В. не погашена.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителей ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" и специализированной организации АО "Газпром газораспределение Ярославль" для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети являются законными и подлежат удовлетворению с установлением 10 дневного срока исполнения такой обязанности со дня вступления решения суда в законную силу.
Доводы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что квартира, занимаемая ответчиком, оборудована двухконтурным газовым котлом, посредством которого осуществляется отопление этого помещения, в связи с чем, в соответствии с подп. "в" п. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" недопустимо приостановление подачи природного газа, основаны на ошибочном толковании норм права.
Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
Осуществление отопления жилого помещения посредствам газового оборудования в соответствии с действующим законодательством не ограничивает право ресурсоснабжающей организации приостановить поставку газа неплательщику.
Правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ на земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку каких-либо доказательств ограничения ответчиком представителям истца доступа на земельный участок материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
По смыслу данной нормы с учетом разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер спорных правоотношений, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению должником, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения сторон, судебная коллегия считает необходимым взыскать с Ляшок Максима Васильевича в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.
Оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в заявленном истцом размере судебная коллегия не усматривает.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Руководствуясь статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 19 сентября 2019 года отменить.
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" удовлетворить частично.
Обязать Ляшок Максима Васильевича в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителей ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" и специализированной организации АО "Газпром газораспределение Ярославль" для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети.
Взыскать с Ляшок Максима Васильевича в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.
Взыскать с Ляшок Максима Васильевича в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка