Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 33-7342/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Неугодникова В.Н.,

судей Ефремовой Л.Н., Марковой Н.В.,

при секретаре Клёнкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Вощинина А.В. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 25.08.2020, которым постановлено:

"Исковое заявление ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Вощинину А.В. о взыскании задолженности за безучетное потребление газа удовлетворить в полном объеме.

Взыскать сумму задолженности с Вощинина А.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" за безучетное потребление газа в размере 2 514 619,08 рублей.

Взыскать с Вощинина А.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" оплаченную государственную пошлину в размере 20 773,10 рублей".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Неугодникова В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обратилось в суд с иском к Вощинину А.В., просило взыскать задолженность за безучетное потребление газа в размере 2 514 619 рублей 08 копеек, а также оплаченную государственную пошлину в размере 20 773 рубля 10 копеек.

В обоснование требований истец указала, что осуществляет газоснабжение жилого помещения и теплицы, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. Абонентом по договору выступает Вощинин А.В. Расчёты за потребляемый газ производились в соответствии с показаниями установленного газового счетчика марки СГМП l-g6 N, 2016 года выпуска.

17.04.2019 сотрудниками Общества было проведено обследование системы газоснабжения жилого помещения и теплицы по указанному выше адресу. В ходе проверки было выявлено, что при поднесении магнита к счётному механизму прибор учёта марки СГМИ l-g6 N под воздействием постоянных магнитных полей, обеспеченных магнитом, который приложен к счетному механизму Прибор учета не производит учет проходящего через него газа, в связи с чем не соответствует метрологическим характеристикам и считается не работоспособным.

Таким образом, истца считает, что прибор учета марки СГМП l-g6 N который под воздействием магнита демонстрирует остановку цифровых колес счетного механизма, является неисправным, "доработанным" и подвергался частичной разборке с целью изменения конструктива счетного механизма. В связи с этим, за период с 18.10.2018 по 19.04.2019 (дата замены прибора учета) начисления за газ производились в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа.

Расчёт задолженности произведён в соответствии с нормами потребления газа, установленными Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.08.2012 N 195 с 01.09.2012, и ценами, установленными Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17.05.2018 N 120 и Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 21.11.2018 N 445.

19.04.2019 ответчик заменил счётчик, что, по мнению истца, дополнительно свидетельствует о его согласии с актом обследовании системы газоснабжения, которым была установлена неисправность счетчика газа. В результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате за газ и несоблюдения норм действующего законодательства у ответчика образовалась задолженность по оплате за газ на 28.05.2020 в размере 2 514 619 рублей 08 копеек, которая на текущий момент не погашена.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Вощинин А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

Считает, что прибор учета газа полностью соответствует всем требованиям проектной документации, следовательно, отсутствуют основания признать его не исправным. При этом ссылается на то, что прибор учета введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, согласно акту от 17.04.2019 пломбы не повреждены, тогда как согласно инструкции на прибор учета воздействие на прибор с целью исказить его показания невозможно без повреждения защитных пломб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 11.12.2020 решение Похвистневского районного суда Самарской области от 25.08.2020 отменено, постановлено новое решение, которым исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Вощинину А.В. о взыскании задолженности за безучетное потребление газа оставлены без удовлетворения.

22.04.2021 определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 11.12.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Самарский областной суд.

В заседании судебной коллеги представитель истца ООО "Газпром межрегиогаз Самара" Кириченко О.В. возражала против доводов апелляционной жалобы. Оснований для отмены решения суда не имеется. Считает его законным и обоснованным.

Ответчик Вощинин А.В., его представитель Левин Н.Л. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В дополнение к доводам, изложенным в жалобе указали, что представители ответчика самовольно прошли на земельный участок, где в это время находилась только супруга ответчика, которая предложила дождаться супруга. Считает, что проверка проведена с нарушением закона, поскольку на видео зафиксировано только помещение котельной, где находился прибор учета, а горелки находятся в теплице. Супруга ответчика при проведении проверки находилась в другой комнате.

Также сослался на то, что факт модификации горелок был установлен работниками истца на глаз, без их разборки.

На вопрос судебной коллегии пояснил, что прибор учета в настоящее время утерян. Пояснил, что после проведения проверки обращался на завод-изготовитель по вопросу проведения экспертизы прибора учета, после чего передал его своему знакомому для направления на экспертизу. Однако каких-либо требований на протяжении полутора лет не предъявлялось.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) также предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статьи 153, 154, 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Должник обязан оплачивать коммунальные услуги (газоснабжение) своевременно - ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ правила об энергоснабжении применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила поставки газа) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с пунктами 22, 23, 55 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа проводить проверки внутридомового газового оборудования абонентов, в том числе приборов учета газа.

В соответствии с пунктами 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, Вощинин А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" осуществляет газоснабжение жилого помещения и теплицы, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. Абонентом по договору выступает Вощинин А.В.

Расчеты за потребленный газ производились в соответствии с показаниями установленного газового счетчика марки СГМП 1-g6 N, 2016 года выпуска.

17.04.2019 сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" было проведено обследование системы газоснабжения жилого помещения и теплицы по адресу: <адрес>, что подтверждается актом проверки системы газоснабжения от 17.04.2019, а также была произведена видеосъемка, которая приобщена к материалам дела.

В ходе проверки было выявлено: при поднесении магнита к счётному механизму прибор учёта марки СГМИ l-g6 N, 2016 года выпуска (далее - ПУГ) под воздействием постоянных магнитных полей, обеспеченных магнитом, который приложен к счетному механизму ПУГ не производит учет проходящего через него газа. ПУГ не соответствует метрологическим характеристикам и считается не работоспособным.

Согласно ответам завода изготовителя от ДД.ММ.ГГГГ N проводились испытания по влиянию магнитов на работоспособность и па метрологические характеристики счетчиков газа СГМН-1. Результаты испытаний подтвердили, что магнитное поле с любой стороны счетчиков газа СГМН-1 не оказывает влияния на их метрологические характеристики и работоспособность. В заводском исполнении счетчики газа СГМН-1 остановить или повлиять на их метрологические характеристики путем воздействия постоянных магнитных полей невозможно

Если счетчик под воздействием магнита изменяет свои технические характеристики (или останавливается механизм счета) то имело место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика ( изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительные посторонние детали и т.п.).

Такие счетчики являются неисправными и их эксплуатация не допускается (л.д. 22).

Согласно ответу завода-изготовителя от ДД.ММ.ГГГГ N факт остановки и пуска механизма счетчика газа в результате воздействия внешнего магнитного поля, при условии непрерывного прохождения газа через счетчик, является одним из признаков вмешательства в механизм прибора. Такой счетчик необходимо комиссионно демонтировать и направить на техническую экспертизу на предмет вмешательства в механизм счетчика газа (л.д. 105).

Согласно ответа ФГУГ1 "ВНИИР" (ГОССТАНДАРТ) от ДД.ММ.ГГГГ N проверки работоспособности счётчиков газа при воздействии на них магнитным полем, проводимые газоснабжающей организацией не противоречат действующему законодательству. В случае, если под воздействием магнитного поля счетчики газа не производят учет проходящего газа (останавливает счетный механизм счетчика), такие счетчики являются неработоспособными (неисправными) и не могут применяться в качестве средств измерений (л.д. 23).

Вопреки доводам апелляционной жалобы указанные ответы и письма имеются в материалах дела, приобщены судом первой инстанции.

Согласно Инструкции по определению работоспособности счетчиков газа на месте эксплуатации, утвержденной зам.генерального директора ОАО " Минский механический завод им. С.И. Вавилова - управляющая компания холдинга "БелОМО" 14.06.2017 г., для проверки наличия постороннего вмешательства в работу счетчика газа необходимо поочередно поднести постоянный магнит к следующим поверхностям: к верхней поверхности счетчика и плавно перемещать его по поверхности; к задней поверхности крышки счетчика и плавно перемещать вдоль нее; к счетному механизму, плавно перемещая магнит по лицевой и боковым поверхностям ( л.д. 80-84).

Согласно ГОСТ Р 53865-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N-ст, прибор учёта газа - это средство измерения, используемое для определения объема газа, перемещенного через контролируемую точку сети газораспределения (газопотребления).

В соответствии с ГОСТ 27.002-89. "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения" состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием объекта или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособным.

В соответствии с ГОСТ Р 8.915-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки п.9.6- проверку работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля проводят для нескольких мест установки на корпус счетчика постоянного магнита. При этом счетчик газа должен работать устойчиво, без заеданий. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром Межрегионгаз Самара", суд первой инстанции установил факт неисправности прибора учета газа на основании акта проверки системы газоснабжения от 17.04.2019, согласно которому при поднесении магнита к счетному механизму прибор учета марки СГМИ 1- l-g6 N 6085097, 2016 года выпуска под воздействием постоянных магнитных полей, обеспеченных магнитом, который приложен к счетному механизму ПУГ не производит учет проходящего через него газа.

Судебная коллегия считает указанные выводы обоснованными, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении приведенных выше норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанные выше требования ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ 27.002-89, ГОСТ Р 8.915-2016 не подлежат применению поскольку не регулируют порядок проведения проверки прибора учета ресурсоснабжающей организацией и указывают на необходимость проверки организацией, имеющей соответствующие профессиональные навыки, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм права.

Так, приведенные выше ГОСТы регулируют отношения в сфере стандартизации, в том числе, связанные с применением приборов учета, тогда как ответчик, являясь поставщиком газа, в силу приведенных выше норм вправе проводить проверки приборов учета газа.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы ответчика о нарушении процедуры проверки, в частности о том, что представители истца самовольно попали на земельный участок, поскольку в силу подпункта "и" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Приговором суда факт самовольного доступа работников ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" на принадлежащий истцу земельный участок по адресу: <адрес>, не установлен, при том, что на момент проведения проверки на участке присутствовала супруга ответчика.