Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33-7338/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-7338/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,

судей Ворожцовой Л.К., Шульц Н.В.,

при секретаре Легких К.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное)

на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2021 года

по делу по иску Ялыманова Юрия Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛА:

Требования Ялыманова Ю.М. мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в связи с принятием Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", который вступил в силу с 01.01.2011. УПФР отказал в назначении доплаты к пенсии, ссылаясь на недостаточность трудового стажа, который, по мнению ответчика, составляет 23 года 1 месяц 22 дня при требуемом в 25 лет.

При подсчете трудового стажа ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с 01.07.2018 по 12.07.2020 в должности <данные изъяты>) в участке конвейерного транспорта (код 1010100г-23485) в ООО Угольная компания "Анжерская- Южная". По мнению ответчика, данный период не может быть включен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня постоянно на подземных работах в условиях по добыче угля в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 N 5- не менее 80% рабочего времени.

Истец не согласен с указанным решением. То, что он работал полный рабочий день - более 80 % рабочего времени, подтверждается, в том числе, должностной инструкцией подземного механика участка шахтных стационарных установок, которая утверждается генеральным директором, и из которой следует, что в течение всей смены механик находится на подземных работах с полным рабочим днем, личной карточкой работника, табелем учета использования рабочего времени, начиная с 01.07.2018 по 12.07.2020 года помесячно, приказами, справкой работодателя N 190 от 15.07.2020, с указанием, что с 01.07.2018 по 12.07.2020 истец работал под землей с полным рабочим днем (Приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве (горные работы) в участке конвейерного транспорта в качестве механика участка подземного (по конвейерам), данная профессия предусмотрена Список N 1 разделом 1 под кодом 1010100г- 23485.

Истец с учетом уточнений, а также указав, что в спорный период работы он находился на курсах повышения квалификации, был в отпуске без сохранения заработной платы, просил признать решение УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об отказе в установлении ежемесячной добавки к пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы в ООО Угольная компания "Анжерская-Южная" с 01.07.2018 по 29.07.2018, с 04.08.2018 по 28.05.2020, с 30.05.2020 по 31.05.2020, с 12.06.2020 по 12.07.2020 и назначить ДСО с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, пояснил, что в спорный период он работал <данные изъяты>, график был 5 рабочих дней, 2 выходных. <данные изъяты> положено 16 спусков, истец делал больше, до 20 спусков в месяц, находился под землей почти полный рабочий день, поднимался к концу рабочего дня, то есть больше 80% рабочего времени.

Представитель ответчика Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР об отказе в назначении истцу ДСО.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2021 года постановлено:

"Исковые требования Ялыманова Юрия Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении дополнительного социального обеспечения полностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, включить Ялыманову Юрию Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в стаж для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" периоды работы в ООО Угольная компания "Анжерская-Южная" в качестве <данные изъяты> с 01.07.2018 по 29.07.2018, с 04.08.2018 по 28.05.2020, с 30.05.2020 по 31.05.2020, с 12.06.2020 по 12.07.2020.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса( (межрайонное) назначить Ялыманову Юрию Михайловичу дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу Ялыманова Юрия Михайловича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей".

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) просит решение суда отменить.

Указывает, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в стаж для назначения дополнительного социального обеспечения, поскольку из имеющихся в распоряжении УПФР документов: трудовой книжки, справки льготного характера, сведений индивидуального лицевого счета не следует, что истец в спорный период работы в должности механика участка подземного (по конвейерам) в участке конвейерного транспорта (код 1010100г-23485) выполнял работу в подземных условиях постоянно в течении полного рабочего дня (80 процентов рабочего времени). Заключение государственной экспертизы условий труда N 22 от 16.04.2021года, проведенной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, данного обстоятельства также не подтверждает. поскольку в заключении отсутствует расчет эксперта занятости истца более 80 % рабочего времени под землей, а лишь содержится ссылка на расчет, предоставленный ООО "УК "Анжерская-Южная", в котором указан показатель "50%" занятости истца в спорный период на подземных работах.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалов дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях" (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ДСО в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ.

Решением УПФР N от 08.09.2020 Ялыманову Ю.М. отказано в назначении ДСО в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж, требуемый для назначения ДСО, не включен период работы в ООО "Угольная компания "Анжерская-Южная" с 01.07.2018 по 12.07.2020 в должности <данные изъяты>) в участке конвейерного транспорта, так как занятость в подземных условиях составляет менее 80% рабочего времени (л.д.8-12).

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом предоставлены доказательства работы истца в спорный период в подземных условиях не менее 80% рабочего времени. Суд учел справку, уточняющую особый характер работы N 190 от 15.07.2020 ( л.д. 37), расчет занятости на подземных работах (л.д. 63), сведений из трудовой книжки, трудового договора, соглашений об изменении его условий ( л.д. 64-71), по условиям которых истец в спорные периоды работал на подземных работах, должностную инструкцию механика участка конвейерного транспорта подземного (по конвейерам) (л.д. 22-30), в соответствии с которой ряд должностных обязанностей по должности, которые могут быть выполнены только в подземных условиях (на месте размещения конвейерного оборудования), табели учета рабочего времени по УКТ ООО "УК "Анжерская-Южная" (л.д. 31-33).

Заключением N 22 от 16.04.2021 государственной экспертизы условий труда (л.д. 77-87), проведенной Министерством труда и занятости населения Кузбасса согласно определению Анжеро-Судженского городского суда от 15.01.2021 (л.д.46-49), установлено, что условия труда и характер работы, выполняемой Ялымановым Ю.М. в период работы с 01.07.2018 по 12.07.2020 в ООО "Угольная компания "Анжерская-Южная" в качестве <данные изъяты> соответствуют характеру работ и условиям труда в должности, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом I "Горные работы" подразделом 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" пунктом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), "механики (старшие механики, сменные механики) под кодом 1010100г-23485. В указанный период Ялымановым Ю.М. работа в подземных условиях выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, то есть с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, 80 и более процентов рабочего времени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе, исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении дельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее также - Федеральный закон от 10 мая 2010г. N 84-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении дельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Указанным списком в п. 1 предусмотрены "Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов", "механики подземных участков, их заместители и помощники".

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец в спорный период работал в особых условиях.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт работы истца в спорный период с полным рабочим днем нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно расчету занятости на подземных работах на Ялыманова Ю.М., механика участка подземный (по конвейерам); участка конвейерного транспорта, за период с 01.07.2018 по 12.07.2020, представленного ООО "УК "Анжерская-Южная" (л.д.62-63), следует, что в периоде с 01.07.2018 по 31.12.2018 фактических спусков в шахту было 116, количество часов под землей - 589, рабочих дней в отчетном периоде - 130, период временной нетрудоспособности;

за период с 01.012019 по 31.12.2019 фактически спусков в шахту - 198, количество часов под землей - 1059, рабочих дней - 247, ежегодный оплачиваемый отпуск - 50 дней, период временной нетрудоспособности - 12 дней;

за период с 01.012020 по 12.07.2020 фактически спусков в шахту - 78, количество часов под землей - 449, рабочих дней - 125, ежегодный оплачиваемый отпуск - 55 дня.

Из представленных данных рассчитано 50% рабочего времени в каждом учетном периоде.

Заключением N 22 от 16.04.2021 государственной экспертизы условий труда (л.д. 77-87) установлено, что в спорный период Ялыманов Ю.М. работал в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, то есть с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, 80 и более процентов рабочего времени.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, решение пенсионного фонда также не содержит иных оснований к отказу истцу в назначении доплаты к пенсии.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, повторяют доводы, приведенные в обоснование позиции по заявленным истцом требованиям в суде первой инстанции, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 330 ГПК РФ отмену решения суда в апелляционном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ю. Кандакова

Судьи: Л.К. Ворожцова

Н.В. Шульц


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать