Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-7326/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Юрченко И.В., Новоселовой Д.В.,

при секретаре Носовой М.С.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 18 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Нугамановой Ларисы Валиолловны на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 20 октября 2020 г., которым постановлено:

"Исковые требования Администрации Чернушинского городского округа удовлетворить.

Изъять у ответчика Нугамановой Ларисы Валиолловны для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ****, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый под многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома по данному адресу, путем выкупа с выплатой выкупной цены в размере 405 000 рублей, путем перечисления денежных средств на банковский счет N ** на имя Нугамановой Ларисы Валиолловны. Реквизиты банка: **.

Прекратить право собственности Нугамановой Ларисы Валиолловны на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома по данному адресу.

Признать за муниципальным образованием Чернушинский городской округ право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома по данному адресу."

Заслушав доклад судьи Юрченко И.В., пояснения представителя администрации Чернушинского городского округа Мансуровой И.А., заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Чернушинского городского округа обратилась в суд с иском к Нугамановой Л.В. в котором (с учетом уточнения исковых требований) просит об изъятии у ответчика жилого помещения по адресу **** 4, и соответствующей доли в праве собственности на земельный участок, занятый под многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, путем выкупа с выплатой выкупной цены в размере 405 000 руб., прекращении права собственности, признании права собственности на изымаемое имущество за муниципальным образованием Чернушинский городской округ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчик Нугаманова Л.В. является собственником квартиры N ** по ул. ****, на основании договора купли-продажи от 10 мая 2018 года. Постановлением администрации Сульмашинского сельского поселения от 18.08.2015 N 63 "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу" (далее - Постановление от 18.08.2015 N 63) многоквартирный дом N ** по ул.**** признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику выдано уведомление N 164 от 14.10.2019 о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, и предложено совместно со всеми собственниками снести указанный многоквартирный дом либо выдать органу местного самоуправления нотариально удостоверенное разрешение на снос дома, которое ответчиком не исполнено.

Распоряжением администрации Чернушинского муниципального района от 16.12.2019 N 542-261-01-05 "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд" земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, площадью 5286 кв.м., с разрешенным использованием - под многоквартирные жилые дома, на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером **:702, признанный аварийным и подлежащий сносу, изъят для муниципальных нужд Чернушинского городского округа.

Кроме того, вынесено распоряжение от 24.12.2019 N 554-261-01-05 администрацией Чернушинского муниципального района "Об изъятии жилых помещений в доме, расположенном по адресу: ****", для муниципальных нужд путем выкупа.

В связи с неисполнением Постановления от 18.08.2015 N 63, ответчику выдано уведомление за N 265 от 27.04.2020 г. об изъятии жилого помещения по ул.****, для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, с учетом стоимости жилого помещения установленной договором купли-продажи от 10 мая 2018 г.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик с иском не согласилась.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были извещены.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с размером выкупной стоимости жилого помещения. Указывает на то, что договор купли-продажи был совершен для вида, является недействительной сделкой, в связи с чем возмещение за жилое помещение следовало установить по рыночной стоимости жилья.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Чернушинского городского округа просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии Пермского краевого суда от 20.01.2021г. решение Чернушинского районного суда Пермского края от 20.10.2020г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Нугамановой Л.В. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2021г. апелляционное определение судебной коллегии Пермского краевого суда от 20.01.2021г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда оставить без изменения.

Прокурором дано заключение о наличии оснований для изменения решения суда в части размера выкупной стоимости жилого помещения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав мнение представителя истца, заключение прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, на основании постановления администрации Сульмашинского сельского поселения от 18.08.2015 N 63, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику Нугамановой Л.В. на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: ****, кадастровый номер **, право собственности зарегистрировано 17.05.2018.

Основанием для регистрации права собственности являлся договор купли-продажи от 10.05.2018 года.

Согласно п. 1.4. договора купли-продажи от 10.05.2018 года, стоимость помещения определена по договоренности сторон и составляет 400 000 рублей.

14.10.2019 года в адрес Нугамановой Л.В. направлено уведомление о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, в котором Нугаманова Л.В. была предупреждена, что в случае не осуществления сноса многоквартирного дома, будет принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выплаты возмещения. Данное уведомлением Нугаманова Л.В. получила лично 22.10.2019 года, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Постановлением администрации Чернушинского муниципального района от 07.11.2019 N 1438-261-01-04 внесены изменения в постановление администрации Сульмашинского сельского поселения от 18.08.2015 N 63.

16.12.2019 года администрацией Чернушинского муниципального района вынесено распоряжение N 542-261-01-05 об изъятии земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, площадью 5286 кв.м., для муниципальных нужд Чернушинского городского округа.

24.12.2019 года администрацией Чернушинского муниципального района вынесено распоряжение N 554-261-01-05 об изъятии жилых помещений в доме, расположенном по адресу: **** для муниципальных нужд путем выкупа, в том числе квартиру N **, общей площадью 34,6 кв.м., кадастровый номер **.

27.04.2020 года в адрес Нугамановой Л.В. направлено уведомление об изъятии жилого помещения по адресу: **** для муниципальных нужд с проектом договора об изъятии жилого помещения. Данное уведомлением Нугаманова Л.В. получила лично 27.04.2020 года, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Согласно п. 1.4. Проекта договора об изъятии жилого помещения от 27.04.2020 года, на основании п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 405000 рублей 00 копеек и включает в себя: возмещение рыночной стоимости приобретения жилого помещения, указанного в п. 1.2. настоящего договора, которая, в соответствии с договором купли-продажи от 10 мая 2018 года, составляет 400000 рублей; стоимость изготовления отчета об оценке согласно договору на оказание письменных консультационных услуг от 13 ноября 2019 года N ** составляет 5000 рублей.

Указанный проект договора об изъятии жилого помещения от 27.04.2020 года Нугаманова Л.В. получила лично 27.04.2020 года, о чем свидетельствует ее личная подпись. Ею собственноручно сделана отметка о том, что она не согласна с существенными условиями соглашения, рыночная стоимость жилого помещения согласно отчету об оценке от 13.11.2019 года составляет 958000 рублей, стоимость убытков 57000 рублей.

Согласно отчету N 03-488/19 от 14.11.2019 года об оценке рыночной стоимости 2-комнатной квартиры, общей площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой площадью 21,9 кв.м., расположенной на 1 этаже 2-этажного кирпичного жилого дома по адресу: **** с учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения, выполненного ООО "Компромис", рыночная стоимость квартиры составляет 958000 рублей, стоимость убытков, возникающих при изъятии жилого помещения составляет 57000 рублей, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки с учетом округления составляет 1015000 рублей.

Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст.32, 36, 37, 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.289 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что жилое помещение, принадлежащее ответчику в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, обязательная процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, истцом соблюдена, а при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований об изъятии у ответчика жилого помещения по адресу ****, и соответствующей доли в праве собственности на земельный участок, занятый под многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, путем выкупа с выплатой выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности на изымаемое имущество за муниципальным образованием Чернушинский городской округ соглашается.

Вместе с тем, с выводами суда в части размера выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, определенной в соответствии с положениями ч.8.2 ст.32 ЖК РФ согласиться нельзя в силу следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с п. 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.

Федеральным законом от 27.12.2019г. N 473 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В статье 3 Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищных отношениям, возникшим после введения его в действие

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

При этом частью 3 статьи 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции не было учтено, что действующее в период приобретения ответчиком жилого помещения законодательство не содержало запрета на приобретение в собственность жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, равно как и не было учтено, что жилые помещения в доме были изъяты для муниципальных нужд распоряжением администрации Чернушинского муниципального района от 24.12.2019г., т.е. до внесения соответствующих изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации приведенным выше Федеральным законом от 27.12.2019г. N 473-ФЗ. В связи с чем ответчик без видимых оснований была лишена ограничена в правах на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение в нарушение норм, регулирующих действие закона во времени.

Кроме того, решением Чернушинского районного суда Пермского края от 18.03.2021г., вступившим в законную силу 14.07.2021г. договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу **** от 10 мая 2018г., заключенный между С1., С2. и Нугамановой Л.В. признан недействительным, указанный договор признан договором о расторжении сделки купли-продажи жилого помещения от 09.11.2017г..

Таким образом, поскольку недействительная сделка не влечет правовых последствий а исключением ее недействительности и недействительна с момента ее совершения, нельзя признать, что право собственности ответчика на указанное жилое помещение возникло после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, которое подлежит определению в соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ.

Разрешая требования в указанной части по существу, судебная коллегия считает возможным взыскать с администрации Чернушинского городского округа в пользу Нугамановой Л.В. возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 1051000 руб., с учетом убытков, возникающих у собственников в связи с изъятием жилого помещения. Стоимость жилого помещения ответчика подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости квартиры N 03-406/21 от 30.07.2021г., подготовленного ООО "Компромисс", оснований не доверять которому не имеется. Доказательств иного суду апелляционной инстанции не представлено. В остальной части решение Чернушинского районного суда Пермского края от 20 октября 2020 года следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 20 октября 2020 года изменить в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, взыскать с Администрации Чернушинского городского округа в пользу Нугамановой Ларисы Валиолловны 1051000 рублей в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу ****. В остальной части решение Чернушинского районного суда Пермского края от 20 октября 2020 оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка