Дата принятия: 25 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7331/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года Дело N 33-7331/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Жельнио Е.С.
судей: Кочуковой Г.Н., Новицкой Т.В.
при секретаре: Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Восточного военного округа в защиту интересов ФИО1 (законный представитель - Щербакова О.В.) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Хабаровского края" - Капустиной Л. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 2 сентября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Хабаровского края" - Платонычевой О.В., пояснения помощника прокурора ВВО - Богатырева В.В., судебная коллегия
установила:
Заместитель военного прокурора Восточного военного округа обратился в суд в защиту интересов ФИО1 (законный представитель - Щербакова О.В.) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований сослался на то, что Берло И.И. проходил военную службу в войсковой части 54912. В период нахождения на стационарном лечении в ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России (г. Москва) 21.09.2014 г. наступила его смерть от заболевания, полученного в период военной службы.
Поскольку смерть Берло И.И. наступила при исполнении им обязанности военной службы, члену его семьи - несовершеннолетнему сыну - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, подлежит назначение и выплата денежной компенсации в соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Ответом военного комиссара Хабаровского края от 25.05.2020 г. Щербаковой О.В. (вдовы умершего и законного представителя несовершеннолетнего ФИО1) отказано в назначении денежной компенсации.
Просил признать за несовершеннолетним ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; возложить обязанность на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" в установленном порядке назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию ФИО1
Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от 2 сентября 2020 года исковые требования заместителя военного прокурора Восточного военного округа удовлетворены.
За ФИО1 признано право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
На ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" возложена обязанность в установленном порядке назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В апелляционной жалобе представитель Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Хабаровского края" - Капустина Л. просит отменить решение суда, как основанном на неправильном толковании и применении норм действующего законодательства.
Указывает, что обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 лежит на военно-врачебной комиссии. Исходя из буквального толкования ч.9 ст.3 ФЗ N 53-ФЗ смерть старшины Берло И.И., наступившей в период военной службы, с исполнением обязанностей военной службы не связана. С учетом изложенных обстоятельств у районного суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель военного прокурора Восточного военного округа - В.В. Шулятников просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от дата N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в ч. 11 ст. 3 данного Федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 142, (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации), члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, приходится сыном военнослужащему Берло И.И., ДД.ММ.ГГГГ проходившему военную службу в войсковой части 54912 и умершему 21 сентября 2014 г. от заболевания, полученного в период военной службы. Приказом командира войсковой части 10253 (по строевой части) N 101 от 14.10.2014 г. Берло И.И. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 22.09.2014 г. в связи со смертью.
Причиной смерти Берло И.И. согласно заключению ВВК филиала N 4 ФГКУ "ГЦ ВВЭ" МО РФ от 15.04.2015 г. N 11/2/6-894 явилось заболевание, полученное в период военной службы.
Из заключения командира батальона управления войсковой части 54912 от 25.05.2014 г. следует, что во время очередного планового курса химиотерапии в ФБУ "ЦВКГ им. Н.Н. Бурденко" г. Москвы в период с 28.08.2014 по 21.09.2014 г. гражданской жене Берло И.И. - Щербаковой О.В. было сообщено, что 21.09.2014 г. Берло И.И. скончался. При проведении вскрытия трупа было установлено, что смерть Берло И.И. наступила в результате <данные изъяты>. Согласно выводу старшина И.И. Берло проходил длительное лечение <данные изъяты> и в результате скончался по <данные изъяты>.
Письменным ответом военного комиссара Хабаровского края на обращение Щербаковой О.В. последней отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации несовершеннолетнему сыну умершего в связи с тем, что заболевание Берло И.И., приведшее к смерти, получено в период прохождения военной службы.
Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения пунктов 1, 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которым военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе: б) исполнения должностных обязанностей; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о том, что поскольку смерть военнослужащего Берло И.И. наступила в период нахождения на стационарном лечении, следовательно, она связана с исполнением им обязанностей военной службы.
В связи с этим суд, руководствуясь положениями ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 г. и Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г., признал за несовершеннолетним сыном - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации как за членом семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, обязав ответчика назначить ему данную выплату.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено понятие "военной травмы", как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы.
Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "б" и "р" пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего Берло И.И., наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, судом не установлено.
Ответчиком не принято во внимание, что согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы является копия документа, подтверждающего такую гибель, а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.
С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 лежит на военно-врачебной комиссии, является несостоятельным, не соответствующим вышеуказанным нормам закона.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения.
Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 2 сентября 2020 года по иску заместителя военного прокурора Восточного военного округа в защиту интересов ФИО1 (законный представитель - Щербакова О.В.) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Хабаровского края" - Капустиной Л. - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.С. Жельнио
Судьи: Г.Н. Кочукова
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
