Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 октября 2020 года №33-7358/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 33-7358/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А., Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-233/2020 по иску Несмияновой Анжелики Яковлевны к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 мая 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Несмиянова А.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика от 21 августа 2018 г. N 158/15 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. С указанным решением пенсионного органа она не согласна.
С учетом уточнений Несмиянова А.Я. просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от 21 августа 2018 г. N 158/15 незаконным; обязать ответчика включить в её специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы в ОГБУЗ "Иркутская станция скорой медицинской помощи" в должности санитарки с 06 июня 1989 г. по 06 января 1991 г. и медицинской сестры выездной бригады с 07 января 1991 г. по 16 июня 1994 г., в Иркутской государственной ордена "Знак Почета" областной клинической больнице санитаркой палатной кардиохирургического отделения N 2 с 24 сентября 1987 г. по 14 октября 1987 г., с 01 февраля 1987 г. по 01 августа 1988 г., в ООО "Хирургическая клиника Сэнжёли" в должности главной медицинской сестры с 14 февраля 2011 г. по 10 июня 2011 г., в ООО "Линия жизни" в должности главной медицинской сестры с 01 августа 2011 г. по 31 октября 2014 г., в ООО Стоматологический центр "Радикс" в должности старшей медицинской сестры с 01 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г., в ОГБУСО "Иркутский детский дом-интернат N 1 для умственно отсталых детей" в должности старшей медицинской сестры с 05 сентября 2017 г. по 13 октября 2017 г., в Частном образовательном учреждении "Лицей N 36 ОАО "Российские железные дороги" в должности старшей медицинской сестры с 10 ноября 2017 г. по 07 августа 2018 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 1997 г. по 10 апреля 1997 г., с 16 апреля 2007 г. по 21 мая 2007 г., обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 августа 2018 г.
Определением суда от 27 января 2020 г. для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ОГБУЗ Иркутская станция скорой медицинской помощи, частное образовательное учреждение "Лицей N 36 ОАО "РЖД", ОГБУСО "Иркутский детский дом-интернат N 1 для умственно-отсталых детей".
Определением суда от 19 мая 2020 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска на надлежащего Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 мая 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить в страховой стаж Несмияновой А.Я., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы на Станции городской скорой помощи г. Иркутска в должности медицинской сестры выездной бригады с 07 января 1991 г. по 16 июня 1993 г., в ОГБУСО "Иркутский детский дом-интернат N 1 для умственно-отсталых детей" в должности старшей медицинской сестры с 05 сентября 2017 г. по 13 октября 2017 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2007 г. по 21 мая 2007 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Степанов Н.В., действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом, не доказаны. На момент обращения Несмияновой А.Я. к ответчику, отсутствовали основания для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., истца Несмиянову А.Я., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Несмиянова А.Я. 27 августа 1998 г. зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования, 09 августа 2018 г. обратилась к УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 21 августа 2018 г. N 158/15 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Согласно оспариваемому решению стаж лечебной деятельности Несмияновой А.Я. составил 16 лет 01 месяц 19 дней при требуемом стаже 30 лет.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковые требования Несмияновой А.Я. в части включения в специальный стаж периодов работы на Станции городской скорой помощи г. Иркутска в должности медицинской сестры выездной бригады с 07 января 1991 г. по 16 июня 1993г., в ОГБУСО "Иркутский детский дом-интернат N 1 для умственно-отсталых детей" в должности старшей медицинской сестры с 05 сентября 2017 г. по 13 октября 2017 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2007 г. по 21 мая 2007 г.
Удовлетворяя указанные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался Списком N 464, Списком N 781, и исходил из того, что в указанные периоды истец без каких-либо ограничений осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Выводы суда подтверждены совокупностью представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которым дана оценка в полном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, которая соответствует положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе ответчик, суд апелляционной инстанции не находит.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что период работы истца с 07 января 1991 г. по 16 июня 1993 г. в должности медицинской сестры выездной бригады Станции городской медицинской помощи г. Иркутска не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, судебная коллегия исходит из того, что Несмиянова А.Я. работала в государственном учреждении здравоохранения в должности, которая предусматривает право на льготную пенсию, в том числе и в спорный период работы. Лечебное учреждение несколько раз меняло наименование, но при этом функции лечебного учреждения не изменялись, они оставались теми же. Наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере её профессиональной деятельности в указанной должности.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку не основаны на нормах материального права. На основе имеющихся в деле доказательств установлено, что прохождение курсов повышения квалификации Несмияновой А.Я. было вызвано производственной необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 мая 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.А. Сальникова
Н.К. Черемных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка