Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 33-735/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 33-735/2021
9 марта 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Гошуляк Т.В., Мягковой С.Н.
при ведении протокола помощником судьи Сериковой А.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мягковой С.Н. дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 23.12.2020, которым постановлено:
"Иск Макеева П.В. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 23.09.2020г. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы Макеева Павла Вячеславовича в качестве артиста балета в муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить Макееву П.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы в качестве артиста балета в муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определить наличие 20 лет специального стажа творческой деятельности по состоянию на 12.08.2020".
Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия
установила:
Макеев П.В. обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточного стажа творческой деятельности. Данным решением не был засчитан в стаж на соответствующем виде работы период работы в муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы в должности артиста балета в связи с тем, что Уставом "Хореографического ансамбля "Зоренька" за указанный период не определено, что коллектив осуществлял профессиональную деятельность.
С учетом уточнения, просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в качестве артиста балета в муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в качестве артиста балета в муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определить наличие специального стажа творческой деятельности 20 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Истец Макеев П.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и письменных возражениях. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.
Представитель 3-го лица МБУ Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы Кольчугина И.А. исковые требования истца поддержала в полном объеме.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, ответчик ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права.
Полагает, что суд первой инстанции, принимая решение о включении спорных периодов творческой деятельности Макеева П.В. в качестве артиста балета хореографического ансамбля "Зоренька" в специальный трудовой стаж, не учел, что Уставом данного коллектива не определено, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность (изменения внесены лишь 22.12.2008), в то время как Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных мероприятий и коллективов, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 447, это условие предусмотрено.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области по доверенности - Суванкулов Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные ее содержанию.
Истец Макеев П.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ Хореографический ансамбль "Зоренька" в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.
В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсия" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".
При этом, Списком от 28 августа 1991 г. N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.
В соответствии с п. 2 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Макеев П.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 21 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Макееву П.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ответчиком не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста балета в муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы, поскольку Уставом данного коллектива за указанный период не определено, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность.
Согласно трудовой книжке ситца, ДД.ММ.ГГГГ Макеев П.В. был принят на должность артиста балета в ансамбль "Зоренька", уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ по окончании службы в армии Макеев П.В. вновь принят на должность артиста балета в МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька", где продолжает работать по настоящее время.
Из трудовой книжки истца также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Макееву П.В. присвоена высшая квалификационная категория по должности "артист балета" сроком на 5 лет.
Из Устава муниципального учреждения "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы за 1994 год усматривается, что учреждение создано в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации". Учредителем ансамбля является Городская администрация (отдел культуры). Ансамбль - некоммерческая организация и финансирование деятельности осуществляется из муниципального бюджета г. Пензы.
Основными целями "Ансамбля "Зоренька" являются: развитие и сохранение самобытных традиций хореографического искусства; приобщение широких слоев населения к ценностям отечественной и мировой танцевальной культуры; содействие развитию любительских хореографических коллективов, школ, танцевальных групп, студий и др. форм общественной деятельности, направленной на популяризацию и приобщение широких слоев населения к танцевальному творчеству; содействие улучшению условий творческой деятельности хореографических коллективов.
Аналогичные положения содержатся и в Уставах муниципального учреждения "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы за 2001 г., 2006 г.
Согласно должностным инструкциям артиста балета и артиста балета высшей квалификационной категории танцевального коллектива за 2002, 2012 гг., артист балета под руководством художественного руководителя готовит поручаемые ему партии, принимает участие в исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, где несет нагрузку в соответствии с квалификацией, привлекается к исполнению самостоятельных ответственных партий и сольных номеров в соответствии с квалификацией и др.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, анализируя цели, задачи и структуру хореографического ансамбля "Зоренька", направления деятельности и функции, предусмотренные Положением о профессиональном коллективе, а также должностные обязанности артиста балета ансамбля танцевального коллектива, предусмотренные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, пришел к выводу о том, что хореографический ансамбль "Зоренька" является профессиональным творческим коллективом и подпадает под понятие профессионального художественного коллектива.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ были приняты изменения и дополнения к Уставу МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы, в соответствии с которыми ансамбль "Зоренька" создан на базе Городской школы искусств на основании Постановления Главы администрации г. Пензы от 30.09.1994 N 1083 и является творческим коллективом, осуществляющим профессиональную деятельность в области культуры и хореографического искусства.
Более того, согласно решения ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N ответчиком включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве артиста балета, после внесения соответствующих изменений в Устав МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы.
В связи с изложенным, учитывая, что должностные обязанности истца на всем протяжении работы в данном коллективе, а также цели, задачи и направления деятельности последнего не изменялись, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа во включении спорных периодов работы истца в его специальный стаж не имеется.
Доводы апеллянта о невозможности включения в специальный стаж спорных периодов работы судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку, начиная с образования хореографического ансамбля "Зоренька" 30.09.1994 и до настоящего времени цели и задачи указанного учреждения, равно как и характер работы истца, не изменялись, при этом само по себе отсутствие в Уставе учреждения в указанный период указания на то, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность в области культуры и хореографического искусства, не может лишить истца права на пенсионное обеспечение.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 23.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
