Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2021 года №33-7337/2021

Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33-7337/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-7337/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Ворожцовой Л.К., Шульц Н.В.,
при секретаре Легких К.П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)
на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 26 мая 2021 года
по делу по иску Вагнер Юрия Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Требования Вагнера Ю.Л. мотивированы тем, что решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Согласно указанному решению его специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет 03 года 05 мес. 22 дня при требуемом 07 лет 06 мес.
Основанием для отказа в удовлетворении его заявления послужило то обстоятельство, что в его специальный страховой стаж ответчиком не включены периоды работы: с 03.01.1992 по 11.11.1996 (04 года 10 мес. 09 дн.) - в качестве <данные изъяты> СМП N 154 треста "Кузбасстрансстрой"; с 24.08.1998 по 31.12.1998 (04 мес. 08 дн.) - в качестве <данные изъяты> СМП N 154 "Кузбасстрансстрой"; с 01.01.2000 по 03.09.2001 (01 год 08 мес. 03 дн.) - в качестве <данные изъяты> в ООО "Кузбасстрансстрой".
Считает такой отказ незаконным и необоснованным, полагает, что им были представлены все необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии, он имеет необходимый страховой стаж - более 07 лет 06 мес., осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.
С учетом уточненных требований просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Вагнер Юрию Леонидовичу в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 мес. 09 дн.) в качестве <данные изъяты> СМП N 154 треста "Кузбасстрансстрой";
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Вагнер Юрию Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 26 мая 2021 года постановлено "Исковые требования Вагнер Юрия Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении Вагнер Юрию Леонидовичу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части отказа включить в его льготный стаж период работы: с 03.01.1992 по 11.11.1996 (04 года 10 месяцев 09 дней) в должности <данные изъяты> СМП N 154 (Строительно-монтажный поезд) треста "Кузбасстрансстрой".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в льготный стаж Вагнер Юрию Леонидовичу период работы: с 03.01.1992 по 11.11.1996 (04 года 10 месяцев 09 дней) в должности <данные изъяты> СМП N 154 (Строительно-монтажный поезд) треста "Кузбасстрансстрой".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Вагнер Юрию Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в пользу Вагнер Юрия Леонидовича расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей".
В апелляционной жалобе представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области -Кузбассу (межрайонное) просит решение суда отменить. В удовлетворении требований отказать.
Указывает, что спорный период работы истца (с 03.01.1992 по 11.11.1996) в должности <данные изъяты> СМП N 154 треста "Кузбасстранстрой" засчитать в льготный стаж не представляется возможным, так как Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 "мастер" не предусмотрен. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Предприятие ликвидировано 18.10.2004 вследствие банкротства, что предусмотрено Списком N 272 от 26.04.1992 года.
На апелляционную жалобу Вагнер Ю.Л. поданы возражения.
Представитель пенсионного фонда, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вагнер Ю.Л. поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, заслушав Вагнера Ю.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Вагнер Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ N отказал истцу в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ, указав, что в наличии - 03 года 05 месяцев 22 дня, при требуемом - 07 лет 06 мес. (л.д. 7-9).
При этом ответчиком в специальный стаж истца не был включен период его работы с 03.01.1992 по 11.11.1996 (04 года 10 месяцев 09 дней) - <данные изъяты> СМП N 154 треста "Кузбасстрансстрой", так как Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 "мастер" не предусмотрен. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Предприятие ликвидировано 18.10.2004 вследствие банкротства, что предусмотрено Списком N 272 от 26.04.1992 (л.д. 7-9).
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.08.1998, в связи с чем спорный период имеет место до соответствующей регистрации.
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены доказательства того, что в спорный период он был фактически занят полный рабочий день в профессии и на производстве, предусмотренных Списками N 2 от 26.01.1991 N 10 и N 1173 от 22.08.1956.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе, исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которым оценка дана в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, Вагнер Ю.Л. в спорный период с 03.01.1992 по 11.11.1996 работал Строительно-монтажном поезде N 154 Кузбасского ордена Ленина треста транспортного строительства (треста "Кузбасстрансстрой").
Истцом представлены архивные справки N С-1489 от 19.05.2020 ( л.д. 10), С-4241 от 07.09.2020 ( л.д. 12), историческая справка N 50 от 15.03.2004 ( л.д. 15), подтверждающие факт работы истца в спорный период мастером с полным рабочим днем.
Из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса заключению государственной экспертизы условий труда N 13 от 29.04.2021 в отношении спорного периода работы Вагнер Ю.Л. с 03.01.1992 по 11.11.1996 года (04 года 10 месяцев 09 дней) в должности <данные изъяты> СМП N 154 (Строительно-монтажный поезд) треста "Кузбасстрансстрой", работа (характер работы и условия труда) Вагнера Юрия Леонидовича в период с 03.01.1992 по 11.11.1996 в качестве <данные изъяты> СМП N 154 (Строительно-монтажный поезд) треста "Кузбасстрансстрой" относится к работе с тяжелыми условиями труда (соответствуют характеру работы и условиям труда), предусмотренной Списком N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (л.д. 51-63).
Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В пункте "б" раздела ХХУП "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ; производителей работ.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 ст. 30, часть 1 ст. 31, п. 7 части 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что к периоду работы истца с 03.01.1992 по 11.11.1996 <данные изъяты> СМП N 154 треста "Кузбасстрансстрой" раздел 27 Списка N 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусматривающего право на льготное пенсионное обеспечение для мастеров строительных и монтажных работ.
При этом, проанализировав в совокупности представленные сведения из исторической справки СМП N 154, архивные справки, заключение эксперта, суд установил, что в спорный периоды истец работал мастером в организации, которая занималась строительно-монтажными работами по строительству.
В силу соответствия характера работы в спорный период требованиям раздела 27 Списка N 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указанный период был обоснованно включен в специальный стаж истца.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, повторяют доводы, приведенные в обоснование позиции по за\явленным истцом требованиям в суде первой инстанции, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и основанием к отмене решения суда.
Судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 330 ГПК РФ отмену решения суда в апелляционном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области -Кузбассу (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: Л.К. Ворожцова
Н.В. Шульц
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Кемеровский областной суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №12-132/2022

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-189/2022

Определение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-194/2022

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-185/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать