Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года №33-7351/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 33-7351/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Науширбановой З.А., Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рахмаевой Р.А. на решение Гафурийского межрайонного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
МУП "Аургазы-Водоканал" обратилось в суд с исковым заявлением к Рахмаевой Р.А. о взыскании задолженности по оплате питьевой воды.
Требования мотивированы тем, что Рахмаева Р.А. самовольно присоединилась к централизованной системе водоснабжения, о чем составлен акт от 9 июля 2019 года. В связи с тем, что кран установлен до прибора учета, из неё имелась возможность забора воды, истец пришел к выводу о невозможности определения объема потребленного ресурса и произвел доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
В связи с чем, истец просит взыскать с Рахмаевой Р.А. задолженность в размере 90882,84 руб.
Решением Гафурийского межрайонного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года исковые требования МУП "Аургазы-Водоканал" к Рахмаевой Р.А. о взыскании задолженности по оплате питьевой воды удовлетворены, с Рахмаевой Р.А. в пользу МУП "Аургазы-Водоканал" взыскана задолженность в размере 90882,84 руб.
С апелляционной жалобой обращается Рахмаева Р.А., просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что акт несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения составлен с нарушениями и несет недостоверную информацию. Кроме того, при составлении акта сама Рахмаева Р.А. не присутствовала.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Рахмаеву Р.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Габидуллина Р.М., полагавшего решения суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения сторон жилищных правоотношений, в том числе, предоставления коммунальных услуг и содержания жилья.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 15 сентября 2018 года) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Пунктом 2 Правил установлено, что "потребитель" - это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил, коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;
Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как следует из пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Пунктом 30 Правил установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Конклюдентные действия - это действия лица, которые показывают своим поведением желание вступить в правоотношения (совершить сделку) поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении (лицо не производит никаких волеизъявлений, ни устно, ни в письменной форме, а выводы о нем и его намерениях можно сделать по его поступкам). Возможность заключения сделки методом проведения подобных (конклюдентных) действий предусматривается действующим Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 158 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Совершение конклюдентных действий равноценно заключению договора со всеми вытекающими юридическими последствиями.
Пунктом 62 Правил установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
На основании пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации N 776 от 04 сентября 2013 года, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;
В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации: лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Рахмаевой Р.А. на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером N... по адресу: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18 декабря 2019 года.
27 июля 2018 года между МУП "Аургазы-Водоканал" и Зубаировым М.М. заключен договор на поставку холодного водоснабжения.
9 июля 2019 года инженером абонентской службы Гатиятуллиным Р.А., главным энергетиком Лебедевым М.А. по адресу ответчика: адрес в присутствии Зубаирова М.М. было выявлено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, присоединение водопроводной сети в существующую водопроводную линию Д=100 мм врезка выполнена трубой Д=15 мм, минуя прибор учета воды, о чем составлен акт N... от 9 июля 2019 года о врезке водопроводной сети (ввода) в существующую сеть.
МУП "Аургазы-Водоканал" письмом N 177 от 10 июля 2019 года уведомил Рахмаеву Р.А. о необходимости устранения несанкционированного подключения и о производстве доначисления платы расчетным методом коммерческого учета по пропускной способности на основании пункта 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункта 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пункта 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013годаN 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Письмом N 235 от 8 августа 2019 года МУП "Аургазы-Водоканал" уведомил ответчика о наличии задолженности за потребленную воду на 1 августа 2019 года в размере 90937,41 руб. и необходимости её погашения в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления. Однако данное требование ответчиком не было исполнено, задолженность до настоящего времени не оплачена.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика образовавшейся суммы задолженности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Вопреки доводам жалобы, факт несанкционированного подключения подтверждается материалами дела, в том числе актом N 000011 от 9 июля 2019 года и видеозаписью, которая была произведена при составлении акта. Акты и действия истца ответчиком не оспорены.
Довод апелляционной жалобы о том, что факт отсутствия предварительного уведомления собственника в соответствии с пунктом 177 Основных положений, не свидетельствует о незаконности проверки и акта с участием Зубаирова М.М.
Между тем Зубаиров М.М. на момент проверки проживал в указанном доме с согласия Рахмаевой Р.А., потреблял предоставленную истцом коммунальную услугу по водоснабжению, довод жалобы о незаконности акта ввиду его составления в отсутствие ответчика Рахмаевой Р.А. является несостоятельным. В суде апелляционной инстанции Рахмаева Р.А. подтвердила факт самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения.
Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию ответчика с расчетом задолженности в спорный период, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку расчет задолженности являлся предметом всесторонней проверки и оценки суда, мотивы, по которым суд пришел к соответствующим выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда. Собственного же расчета задолженности ответчик в жалобе не приводит.
Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гафурийского межрайонного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рахмаевой Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья 1-ой инстанции: Н.И. Буляккулова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка