Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 сентября 2019 года №33-734/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N 33-734/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
судьи-председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Дорджиева Б.Д. и Джульчигиновой В.К.,
при секретаре Аксеновой А.В.
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу истца Габуншиной Т.Т. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 июня 2019 г. по делу по иску Габуншиной Т.Т. к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о взыскании невыплаченной суммы пенсии за выслугу лет.
Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., выслушав объяснения Габуншиной Т.Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Хулхачиевой В.С., судебная коллегия
установила:
Габуншина Т.Т. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 22 февраля 2007 года был принят Закон Республики Калмыкия N335-III-3 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия" (далее - Закон N 335-III-3). Она является пенсионером и получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ей решением Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 11 апреля 2013 года N 450, как лицу, замещавшему должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия.
Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 марта 2016 года был признан недействующим Закон N 335-III-3, так как установлено несоответствие данного закона действующему федеральному законодательству. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27 июля 2016 года решение Верховного Суда РК от 21 марта 2016 года оставлено без изменения ввиду того, что в Республике Калмыкия установлены более льготные условия назначения и размеры пенсий за выслугу лет по сравнению с условиями назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы. Выплата пенсии за выслугу лет была прекращена с 27 июля 2016 года. На момент прекращения выплаты размер пенсии составлял *** руб. ***коп.
Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2016 года N 207-V-3 "О признании утратившими отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия" вышеуказанный Закон Республики Калмыкия N335-III-3 признан утратившим силу.
В настоящее время в Республике Калмыкия отменены дополнительные гарантированные пенсионные права, а нового правового регулирования, позволяющего осуществить выплаты пенсии, до сих пор не установили, не предусмотрели также компенсационного механизма утраченных социальных гарантий пенсионного обеспечения на переходный период. В силу разъяснений Конституционного Суда РФ формы и способы такого возмещения могут быть различными, однако объем социальных гарантий не должен уменьшаться. Просила взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости РК невыплаченную сумму пенсии за выслугу лет с 27 июля 2016 г. по 09 апреля 2018 г. в размере *** руб. ** коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия, обязать Министерство финансов РК перечислить указанную сумму из республиканского бюджета на лицевой счет Министерства социального развития, труда и занятости РК.
В заявлении от 30 апреля 2019 года истец уточнила исковые требования, ссылаясь на Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", просила взыскать невыплаченную пенсию за выслугу лет с 27 июля 2016 г. по день вынесения решения суда.
06 мая 2019 года Габуншина Т.Т. дополнила исковые требования, просила взыскать невыплаченную сумму пенсии за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 мая 2019 года в размере *** руб.
В судебном заседании истец Габуншина Т.Т. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении, с уточнениями и дополнениями к иску.
Представитель ответчика Хулхачиева В.С. в судебном заседании требования истца не признала, поскольку размер страховой пенсии по старости получаемой истцом превышает сумму пенсии за выслугу лет.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 июня 2019 г. в удовлетворении исковых требований Габуншиной Т.Т. к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о взыскании невыплаченной суммы пенсии за выслугу лет отказано.
В апелляционной жалобе с дополнениями к ней истец Габуншина Т.Т. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что отсутствие закона и механизма выплаты пенсии за выслугу лет в республике в период с 27 июля 2016 г. по 01 июля 2019 года не могут служить причинами для ущемления права на достойное пенсионное обеспечение и уменьшение ранее получаемых социальных выплат. Она вправе на получение установленной пенсии в соответствии с законом Республики Калмыкия N 335-Ш-3 со дня его отмены и до вступления в силу нового закона. Просит произвести ей расчет пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячного заработка, а не от должностного оклада.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Габуншиной Т.Т., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика Хулхачиевой В.С. относительно жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования Габуншиной Т.Т., суд исходил из того, что ввиду отмены закона республики, предусматривающего установление истцу, как лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия, пенсии за выслугу лет, при отсутствии надлежащего механизма соответствующего возмещения, к возникшим отношениям в сфере пенсионного обеспечения применимы положения Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым произвел расчет пенсии за выслугу лет, и поскольку размер страховой пенсии по старости превысил размер пенсии за выслугу лет, правомерно отказал ей в иске.
С такими выводами суда следует согласиться, по следующим основаниям.
В силу пунктов "ж" и "н" статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закреплено, что субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", регулирующего правовой статус государственных гражданских служащих, единство системы государственной службы Российской Федерации, взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий; установлений ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов; учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации (статьи 6 и 7).
Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими свои должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим наряду с равными условиями оплаты труда и отдыха гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (п. 11 ч. 1 ст. 52), а также дополнительные государственные гарантии (ст. 53).
Такой федеральный закон пока не принят, а пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основании положений Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 166), регулирующих порядок и условия установления им пенсии за выслугу лет.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям) для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации, по своей правовой природе являются дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что законодатель субъекта Российской Федерации вправе вводить и изменять порядок и условия предоставления лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, дополнительного обеспечения - в виде ежемесячной доплаты либо пенсии за выслугу лет, предоставляемого за счет средств соответствующих бюджетов (определения от 11 мая 2006 года N 88-О, от 3 апреля 2007 года N 332-О-П, от 15 января 2008 года N 107-О-О и N 108-О-О, от 1 октября 2009 года N 1060-О-О и др.)
Установление данных выплат относится к дискреционным полномочиям законодателя субъекта Российской Федерации, который, принимая такое решение в соответствии с рекомендацией, закрепленной в пункте 10 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы", должен учитывать положения данного Указа (определение от 19 декабря 2017 г. N 2922-О).
Во исполнение предоставленных полномочий Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия был принят Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. N 335-III-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия", регулирующий правоотношения, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия.
Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 марта 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РФ от 27 июля 2016 г. Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. N 335-III-З (в редакции от 14 мая 2015 г.) признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2016 г. N 207-V-З вышеназванный Закон Республики Калмыкия N 335-III-З признан утратившим силу.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции Верховного Суда РФ в своем определении от 27 июля 2016 года указал, что положения Закона Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. N 335-III-З следует считать не действующими только в той мере, в какой они позволяют устанавливать ежемесячные доплаты к государственной пенсии перечисленным в них лицам без учета положений, установленных на федеральном уровне по аналогичным должностям.
Исходя из этого обстоятельства, законодатель республики вправе был осуществить иное правовое регулирование, заменяющее признанное недействующим, приведя его в соответствие с нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу и учитывая общие подходы установления таких социальных гарантий, предусмотренных на федеральном уровне.
Так, на федеральном уровне вопрос предоставления социальных гарантий лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы урегулирован Указом Президента РФ от 16 августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы" (далее - Указ Президента РФ от 16 августа 1995 года N 854), а также Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 16 августа 1995 года N 854 лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях"), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Таким образом, вышеуказанным лицам предусмотрена возможность установления ежемесячной доплаты только к страховой пенсии по старости (инвалидности), либо к досрочно назначенной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Согласно пункту 10 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений настоящего Указа за счет собственных средств.
В пункте 11 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" указано, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством, как для федеральных гражданских служащих, так и для гражданских служащих субъектов Российской Федерации в числе основных государственных гарантий предусматривается государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Введенный в действие с 01 января 2002 года Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ также регламентирует условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.
Таким образом, в рамках действующего правового регулирования полномочие по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, возложено федеральным законодателем на субъекты Российской Федерации, которые - впредь до принятия федерального закона, устанавливающего общий для всех граждан Российской Федерации, проходящих государственную службу, порядок пенсионного обеспечения, - сохраняют полномочие самостоятельно устанавливать такой порядок за счет собственных бюджетных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий государственным служащим (в том числе ежемесячную доплату к страховой пенсии, пенсию за выслугу лет и др.), но с учетом общих требований, установленных на федеральном уровне при реализации субъектом Российской Федерации данных полномочий.
Между тем законодатель республики, после признания утратившим силу Закона Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. N 335-III-З, соответствующий закон, регулирующий правоотношения в оспариваемый период по установлению и выплате пенсии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия не принял.
Вместе с тем одним из принципов гражданской службы в силу положений статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ является единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, а согласно статье 6 названного Федерального закона взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий.
Так в силу части 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
С учетом приведенных положений, в случае отсутствия или признания недействующими законов субъектов, регулирующих установление и выплату пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, с учетом общих подходов установления таких социальных гарантий, применяются аналогичные положения закона, предусмотренные на федеральном уровне, имеющие большую юридическую силу.
Так исходя из единства и взаимосвязи правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, в целях соблюдения основных государственных социальных гарантий государственным гражданским служащих республики, ввиду отсутствия закона и механизма выплаты такой пенсии в оспариваемый период, применимы аналогичные положения Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", регулирующие установление и выплату пенсии лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что со дня признания не действующим Закона Республики Калмыкия N 335-III-З (27 июля 2016 г.) и до введения в действие Закона Республики Калмыкия N 51-VI-30 - 01 июля 2019 г., аналогичные положения вышеуказанного Федерального закона N 166 применимы для дополнительного пенсионного обеспечения за счет средств бюджета Республики Калмыкия государственным гражданским служащим республики, которое было гарантировано ранее действовавшим законодательством субъекта РФ, так как иное привело бы к ущемлению прав на достойное пенсионное обеспечение и уменьшению ранее получаемых социальных выплат.
Введенный в действие с 01 января 2002 года Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" регламентирует условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.
В соответствии с п. 2 ст. 21 данного Федерального закона N 166 размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, за исключением случаев исчисления размера среднемесячного заработка в соответствии с абз.. 2 настоящего пункта, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного служащему.
В связи с изложенным, после включения всех выплат и повышений оклада в среднемесячный заработок, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, размер этого заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного указами Президента РФ.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона N 166, федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, размер пенсии за выслугу лет исчисляется как разница между общей суммой, определяемой в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона N 166 с учетом стажа государственной гражданской службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, и размером его страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой, без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона N 166, и не является постоянной величиной.
Что касается государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, то в соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 7 Федерального закона N 166 пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов РФ, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к данному Федеральному закону.
При таких обстоятельствах, в случае, когда размер базовой и страховой частей назначенной федеральному государственному служащему трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает учтенную в установленном указанными нормами порядке часть его среднемесячного заработка, пенсия за выслугу лет не может быть установлена (Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 N 510-О).
Судом установлено и как видно из дела, Габуншина Т.Т. в период с 15 февраля 1980 г. по 29 марта 2013 г. замещала различные должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, на момент назначения пенсии за выслугу лет ее стаж составил 33 года 1 месяц 27 дней. Решением Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 11 апреля 2013 г. N 450 ей была назначена пенсия за выслугу лет в размере 75% месячного денежного содержания, начиная с 01 апреля 2013 г. С 27 июля 2016 г. выплата пенсии за выслугу лет прекращена в связи с отменой Закона Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 года N 335-III-3.
С 03 октября 2009 года является получателем пенсии по старости, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" распоряжением УПФ в г. Элиста N 356/4 от 09 октября 2009 года.
Согласно справке УПФР в г. Элисте РК N 24530/19 от 17 апреля 2019 г. размер страховой пенсии по старости истца составлял с 01 июля 2016 г. по 31 января 2017 г. - *** руб. *** коп., с 01 февраля 2017 г. по 31 июля 2017 г. - *** руб. *** коп., с 01 августа 2017 г. по 31 декабря 2017 г. - *** руб. *** коп., с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. - *** руб. *** коп., с 01 января 2019 г. по 30 апреля 2019 г. - *** руб. *** коп.
Габуншина Т.Т. при назначении ей пенсии за выслугу лет занимала должность начальника отдела в Аппарате Правительства Республики Калмыкия.
Согласно Указу Главы Республики Калмыкия N 147 от 24 августа 2006 года "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Калмыкия", должностной оклад начальника отдела в Аппарате Правительства составляет *** руб., с учетом повышения окладов месячного содержания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия составляет *** руб.
Таким образом, расчет размера пенсии истца за выслугу лет, как правомерно указал суд первой инстанции, не должен превышать 2,8 должностного оклада служащего (*** руб. x 2,8 = ***руб. *** коп.) и должен производиться исходя из 75% от среднемесячного заработка государственного гражданского служащего (*** руб. *** коп. x 75%=*** руб. *** коп.), за вычетом страховой пенсии по старости (*** руб. ** коп.) При этом на 27 июля 2016 г. размер страховой пенсии (*** руб. *** коп.) превышал размер пенсии за выслугу лет (*** руб. *** коп.) Поскольку в настоящее время страховая пенсия по старости истца составляет *** руб. *** коп. и превышает сумму пенсии за выслугу лет в размере *** руб. *** коп., то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы жалобы истца о несогласии с расчетом суда и неправомерном применении судом к спорным правоотношениям положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
При этом доводы жалобы истца сводятся к несогласию с решением суда в целом, что не является основанием для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 июня 2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи Б.Д. Дорджиев
В.К. Джульчигинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка