Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-7329/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ивановой Т. С., судей Зоновой А. Е., Редозубовой Т.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривоноговой Н. К.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи гражданское дело по иску Седлицкого Р.А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" о признании соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании незаконными действий по отказу в возврату денежных средств, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ответчиков Тарасова И. В. (доверенность от 19 апреля 2021 года), Мирзаевой Д. Б. (доверенность от 18 мая 2021 года), возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Седлицкий Р. А. с учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту-ФГКУ "Центррегионжилье", Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" (далее по тексту- ФКУ "Управление финансового обеспечения") о признании недействительным соглашения от 27 апреля 2020 года об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, заключенного между истцом и ФГКУ"Центррегионжилье"; применении последствий недействительности сделки, признании незаконными действий по отказу в возврате денежных средств, сформулированном в письме ФКУ "Управление финансового обеспечения" от 27 июля 2020 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50000 руб., судебных расходов.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 мая 2021 года произведена замена выбывшего ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центррегионжилье" МО Российской Федерации) правопреемником - Федеральным Государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс").

В обоснование иска истец указал, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, является уволенным в запас. На основании решения ФГКУ "Центррегионжилье" в 2013 году ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. На протяжении длительного периода времени не мог оформить право собственности на жилое помещение, поскольку не было оформлено право собственности Российской Федерации. 19 февраля 2020 года ФГКУ "Центррегионжилье" сообщило ему о превышении площади данного жилого помещения над нормой предоставления на 4,6 кв.м. 27 апреля 2020 года между ним и ответчиком ФГКУ "Центррегионжилье" заключено соглашение N 1, во исполнение которого, им была оплачена площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления на 4,6 кв.м. в сумме 179 578 руб. 29 апреля 2020 года указанная сумма была оплачена истцом, размер комиссии составил 500 руб. 13 мая 2020 года между ним и ФГКУ "Центррегионжилье" заключен договор социального найма жилого помещения N 1 на вышеуказанное жилое помещение.

Поскольку жилое помещение предоставлено ему не в собственность, а по договору социального найма, на него не могла быть возложена обязанность по оплате дополнительно предоставленной жилой площади.

Действия ответчиков являются незаконными, нарушающими его права на предоставление мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец, его представитель иск поддержали, дополнительно указав на то, что в настоящее время в судебном порядке признано право собственности Седлицкого Р.А. и членов его семьи на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Ответчики иск не признали, в его удовлетворении просили отказать. Ссылались на то, что истец в добровольном порядке принял на себя обязательство по оплате жилого помещения, превышающей норму предоставления.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Седлицкого Р. А. отказано.

С указанным решением истец не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ "Управление финансового обеспечения" указало о законности и обоснованности решения суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения ФГКУ "Центррегионжилье" от 29 января 2013 года N 28 истцу и членам его семьи (супруга С., несовершеннолетний сын А., <дата>) предоставлено для заселения жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 67,60 кв.м., расположенное по адресу: по адресу: <адрес> <адрес> ( л.д. 22).

27 апреля 2020 года между истцом и ФГКУ "Центррегионжилье" заключено соглашение N 1 об оплате площади жилого помещения, превышающего норму предоставления (л.д. 32). По условиям данного соглашения ФГКУ "Центррегионжилье" обязалось предоставить истцу и его семье из двух человек по договору социального найма вышеуказанное жилое помещение, а Седлицкий Р.А., а свою очередь, обязался оплатить за счет собственных средств площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления на условиях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим соглашением (п. 1 соглашения).

Как указано в п.п. "д,ж" п. 2 указанного соглашения, размер общей площади жилого помещения, превышающего норму предоставления, составляет 4,6 кв.м., что соответствует сумме 179 578 руб.

Во исполнение данного обязательства 29 апреля 2020 года истец оплатил вышеуказанные денежные средства по предоставленным реквизитам ФКУ "Управление финансового обеспечения".

13 мая 2020 года между ФГКУ "Центррегионжилье" и Седлицким Р.А. заключен договор социального найма, по условиям которого истцу и его семье в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 67,60 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>.

В последующем истец обратился с претензией в адрес ФКУ "Управление финансового обеспечения", где просил выплатить денежные средства в сумме 179 578 руб., ссылаясь на ничтожность соглашения от 27 апреля 2020 года.

В соответствии со ст. 6 ч. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" установлено, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Частью 1 ст. 15.1 Закона "О статусе военнослужащих" определено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 указанного Закона, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п. 1 настоящей статьи. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абз. 12 п. 1 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2013 года N 942 "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", установлено, что при изъявлении военнослужащим желания получить жилое помещение, указанное в п. 4 настоящих Правил, с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

В соответствии с п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений, они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке N 2 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

Как следует из материалов дела, истец не заявил какого-либо несогласия, либо отказ от предоставления ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>., во исполнение заключенного соглашения от 27 апреля 2020 года им внесены денежные средства в сумме 179 578 руб. на счет ФКУ "Управление финансового обеспечения", 13 мая 2020 года заключен договор найма жилого помещении. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 10 ноября 2020 года за Седлицким Р.А., С. и А. в порядке приватизации признано за каждым право на 1/3 доли в праве общедолевой собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Суд первой инстанции надлежащим образом проверил обстоятельства дела, дал оценку представленным доказательствам и правильно указал, что в случае несогласия истца с распределенным жилых помещений, он был вправе в соответствии с указанным выше пунктом Инструкции направить в адрес ответчика извещение об отказе от распределенного жилого помещения с сохранением права оставления на учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой предоставления.

Таким образом, требования закона со стороны ответчиков по отношению к истцу при реализации его права на обеспечение жильем полностью соблюдены.

При разрешении спора суд пришел к правильному выводу, что истец, согласившись с предложением и оплатив затраты федерального бюджета, совершил сделку, по итогам которой стало возможно предоставление жилого помещения истцу по договору социального найма и заключение самого договора больше установленной нормы. В случае неоплаты истцом превышения общей площади договор социального найма не был бы заключен.

При этом суд верно отметил, что в случае несогласия истца с распределенным жилым помещением, он был вправе в соответствии с указанной выше Инструкцией направить в адрес ФГКУ извещение об отказе от распределенного жилого помещения с сохранением права оставления на учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой предоставления, что им сделано не было.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания соглашения от 27 апреля 2020 года недействительным.

Выводы суда относительно первоначально заявленных исковых требований о взыскании неосновательного обогащения на правильность принятого решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова Т. С.

Судья: Зонова А. Е.

Судья: Редозубова Т.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка